2002年,原國家計委頒布《重要商品和服務價格成本監審暫行辦法》(國家計委25號令),在各級價格主管部門建立了成本監審制度。2006年1月,國家發展改革委頒布了《政府制定價格成本監審辦法》(國家發展改革委42號令),進一步完善了成本監審制度。成本監審制度的實施,進一步規范了政府定價程序,推進了政府價格決策的民主化、公開化。
一、什么是成本監審?
《價格法》明確規定,制定政府指導價、政府定價,應當開展成本調查。成本監審是成本調查的延伸和深化,是指依據法定的程序、原則、方法和標準,對經營者成本進行嚴格的調查、測算、審核,在此基礎上核定定價成本,為政府定價提供科學合理的依據,是規范、科學、制度化的成本調查。成本監審是政府定價過程中的重要工作程序和工作環節。
二、什么是定價成本?與財務成本有什么不同?
定價成本指政府定價所依據的成本,是經營者成本中需要通過政府定價補償的那部分合理成本。
定價成本不同于財務成本。定價成本與財務成本之所