落實科學發展觀建設富裕文明和諧新廣西

　　2006年，廣西各地各部門牢固樹立科學發展觀，堅決貫徹落實國家宏觀調控政策，認真實施“十一五”規劃，努力做好各項發展和改革工作，國民經濟呈現增長速度較快、經濟效益較好、物價水平較低的發展局面，實現了“十一五”的良好開局。
　　
　　一、2006年廣西發展改革工作取得新成績
　　
　?。ㄒ唬┙洕鲩L較快，質量效益提高
　　全區實現生產總值增長13.5%以上；財政收入增長19.5%，地方財政收入躍上300億元新臺階；萬元生產總值能耗下降3%，萬元工業增加值能耗下降5%；居民消費價格上漲1.3%。經濟增長速度連續五年高于10%，經濟運行穩健性進一步增強。
　　
　?。ǘ┊a業發展協調，結構調整見效
　　全年農林牧漁業總產值達到1648億元，增長7.1%。工業生產創近10年來最好水平，工業增加值完成1595.83億元，增長20.1%，占生產總值的比重達33.2%，提高2.2個百分點，升幅自1995年以來最快，對經濟增長的貢獻率達46%；規模以上工業實現利潤188.1億元，增長38.3%。物流、商貿、金融、房地產、會展、社區服務和旅游業等發展勢頭良好，第三產業增加值增長12.1%左右。三次產業結構由上年22.4：37.1：40.5調整為21.5：39.2：39.5。區域特色優勢產業、縣域經濟和非公經濟得到新的促進和發展。
　　
　?。ㄈ╉椖拷ㄔO順利，重點領域加強
　　全社會固定資產投資完成2246.03億元，增長27%。欽州金桂林漿紙一體化等93項自治區統籌推進重大項目實現新開工，沿?；A設施建設二期項目全面啟動建設，龍灘水電站等續建項目建設進度加快，百色水利樞紐等37個重大項目實現投產或部分投產，桂林、南寧機場擴建工程建成投入使用，沿海港口整合進入實質性操作階段，國際大通道加速構建。全年新增高速公路134公里，新增電力裝機210萬千瓦。
　　
　　（四）“三會”舉辦成功，開放合作擴大
　　中國與東盟建立對話關系15周年紀念峰會和第三屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務與投資峰會取得圓滿成功。沿海地區開放開發全面啟動，泛北部灣經濟合作和中國—東盟“一軸兩翼”區域經濟合作戰略構想及廣西沿海開放開發的舉措得到中央領導充分肯定，得到東盟有關國家積極回應，廣西在國家戰略布局中的重要性得到廣泛認同，對外開放進入一個新階段。
　　
　?。ㄎ澹┤嗣裆罡纳?，社會穩定和諧
　　城鎮居民人均可支配收入9899元，增長11%；農民人均純收入2771元，增長11.1%。城鎮新增就業27.34萬人，新解決10萬農村貧困人口的溫飽問題。科技、教育、文化、衛生和社會保障等各項事業得到加強。公務員工資制度改革順利實施。年初確定為民辦八件實事基本完成，人民群眾從改革發展中得到更多實惠。
　　回顧一年來的工作，廣西自治區黨委、政府較好地把握好了以下幾點：
　　第一，堅持以科學發展觀為統領，堅持把加快發展作為最重要的任務。堅持用科學發展觀統領經濟社會發展全局，既努力保持較快的增長速度，擴大經濟總量，又著力調整經濟結構，轉變增長方式，提高經濟增長質量，保持速度、質量、效益相統一；既突出工業化城鎮化的主導地位，又切實加強“三農”工作；既加快經濟建設，又注重發展各項社會事業，推動經濟社會協調發展。
　　第二，堅持完善和深化發展布局。適應形勢發展變化，在“十一五”規劃總體框架下，重點研究制定工業化、城鎮化、重點產業、人才發展、北部灣（廣西）經濟區開放開發、出海出邊國際大通道建設等專項規劃和全面建設小康社會規劃綱要，提出具體發展思路，進一步明確發展方向、目標、任務和工作重點，努力形成比較完善的發展布局。
　　第三，堅持抓投資和重大項目建設。按照國家產業政策要求，堅持區別對待、有保有壓，以解決投資來源和重大項目建設為抓手，大力吸引、集聚民營資本和區外、境外資本，加大投資力度，優化投資結構，加強項目建設，增強發展后勁。
　　第四，堅持以開放合作促發展。抓住多區域合作的新興機遇，提出和推動形成以泛北部灣經濟合作為重點的“一軸兩翼”區域經濟合作新格局，全方位擴大開放，加強與粵港澳地區和東盟國家的經貿合作，加強與內地省區市的合作，努力開拓更加廣闊的發展空間，在更大的范圍集聚資源，加快發展。
　　
　　二、全力做好2007年發展改革工作，促進經濟社會又好又快發展
　　
　　2007年全區經濟工作會議，提出了2007年廣西經濟工作總的要求是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹中央經濟工作會議和自治區第九次黨代會精神，全面落實科學發展觀，抓住新興機遇，扎實推進經濟結構調整和增長方式轉變，扎實推進開放合作和改革創新，扎實推進發展環境和重大項目建設，扎實推進和諧社會建設，發展社會事業，改善人民生活，努力實現經濟又好又快發展，以優異成績迎接黨的十七大勝利召開。提出了2007年經濟社會發展的預期目標是：生產總值增長10%以上，單位生產總值能耗降低3.2%，主要污染物排放總量減少2%；財政收入增長12%；全社會固定資產投資增長19%；社會消費品零售總額增長12%；外貿出口增長13%；居民消費價格上漲控制在3%以內；城鎮居民人均可支配收入增長6%，農民人均純收入增長5%；新增城鎮就業25萬人，城鎮登記失業率控制在4.6%以內；人口自然增長率控制在10‰以內。上述總體要求和預期目標，明確了2007年廣西經濟工作的指導思想、主要任務和工作措施，具體來說，就是按照“強基礎、推兩化，增投入、保重點，降消耗、提效益，抓改革、促開放，興科教、求創新，重民生、建和諧”的基本工作思路和原則，突出做好以下重點工作：
　　
　　（一）著力優化產業結構，推進工業化城鎮化
　　突出抓好有色金屬、汽車、機械、鋁業、制糖、食品、電力、鋼鐵、錳業等傳統優勢產業改造提升，加強制糖、鋼鐵、有色金屬、建材等產業技術改造，培育形成礦產冶煉、農產品加工、汽車、鋼鐵、工程機械、醫藥、海洋、建材等十大類型企業集團。加快發展石油化工、林漿紙、生物質等新興產業，以及電子信息、新材料、新能源等高新技術產業。突出抓好城鎮化建設。著眼于把南寧建設成為區域性國際城市，加快南寧城市建設步伐；不斷增強其他中心城市經濟實力，完善城市功能。按照小城市標準規劃和建設好縣城，抓好一批重點集鎮的提升和特色塑造。突出抓好現代服務業。
　　
　　（二）著力發展縣域經濟，推進新農村建設
　　結合做大做強農林資源型大工業加快發展農業優勢產業，圍繞做大做強制糖、林漿紙一體化、繭絲綢一體化、現代中藥、生物質能源等農林型大工業，加快甘蔗、速豐林、桑蠶、中藥材、木薯等農業優勢產業區域化布局、標準化生產、基礎化建設步伐。結合發展縣域經濟大力推進農業產業化經營，圍繞發展主導產業，培育壯大龍頭企業和合作經濟組織，引導農民發展種植業和養殖業，推進農業產業化經營，促進農產品加工轉化。結合新農村建設加強農村基礎設施建設和加快農村社會事業發展。
　　
　?。ㄈ┲涌煅睾５貐^開放開發，推進泛北部灣經濟合作
　　加快推進北部灣（廣西）經濟區開放開發，重點加快經濟區規劃編制，加快整合北海、欽州、防城港三大港口資源，加快建設沿?；A設施大會戰二期項目；加快金桂林漿紙一體化等在建項目進度，推進欽州1000萬噸原油加工項目等具備開工條件的項目建設，抓緊抓好北海煉油廠異地擴能改造等項目前期工作，抓緊北海市鐵山港工業區、欽州市欽州港工業區、防城港市企沙工業區的規劃和建設；創新投融資體制，強化政策扶持，建立定期聯席會議制度，完善城市間的合作和協調機制，形成推進沿海地區全面開放開發的強大合力。
　　
　　
　?。ㄋ模┲Πl展民營經濟，推進全民創業
　　貫徹平等準入、公平待遇原則，切實放寬民營經濟的市場準入；積極鼓勵各行各業、各條戰線放手發展民營經濟，放膽自主創業，著力營造民營經濟發展和全民創業的良好社會氛圍；加快健全促進創業的體制機制，完善創業的支持和服務體系，著力培育本土創業；加快推進重點領域改革，為全民創業、加快發展增添活力。
　　
　?。ㄎ澹┲φ{整投資結構，推進重點領域建設
　　認真貫徹落實國家宏觀調控政策，進一步優化投資結構，加快推進一批重點領域和薄弱環節項目建設，重點是：公路、鐵路、水運、航空等通道建設項目，農林水利重大工程，城市基礎設施項目；資源開發重大工業項目，重大技改項目；節能環保和社會公益項目。全面啟動自治區成立50周年大慶項目建設，促進一批民心工程和重大公益項目按時按質投入使用。
　　
　?。┲Τ薪訓|部產業轉移，推進招商引資
　　積極參與泛珠三角、長三角、大西南協作等國內區域經濟合作，積極拓展與福建、江蘇、上海等省市的經貿合作渠道，促進東部產業加快向廣西轉移；著力將桂東地區打造成為承接東部產業轉移的重要基地，桂西地區以實施兩廣“十一五”扶貧協作綱要為契機，積極承接廣東產業轉移。突出抓好利用外資工作，重點抓好中國—東盟博覽會、兩廣、桂浙、桂港、桂澳、桂臺等各大類已簽約項目的跟蹤落實，建立重大招商引資項目協調服務機制，確保簽約項目落地，提高合同履約率、項目開工率和資金到位率。
　　
　　（七）著力開拓內外市場，推進消費出口
　　通過大力發展現代流通方式，加強農村流通體系和市場建設，大力培育新的消費熱點等工作，積極擴大城鄉居民消費。參照外省的做法，建立由全區14個市政府及民間中介機構和企業共同組成的廣西營銷聯盟，共同開拓廣西工業品市場。主動適應國家外經貿政策的變化，突出抓好有比較優勢產品向東盟國家出口，推進廣西憑祥中越邊境經濟合作區建設等工作，努力擴大外貿進出口。擴大中國—東盟博覽會對外交流與合作重要平臺的效應，全力辦好第四屆中國—東盟博覽會。
　　
　　（八）著力加強節能減排，推進資源節約型和環境友好型社會建設
　　突出抓好重點領域節能，推廣節能技術，推進節能型產業發展，大力發展循環經濟。嚴格控制污染物排放總量，強化對污染源管理和監控，加強城鎮污水處理和垃圾處理設施建設。嚴格執行節能降耗和減少排放目標責任制，強化各級政府責任。
　　
　?。ň牛┲Ω纳泼裆?，促進社會和諧
　　圍繞解決涉及群眾切身利益的問題，繼續抓好一批為民辦實事項目。優先發展教育事業，加大對家庭貧困生的資助力度。加快發展衛生、文化、體育、廣電事業。加強就業和社會保障工作，加大就業培訓力度，加強就業服務，繼續擴大社會保險覆蓋面。啟動第二批1165個貧困村的整村推進扶貧開發，落實好大中型水庫移民后期扶持政策。加強人口和計劃生育工作。切實加強安全生產和做好防災救災工作。