和諧湘鋼，年輕干部挑大梁

　　湖南湘潭鋼鐵集團(tuán)有限公司建于1958年，現(xiàn)已形成年產(chǎn)600萬(wàn)噸鋼綜合生產(chǎn)能力，是我國(guó)南方專業(yè)化的精品線棒材和優(yōu)質(zhì)寬厚板生產(chǎn)企業(yè)。前些年，由于主客觀原因，這個(gè)廠曾累計(jì)潛虧6億元，欠債10億元，經(jīng)營(yíng)很困難。自1998年4月起，湖南省委果斷調(diào)整湘鋼班子，讓年輕干部挑大梁，湘鋼逐步走出困境。8年來(lái)，林武、曹慧泉、劉捷三個(gè)年輕人先后任總經(jīng)理，其年齡都在35歲左右。連續(xù)三任一把手如此年輕，這在國(guó)有大型企業(yè)不多見(jiàn)。而資歷較深、經(jīng)驗(yàn)豐富的兩任黨委書記李振川、趙振營(yíng)先后與他們搭檔，扶持年輕人放手工作，在湖南省也是一段佳話。由于有一個(gè)好班子，湘鋼在1999年扭虧解困后，步入良性發(fā)展的快車道，“十五”期間創(chuàng)造利稅60億元，其中利潤(rùn)29.7億元，2006年銷售收入超過(guò)140億元，利稅15億元。先后獲得了“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”、“全國(guó)廠務(wù)公開(kāi)先進(jìn)單位”、“湖南省優(yōu)秀企業(yè)”等稱號(hào)。
　　國(guó)有企業(yè)特別是國(guó)有大型鋼鐵企業(yè)普遍存在人員多、包袱重等困難，穩(wěn)定的壓力非常大。現(xiàn)有職工1.8萬(wàn)人的湘鋼為什么能做好“和諧”這篇文章?有什么經(jīng)驗(yàn)值得推介?最近，我在此調(diào)研，所見(jiàn)所聞感慨頗深。他們?cè)诮ㄔO(shè)和諧企業(yè)中，有以下四點(diǎn)做法值得肯定：
　　一是做精品，重質(zhì)量，講環(huán)保，以科學(xué)發(fā)展求和諧。發(fā)展道路上是一味擴(kuò)大規(guī)模、追求產(chǎn)量?還是堅(jiān)持“做精做強(qiáng)”、全面發(fā)展?班子中曾有過(guò)思想斗爭(zhēng)。看到周邊一些鋼廠都在鋪攤子，他們也有過(guò)上800—1000萬(wàn)噸規(guī)模的想法。在科學(xué)發(fā)展觀指引下，他們結(jié)合實(shí)際認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，認(rèn)為湘鋼的發(fā)展并非越大越好，而是越精越好。一方面，湘鋼地處內(nèi)陸城區(qū)，遠(yuǎn)離鐵礦、煤礦，規(guī)模擴(kuò)張受到資源、運(yùn)輸、環(huán)保等因素制約；另一方面，各鋼廠競(jìng)相上規(guī)模，必將帶來(lái)產(chǎn)能過(guò)剩，不利于整個(gè)行業(yè)的和諧發(fā)展。“湘鋼不做‘航母’，就做‘核潛艇’，以小搏大，以專制勝”。他們擱置了上800—1000萬(wàn)噸規(guī)模的方案，對(duì)發(fā)展戰(zhàn)略作了重大調(diào)整，從長(zhǎng)期追求產(chǎn)量規(guī)模轉(zhuǎn)移到做精現(xiàn)有600萬(wàn)噸鋼、提升核心競(jìng)爭(zhēng)力上來(lái)，把主要精力放在優(yōu)化工藝結(jié)構(gòu)、調(diào)整品種結(jié)構(gòu)、提升產(chǎn)品質(zhì)量上。
　　過(guò)去，湘鋼產(chǎn)品以建筑材為主，大路貨多，附加值低。這幾年，通過(guò)陸續(xù)投入50多億元搞精品工程，產(chǎn)品全面升級(jí)換代，建筑材基本不生產(chǎn)了，深加工用精品線棒材、船用鋼板、鍋爐和壓力容器用鋼板成為主導(dǎo)產(chǎn)品，品種研發(fā)、產(chǎn)品質(zhì)量始終在區(qū)域市場(chǎng)保持領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。高附加值、高技術(shù)含量產(chǎn)品比例由5年前不足20％提高到現(xiàn)在的85％以上，年增利2億元。產(chǎn)品遠(yuǎn)銷美國(guó)及歐洲、東南亞等地區(qū)，出口量在湖南省企業(yè)和國(guó)內(nèi)鋼鐵企業(yè)中分別排在第一位和第三位，其中線材出口量全國(guó)第一。今年，該廠年出口總量將達(dá)到113萬(wàn)噸，創(chuàng)匯突破5億美元。湘鋼還大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。“十五”期間僅在環(huán)保治理上就投入4.5億元，用于“三廢”(廢渣、廢水、廢氣)綜合利用，建成了具有我國(guó)自主開(kāi)發(fā)產(chǎn)權(quán)的干熄焦工程，做到了環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的多贏。目前，這家企業(yè)綜合利用“三廢”資源年創(chuàng)效益上億元，噸鋼綜合能耗從1998年的1355千克標(biāo)煤，降至現(xiàn)在的688千克標(biāo)煤，比鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求2020年降到700千克標(biāo)煤的目標(biāo)還低。由于湘鋼發(fā)展不求規(guī)模重質(zhì)量，主導(dǎo)產(chǎn)品市場(chǎng)占有率提高了，環(huán)境污染減少了，達(dá)到了企業(yè)與社會(huì)的和諧發(fā)展。
　　二是穩(wěn)妥推進(jìn)輔業(yè)改制和社會(huì)職能剝離，以隊(duì)伍穩(wěn)定保和諧。在輔業(yè)改制和企業(yè)辦社會(huì)職能的剝離上，難度很大，在推進(jìn)改革中，湘鋼也曾有不少輔業(yè)單位的職工表示“生是湘鋼的人，死是湘鋼的鬼”，堅(jiān)決不愿剝離出去。湘鋼班子最牽腸掛肚的是職工的切身利益。思來(lái)想去，他們決定輔業(yè)改制不急于求成，一切從實(shí)際出發(fā)，先定位，再重組，按適度多元化發(fā)展要求，條件成熟一家改一家，確保改一家成一家。為此，他們將“非鋼輔業(yè)”改為“集團(tuán)產(chǎn)業(yè)”，堅(jiān)持鋼鐵主業(yè)與集團(tuán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并重，像抓主業(yè)一樣抓好輔業(yè)發(fā)展。通過(guò)產(chǎn)權(quán)多元化改革，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，組建合資公司，延伸產(chǎn)業(yè)鏈等措施，重點(diǎn)發(fā)展了以主業(yè)為依托的鋼材深加工業(yè)，壯大了以廢棄物為原料的環(huán)保產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化了以服務(wù)主業(yè)為中心的配套產(chǎn)業(yè)。這三大支柱產(chǎn)業(yè)現(xiàn)已成了湘鋼新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。水泥廠改制前年產(chǎn)不過(guò)10萬(wàn)噸，污染重，能耗高。去年，湘鋼按照發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的思路，以關(guān)閉退出的方式對(duì)這個(gè)廠實(shí)施改制，與國(guó)內(nèi)第二大水泥生產(chǎn)廠湖北華新集團(tuán)合資，共同出資6000萬(wàn)元建一條年產(chǎn)300萬(wàn)噸的生產(chǎn)線，既妥善安置了職工，又利用鐵渣、鋼渣、水渣發(fā)展了水泥產(chǎn)業(yè)，變廢為寶，一舉多得。職工說(shuō)：“湘鋼領(lǐng)導(dǎo)設(shè)身處地為群眾著想，這樣的改制我們支持!”
　　機(jī)制搞活了，人心穩(wěn)定了，集團(tuán)產(chǎn)業(yè)效益大幅提升。前幾年，17家輔業(yè)單位大部分虧損，而到去年底家家盈利，其中年銷售收入過(guò)億元的輔業(yè)單位就有8家，利潤(rùn)過(guò)千萬(wàn)元的有5家。目前，湘鋼已順利完成了5家單位的改制，今年可實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.6億元。此外，企業(yè)辦社會(huì)職能剝離也平穩(wěn)過(guò)渡，5所子弟學(xué)校、公安系統(tǒng)全部移交政府管理，沒(méi)有引起大的波動(dòng)。
　　三是人人共享改革發(fā)展成果，以員工富裕促和諧。1998年前，由于多種原因，企業(yè)效益不好，職工福利、后勤保障等方面欠賬較多，士氣低迷，人心思走。這幾年，通過(guò)改革發(fā)展，效益上來(lái)了，有條件、有能力解決這些歷史遺留問(wèn)題了。因此，湘鋼把“富裕員工、回報(bào)社會(huì)”作為建設(shè)和諧企業(yè)、和諧社會(huì)的大事來(lái)抓。近兩年投入2億元用于住宅區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善職工、家屬生活條件。在最近5所子弟學(xué)校剝離前，還追加幾百萬(wàn)元投資，改造教學(xué)樓，添置教學(xué)器材，得到廣大職工和師生的好評(píng)。職工的福利待遇一年比一年好，去年在崗職工人均年收入達(dá)到2.7萬(wàn)元，是湘潭市職工收入水平的2倍。最近，這個(gè)廠除按照湖南省有關(guān)政策增加了離退休人員養(yǎng)老金外，還根據(jù)企業(yè)效益狀況，“錦上添花”，每年拿出2000多萬(wàn)元，提高離退休、離崗?fù)损B(yǎng)人員效益補(bǔ)貼。據(jù)統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)湘鋼每年自費(fèi)給職工(含離退休)的工齡、工作餐及水、電、煤氣等補(bǔ)貼總額達(dá)6000多萬(wàn)元，人均近2000元。更可貴的是，每月兩次的“領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日”連續(xù)20多年不斷；每季一次的民主懇談會(huì)，總經(jīng)理、黨委書記與職工群眾直接對(duì)話。職工有任何意見(jiàn)、建議可通過(guò)多種途徑和形式直達(dá)公司決策層。企業(yè)還建立了扶貧幫困長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)于困難職工和弱勢(shì)群體，設(shè)立了專門的扶貧幫困基金，從2004年起通過(guò)行政撥款支持、工會(huì)經(jīng)費(fèi)投入、職工捐款贊助三條渠道，籌集資金近千萬(wàn)元，已幫扶困難職工2643人次，發(fā)放幫扶救助金400多萬(wàn)元。改革發(fā)展成果惠及廣大職工，進(jìn)一步融洽了黨群干群關(guān)系，更加密切了職工與企業(yè)的關(guān)系。
　　四是“黨政合種一塊田”，以班子和諧帶企業(yè)和諧。一個(gè)和諧的領(lǐng)導(dǎo)班子尤其是黨政“一把手”的和諧，是企業(yè)和諧發(fā)展的關(guān)鍵。在湘鋼調(diào)研，我對(duì)此感受深刻。兩任黨委書記先后與三任總經(jīng)理共事，配合默契。黨政“一把手”政治上互相關(guān)心，工作上互相支持，形成了“年輕干部挑大梁，中年干部作后盾，黨政合種一塊田”的好傳統(tǒng)。在湘鋼形成600萬(wàn)噸規(guī)模后，把發(fā)展的重點(diǎn)放在構(gòu)建和諧湘鋼、推動(dòng)企業(yè)全面發(fā)展上，以科學(xué)發(fā)展富裕職工，以穩(wěn)妥改革穩(wěn)定隊(duì)伍，以成果共享回報(bào)社會(huì)，企業(yè)呈現(xiàn)出和諧穩(wěn)妥發(fā)展、職工安居樂(lè)業(yè)的好勢(shì)頭。有一個(gè)例子很有說(shuō)服力：今年，湘鋼進(jìn)行了歷史上規(guī)模最大的一次組織體系變革。通過(guò)業(yè)務(wù)重組、流程再造，推行管理扁平化和作業(yè)長(zhǎng)制，使兩級(jí)機(jī)關(guān)壓編減員10％，優(yōu)化流程300多個(gè)，部門和二級(jí)單位由34個(gè)精簡(jiǎn)到26個(gè)，中層管理人員由5年前的237人逐步減到168人。像這么大范圍的變革，涉及每個(gè)職工的切身利益，搞得不好容易激發(fā)矛盾，影響來(lái)之不易的好局面。湘鋼堅(jiān)持以人為本，從轉(zhuǎn)變觀念教育入手，做實(shí)做細(xì)基礎(chǔ)工作，平穩(wěn)解決了上述問(wèn)題。不但人員全部妥善安置，而且流程更優(yōu)化了，人際關(guān)系更和諧了，企業(yè)運(yùn)行更順暢了，顯示出劉捷、趙振營(yíng)一班人駕馭大局的能力，說(shuō)明這個(gè)廠不僅出好鋼材，也出好人才。
　　我相信，湘鋼在朝“建設(shè)世界一流的線棒材和寬厚板生產(chǎn)企業(yè)”目標(biāo)邁進(jìn)時(shí)，他們的和諧之路也會(huì)越走越寬廣!
　　（作者單位：國(guó)家發(fā)展改革委咨詢組）