認(rèn)真貫徹《通知》精神　做好各項(xiàng)清理工作

　　1997 年，中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于治理向企業(yè)亂收費(fèi)亂罰款和各種攤派等問(wèn)題的決定》文件下發(fā)以來(lái)，在治理向企業(yè)亂收費(fèi)、亂集資、亂罰款和各種攤派問(wèn)題的同時(shí)，國(guó)務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會(huì)議一直把治理向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序，整頓規(guī)范企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)信息秩序，作為企業(yè)治亂減負(fù)的重要工作加以部署。1999年，部際聯(lián)席會(huì)議成員單位原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、原國(guó)家計(jì)委、財(cái)政部、監(jiān)察部、審計(jì)署、國(guó)務(wù)院糾風(fēng)辦聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于整頓營(yíng)銷(xiāo)信息發(fā)布秩序堅(jiān)決制止亂排序亂評(píng)比行為的通知》。2003年，按照中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)的指示，嚴(yán)肅查處了原中國(guó)保健食品協(xié)會(huì)嚴(yán)重違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向企業(yè)亂排序、亂評(píng)比、亂收費(fèi)的問(wèn)題。對(duì)治理向企業(yè)亂評(píng)比、亂排序、亂收費(fèi)行為，規(guī)范企業(yè)營(yíng)銷(xiāo)信息發(fā)布秩序，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境起到了積極的作用。但是，也要清醒地看到，近年來(lái)，評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過(guò)多過(guò)濫的現(xiàn)象在一些地區(qū)和部門(mén)又有所抬頭。受利益的驅(qū)動(dòng)，違規(guī)擅自舉辦各類(lèi)評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，不但加重了基層企業(yè)和人民群眾的負(fù)擔(dān)，干擾了正常的工作秩序，而且助長(zhǎng)了形式主義和弄虛作假的歪風(fēng)，嚴(yán)重?fù)p害了黨群干群關(guān)系。對(duì)此，各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、企業(yè)減負(fù)部門(mén)要高度重視，在清理和規(guī)范19480c44d2346a9c7445441093f00a7c4d44d8910b58036a305f88ff59cf8c3a評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議和各地政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照《通知》的要求，統(tǒng)一思想，密切協(xié)作，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好各項(xiàng)清理工作。
　　黨的十六屆六中全會(huì)明確提出要“建設(shè)服務(wù)型政府，強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能”。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、企業(yè)減負(fù)部門(mén)要深刻認(rèn)識(shí)到清理工作的重要性和緊迫性。要看到清理工作不但是轉(zhuǎn)變政府職能、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)的要求，是維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境的需要，更是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的具體舉措；把它作為改善政府形象、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、密切黨群干群關(guān)系的大事來(lái)抓，采取果斷措施，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理，狠抓落實(shí)。
　　
　　一、采取措施，開(kāi)展清理規(guī)范工作
　　
　　《通知》明確了此次清理工作的范圍、原則和要求以及清理的方式和實(shí)施步驟，同時(shí)，將面向企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)納入清理的范圍，提出了明確的要求。這也是企業(yè)治亂減負(fù)的工作重點(diǎn)。各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、企業(yè)減負(fù)部門(mén)要按照《通知》的要求，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)涉及企業(yè)的評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)進(jìn)行全面的清理。一是要將清理工作納入2007年的企業(yè)治亂減負(fù)整體工作中加以部署，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，配合當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)部門(mén)，完成自查自糾、重點(diǎn)抽查等工作，摸清底數(shù)，做好分類(lèi)甄別。二是要嚴(yán)格管理。要按照《通知》的要求，嚴(yán)格管理。對(duì)于明確規(guī)定取消的項(xiàng)目，要堅(jiān)決取消。對(duì)于保留的，要報(bào)省一級(jí)人民政府清理和規(guī)范評(píng)比達(dá)標(biāo)活動(dòng)工作部際聯(lián)席會(huì)議審核批準(zhǔn)。三是要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，加大執(zhí)法力度。對(duì)違規(guī)行為要予以曝光；對(duì)造成惡劣影響的重大案件，要追究責(zé)任；觸犯刑律的，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。
　　
　　二、規(guī)范評(píng)價(jià)認(rèn)定活動(dòng)，促進(jìn)我國(guó)自主品牌建設(shè)
　　
　　品牌建設(shè)是建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。創(chuàng)建自主品牌建設(shè)的主體是企業(yè)。品牌創(chuàng)建的最重要的條件應(yīng)該是消費(fèi)者廣泛認(rèn)可，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而不是單純靠組織評(píng)比來(lái)決定的。在創(chuàng)建品牌的過(guò)程中，社會(huì)各方面都要樹(shù)立自主品牌意識(shí)，加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，為企業(yè)營(yíng)造有利于自主品牌成長(zhǎng)的良好外部環(huán)境。政府部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建品牌工作的引導(dǎo)和管理。首先要嚴(yán)格按照有關(guān)法律法規(guī)的要求，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督、市場(chǎng)監(jiān)管，堅(jiān)決打擊制假售假和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等非法行為，嚴(yán)肅查處虛假?gòu)V告，反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，加強(qiáng)誠(chéng)信體系建設(shè)。行業(yè)組織、中介機(jī)構(gòu)在提高自身素質(zhì)同時(shí)，要履行職責(zé)，做好服務(wù)。幫助企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，注重傾聽(tīng)企業(yè)和消費(fèi)者的訴求，促進(jìn)品牌評(píng)價(jià)活動(dòng)規(guī)范化和科學(xué)化。堅(jiān)決制止評(píng)價(jià)、認(rèn)定活動(dòng)過(guò)多過(guò)濫。嚴(yán)禁借評(píng)價(jià)、認(rèn)定之機(jī)向企業(yè)亂收費(fèi)和搞各種攤派，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。
　　
　　三、標(biāo)本兼治，建立長(zhǎng)效治理機(jī)制
　　
　　各級(jí)發(fā)展改革部門(mén)、企業(yè)減負(fù)部門(mén)要結(jié)合這次清理工作，研究探索新形勢(shì)下長(zhǎng)效監(jiān)督管理機(jī)制。要采取有效措施，加強(qiáng)對(duì)中介服務(wù)收費(fèi)的管理，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)組織和社會(huì)中介機(jī)構(gòu)行為。在提供代理、咨詢(xún)、評(píng)估、檢測(cè)等有關(guān)服務(wù)時(shí)，要按照自愿、有償原則和有關(guān)規(guī)定收取費(fèi)用，禁止任何單位、機(jī)構(gòu)利用政府部門(mén)的職權(quán)，向企業(yè)強(qiáng)行服務(wù)和強(qiáng)制收費(fèi)。要研究政策，鞏固治理成果。
　　（摘自在全國(guó)清理評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)工作電視電話會(huì)議上的講話）