日本培養(yǎng)高級專門人才的新探索

　　[摘 要] 近年來，日本政府把“建設充滿活力的社會、強化國際競爭力”作為重要的戰(zhàn)略目標。為此，迫切要求培養(yǎng)具有很強的適應性和創(chuàng)造性的高級專門職業(yè)人才。文部科學省等制定了一系列的政策，國立、公立、私立大學等也開始了具體的教學改革和實踐。探索培養(yǎng)高級專門人才的新模式，是近年來日本高等教育改革的重要使命之一。
　　[關鍵詞] 高級專門人才 政策 共生與合作 長遠利益 眼前利益
　　
　　近年來，在社會經(jīng)濟的國際化推進過程中，日本政府把“建設充滿活力的社會、強化國際競爭力”作為重要的戰(zhàn)略目標。為此，迫切要求培養(yǎng)“能夠適應復雜多變的社會需求的人才”，即培養(yǎng)“能夠創(chuàng)辦新興產(chǎn)業(yè)的具有豐富的創(chuàng)造性的人才”，社會需要適應性強的、創(chuàng)造性強的高級專門職業(yè)人才。在這樣的背景下，以文部科學省為代表的政府部門制定了一系列的政策，并采取了一系列具體的措施。作為培養(yǎng)高級人才的專門機構(gòu)，國立、公立、私立大學等也開始了一系列具體的教學改革和實踐。因此，近年來日本高等教育改革的重要使命之一就是探索培養(yǎng)高級專門人才的新模式。
　　本文將從日本政府的政策措施、大學等的具體實踐諸方面進行探討，目的是為了能夠更客觀地認識現(xiàn)在，即經(jīng)過低迷不振階段后日本經(jīng)濟開始恢復時期，其高等教育的最新動向，特別是在高級專門職業(yè)人才培養(yǎng)方面的最新趨勢，期待對我國的高等教育改革和實踐有一些參考價值。
　　
　　一、日本政府的政策意向
　　
　　2005 年1月，日本中央教育審議會制定的《我國高等教育的將來形象》① 指出，為了建設能夠保持精神文化和物質(zhì)經(jīng)濟和諧統(tǒng)一的社會，要培養(yǎng)能夠理解并尊重不同文化（歷史、宗教、風俗習慣等）且具備與他人溝通能力的人才，這是今后教育的重要任務。這樣的人才培養(yǎng)戰(zhàn)略無論對于個人的人格形成，還是對發(fā)展和振興社會、經(jīng)濟、文化，或者確保國際競爭力的國家戰(zhàn)略，都是極其重要的。培養(yǎng)大批富有遠見性、創(chuàng)造性、獨創(chuàng)性的優(yōu)秀人才，成為高等教育的重要任務之一。
　　2005年9月，中央教育審議會在其提出的《新時代的研究生院教育》② 中，明確了研究生院改革的方向，并將現(xiàn)階段高等教育的重要任務確定在幾個方面：第一，培養(yǎng)富有創(chuàng)造性的、具備優(yōu)秀的研究和開發(fā)能力的研究人員；第二，培養(yǎng)具有高級專門知識和技能的高級專門職業(yè)人才；第三，培養(yǎng)具備突出的教學和科研能力的大學教師；第四，培養(yǎng)能夠在各個領域支撐知識社會、具備高級知識素養(yǎng)的人才。各個大學的研究生院要圍繞其中的一個或幾個目標，確立各自的教育理念，安排教育課程。
　　在此背景下，2006年3月，文部科學省制定了《研究生院教育振興措施綱要》③，確定了今后5年的具體措施：落實研究生院的教育（有組織地強化教學課程的開發(fā)）；提高國際適用性和信賴性（保證研究生院的教育質(zhì)量）；建設具有國際競爭力的卓越的教育研究基地。其中，關于落實研究生院的教育一項特別強調(diào)，在人才培養(yǎng)方面，將促進產(chǎn)業(yè)界與研究生院的合作，提高大學適應產(chǎn)業(yè)界等社會各方面需求的能力，強化研究生院與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合培養(yǎng)人才的能力。本文件還規(guī)定，將對下列具體的項目進行支持：通過產(chǎn)學合作開發(fā)教育項目和各大學互認學分，在此前提下實施的長期的實習教育制度；能夠適應情報通信技術(shù)不斷變化的人才培養(yǎng)的相關項目等；在尖端的聚變研究領域，大學與產(chǎn)業(yè)界合作進行的研究項目以及人才培養(yǎng)基地的建設；在各個領域的專門職業(yè)學位課程（后述）的基礎科目的教學內(nèi)容及其方法等方面，各研究生院和相關機構(gòu)、團體等合作開發(fā)的實踐和制度建設等。
　　同時，2006年3月出臺的《第三期科學技術(shù)基本計劃》也明確指出，在知識的創(chuàng)造和運用方面，為了培養(yǎng)具有豐富創(chuàng)造性的、能夠領導世界潮流的、視野廣闊思路靈活的人才，必須進一步強化大學的育人功能。同時，各個研究生院要以重視培養(yǎng)開發(fā)課題能力的教育為基礎，要開展以培養(yǎng)高度專業(yè)性和廣闊視野為目標的研究生院教育。為了掌握高度的專門知識必須培養(yǎng)相關的基礎素養(yǎng)，更要重視培養(yǎng)包括適應跨學科領域的能力在內(nèi)的專業(yè)知識的應用能力。另外，培養(yǎng)適應社會需要的人才，必須更加廣泛地開展產(chǎn)學合作，實施產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)人才的項目。開展以大學為中心的產(chǎn)學合作項目，在產(chǎn)學合作中，在教師的指導下給研究生和博士后更多的機會，讓其參與到實際的項目之中。通過這些形式的產(chǎn)學合作，產(chǎn)業(yè)界就能夠更加自覺地把自己的需求與大學和研究生院的研究聯(lián)系起來；大學、研究生院也能夠更加自覺地根據(jù)企業(yè)的需求調(diào)整自己的教學計劃和研究體系。
　　如上所述，日本政府通過一系列的政策文件，首先明確了當今日本社會所需要的人才模式，然后強調(diào)高等教育機構(gòu)與產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合培養(yǎng)高級專門人才的重要性和必要性，從而確定了在產(chǎn)學合作中培養(yǎng)高級專門人才的方向。應該說，這是日本高等教育政策，特別是產(chǎn)學合作中的一個新的趨勢，因為在以往的產(chǎn)學合作中，首先重視的是產(chǎn)業(yè)界和高等教育機構(gòu)聯(lián)合開展的研究，而現(xiàn)在則明確指出，高級專門人才的培養(yǎng)也是產(chǎn)學合作的重要任務之一。
　　
　　二、文部科學省的措施
　　
　　文部科學省在促進產(chǎn)學合作共同培養(yǎng)高級人才方面，除了政策性的指導外，還采取了一些實質(zhì)性的具體措施。
　　首先，2005年開始實施《派遣型高級人才培養(yǎng)的合作計劃》①。其特點是，產(chǎn)學雙方共同創(chuàng)造人才培養(yǎng)的環(huán)境，派遣優(yōu)秀學生接受3個月以上的實習教育，并將該實習教育作為必修課程，而且圍繞該實習教育，前后都安排人員負責相關的教育工作。目標是通過產(chǎn)學結(jié)合開展3個月以上的長期的實習制度，從而消除大學與企業(yè)之間難以溝通和協(xié)調(diào)的現(xiàn)象；大量培養(yǎng)能夠適應社會需求和變化的人才；提高學生的實踐能力；能夠創(chuàng)辦一些新興產(chǎn)業(yè)并以此來激活經(jīng)濟；在大學和企業(yè)之間構(gòu)筑穩(wěn)定的聯(lián)合培養(yǎng)人才的結(jié)構(gòu)體系。
　　其次，推進實踐型的綜合職業(yè)教育。近年來日本年輕一代的就業(yè)問題已經(jīng)發(fā)展成為嚴重的社會問題，出現(xiàn)了就業(yè)難、不愿意確定固定的職業(yè)、就業(yè)后馬上又辭職等現(xiàn)象。為此，文部科學省開展了相關的支援工程，通過一定的財政資助，協(xié)助高等教育機構(gòu)開展相關的項目。通過系統(tǒng)的、有組織的職業(yè)教育，提高學生的職業(yè)意識，培養(yǎng)其職業(yè)能力。
　　再次，實施培養(yǎng)尖端領域的情報通信技術(shù)專家工程。為了培養(yǎng)在企業(yè)中能夠發(fā)揮先導作用的、在軟件開發(fā)領域具有相當實力的情報通信技術(shù)專業(yè)高級人才，2006年開始實施該工程。企業(yè)一線的技術(shù)人員和研究人員與大學合作，聯(lián)合開展該工程的人才培養(yǎng)工作，文部科學省對該工程中人才培養(yǎng)基地的建設和發(fā)展給予財政方面的支持。目標是在國防安全、情報管理、強化和維持國際競爭力等方面實現(xiàn)突破。
　　最后，積極推動高等教育機構(gòu)設置專門職業(yè)研究生院②。其實，2003年日本就開始著手改革研究生院制度了，當時的重要舉措是設置專門職業(yè)研究生院，開始專業(yè)職業(yè)學位的課程教育。專業(yè)職業(yè)學位的課程與一般的碩士課程是分離的，目的是“從廣闊的視野傳授精深的學識，培養(yǎng)各個專業(yè)領域所需求的研究能力，以及在此基礎之上能夠承擔要求高度專業(yè)性職業(yè)的卓越能力”。最初設置的專門職業(yè)研究生院有法學（法科研究生院，日語原文是『法科大學院』）、商業(yè)技術(shù)經(jīng)營（Management of Technology，MOT）、會計、公共政策、公共衛(wèi)生等。各個專門職業(yè)研究生院根據(jù)其專業(yè)領域的特殊需要，靈活地開展實踐教育。規(guī)定專職教師的30%以上必須是某個領域的“實際事務的專家”（ 法科研究生院要求在20%以上），這是必須與實業(yè)界、產(chǎn)業(yè)界密切合作才能夠完成的條件。所以，也可以說設置專門職業(yè)研究生院是產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)高級人才的開始。
　　
　　
　　三、培養(yǎng)高級專門人才的實踐
　　
　　根據(jù)形勢的發(fā)展，近年來日本很多高等教育機構(gòu)積極開展與企業(yè)的合作，為培養(yǎng)高級專門人才，開展了一系列的活動，進行了許多嘗試。
　　首先，開設以培養(yǎng)職業(yè)意識為目的的課程。在教學內(nèi)容方面，開設那些有益于培養(yǎng)職業(yè)所必需的教養(yǎng)、專業(yè)知識和技能的課程。如半數(shù)以上的大學、短期大學、高等專門學校，為了培養(yǎng)職業(yè)意識和勞動觀念，開設了人類和職業(yè)、工程師綜合學習、商業(yè)實務綜論等課程。
　　其次，將實習教育納入正規(guī)的課程。2005年，62.5%的大學、37.8%的短期大學、95.2%的高等專門學校與產(chǎn)業(yè)界合作實行了實習教育，并作為正規(guī)課程要求學生修滿實習教育的學分。實行這一制度的高等教育機構(gòu)以及參加實習教育的學生人數(shù)都有不斷增加的傾向。實施實習教育的大學大多安排在第三學年（74.9%），短期大學大多安排在第一學年（80.8%），高等專門學校大多安排在第四學年（87.4%）。實習教育一般是在暑假開始的一周至兩周的期間。
　　再次，設置專門職業(yè)研究生院。如前所述，以培養(yǎng)高級專門職業(yè)人才為目標的專門職業(yè)研究生院，在2003年開始制度化。開設的專業(yè)每年都在增加，2006年專門職業(yè)研究生院的專業(yè)總數(shù)是140個，其中法學領域的74個、商業(yè)技術(shù)經(jīng)營28個、會計14個。
　　最后，完善高等專門學校的教育。5年一貫制的高等專門學校，以培養(yǎng)實踐型的、創(chuàng)造型的技術(shù)人員為目標。其最重要的特色是，比較早地開始重視實踐和體驗的專業(yè)教育。2006年，高等專門學校的總數(shù)是64所，其中國立55所，公立6所，私立3所。
　　
　　四、豐橋技術(shù)科學大學的實踐
　　
　　豐橋技術(shù)科學大學曾經(jīng)是一所只有三十幾年歷史的國立大學，和日本的其他國立大學一樣也從2004年開始實施了法人化。除了歷史比較短以外，該大學還有一個比較明顯的特點，就是將“依據(jù)科學論證技術(shù)、開發(fā)新技術(shù)的學問，教育和研究‘技術(shù)科學’”作為自己的使命，并且以培養(yǎng)實踐型的、具有豐富創(chuàng)造性的高級專門技術(shù)人才為目標。
　　該大學實行本科教育和研究生教育一貫制，招收一般高中畢業(yè)生和工業(yè)高中的畢業(yè)生，從大學一年級教育開始；招收工業(yè)高等專門學校（主要開展實踐型技術(shù)教育）的畢業(yè)生，作為大學三年級的學生入學，這是其最主要的生源。
　　課程設置的最大特點是，使基礎教育和專業(yè)教育相互交融的“螺旋形”教育體系，即從技術(shù)到科學，再從科學返回到技術(shù)，在這個過程中使科學素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì)相互交融不斷提高。該校在建校初期就導入了日本高等教育體系中欠缺的實習教育，并將實習教育確定為四年級學生的必修課，為期兩個月，目標是實現(xiàn)大學和企業(yè)的聯(lián)合培養(yǎng)。另外，為了培養(yǎng)學生的國際視野，碩士階段設置了海外實習的選修課。
　　該校實施的迅速適應社會環(huán)境變化的技術(shù)帶頭人的培養(yǎng)計劃，就是要培養(yǎng)“能夠根據(jù)社會環(huán)境、市場變幻、財務風險等條件迅速發(fā)現(xiàn)問題并果斷作出決策的人才”。本計劃以上述的本科教育階段實施的實習教育為基礎，增加了產(chǎn)學聯(lián)合培養(yǎng)少數(shù)精銳人才的理念。為此，將具備高度專業(yè)基礎知識的碩士、博士研究生派遣到企業(yè)，讓他們參與到實際項目中去，通過實際體驗以及在國內(nèi)外企業(yè)的實際鍛煉，實施技術(shù)帶頭人教育。通過開展產(chǎn)學合作，實現(xiàn)學校教育難以完成的素質(zhì)教育和能力培訓，實施技術(shù)帶頭人的人才培養(yǎng)計劃。
　　該計劃的第一階段主要面向碩士生，是在該校的生產(chǎn)系統(tǒng)工學系和新東公司之間進行，主要是在開展材料加工、表面改質(zhì)工學領域、系統(tǒng)控制工程等的合作研究中增加了人才培養(yǎng)的項目。大學方面承擔的主要任務是新技術(shù)項目的科研開發(fā)，公司的主要任務是將技術(shù)成果投入實際應用并進行嚴格的檢驗。同時，大學和企業(yè)從把握社會需求、操作可能性、財務風險等實際需要出發(fā)，共同對新項目的投資操作、投資評價以及原材料的選擇、生產(chǎn)管理、產(chǎn)品販賣等一系列實際事項進行綜合分析和處理，并盡最大的可能讓學生參與。在這個過程中開展技術(shù)帶頭人教育，最終實現(xiàn)“能夠迅速適應社會環(huán)境變化的高級技術(shù)人才”的培養(yǎng)計劃。
　　該計劃的第二階段，將上述碩士階段的人才培養(yǎng)計劃繼續(xù)推進到博士課程階段以及其他研究領域，參加該計劃的學生還可以到海外相關企業(yè)開展約3個月的實踐學習。目的是通過海外實習提高開發(fā)高級科學技術(shù)的能力，更主要的是拓展國際戰(zhàn)略視野。
　　與該大學一樣，日本的不少高等教育機構(gòu)都在產(chǎn)學合作中實施了各具特色的高級專門人才培養(yǎng)計劃。之所以要實行這樣的人才培養(yǎng)計劃，是因為高度知識化、技術(shù)化的社會，要求高等教育機構(gòu)培養(yǎng)實踐型的、具有豐富創(chuàng)造能力的技術(shù)帶頭人。所以，學生在求學的過程中，不僅僅要接受高級專業(yè)教育、廣泛地學習知識和技術(shù)，還要在實踐中體驗關于科學技術(shù)的真實應用。通過實際的體驗，了解現(xiàn)實社會中研究人員和技術(shù)人員開展課題研究的真實狀況，真正體驗并感悟技術(shù)、科學與現(xiàn)實社會之間的關系。
　　
　　五、小 結(jié)
　　
　　20世紀90年代末期，特別是進入21世紀以來，隨著知識社會化、社會國際化的不斷推進，快速變化的社會對人才的需求出現(xiàn)多樣化特征的同時，也顯現(xiàn)出高級化、進一步專業(yè)化的趨勢。特別是新的產(chǎn)業(yè)領域，即知識產(chǎn)業(yè)不斷涌現(xiàn)，因此，承擔知識產(chǎn)業(yè)核心工作的高級專門職業(yè)人才的培養(yǎng)成了緊迫的任務。在此條件下，進行不斷變化的科學技術(shù)研究的多種多樣的高級專門人才的培養(yǎng)，以及開拓尖端科學技術(shù)領域的、具有豐富創(chuàng)造性的高級人才的培養(yǎng)，不僅僅是《第三期科學技術(shù)基本計劃》確定的重要任務，同時也是日本產(chǎn)業(yè)界的迫切需求。正是在此背景下，從政府到大學，日本的很多領域都開始了新的人才培養(yǎng)模式的探索。應該說，這是適應社會變化的必要舉措，也是高等教育服務于社會的重要體現(xiàn)。
　　但是很多科研項目以及政府的財政支持，高度集中在尖端科學技術(shù)領域和國家設定的重點項目，而支撐基礎文化建設的相關基礎學科以及與廣大民眾的日常生活緊密相關的領域卻倍受冷落，這已經(jīng)成為令人擔憂的現(xiàn)實問題。同時，如果極端強調(diào)競爭原理，大力支持所謂的有國際競爭力的項目，那么，作為學問共同體的大學的基本使命及其在學生的人格形成、個性發(fā)展方面的責任又該如何應對呢，這更是不得不面對的重要課題。
　　在知識經(jīng)濟社會里，為了保證產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的確實增長、強化自身的國際競爭力，高等教育機構(gòu)必須加強與產(chǎn)業(yè)界等社會各部門的聯(lián)系，進一步加強人才培養(yǎng)和為社會服務的功能，這也是毋庸置疑的；但如何協(xié)調(diào)整個社會乃至全人類的長遠利益與個別企業(yè)的眼前利益，是高等教育機構(gòu)、決策者、全社會時時刻刻都不能忘卻的重要課題。因此，無論是在人才培養(yǎng)方面還是在研究開發(fā)領域，高等教育機構(gòu)的公共性、社會性、全人類性必須得到優(yōu)先保證?？傊?，在廣泛倡導市場主義、競爭原理的今天，高等教育機構(gòu)之間、企業(yè)之間、各個國家之間在開展激烈競爭的同時，更應該從人類長遠的、共同的根本利益出發(fā)，共同探討人類的“共生與合作”這一永遠的主題。
　　
　　參考資料
　　1文部科學省編集『文部科學時報』，2006年12月號
　　（作者系日本學術(shù)振興會外國人特別研究員、大阪市立大學客座研究員、北京城市學院副教授）
　　責任編輯 謝建華