義烏外商生存狀況調查

　　走在浙江義烏的大街小巷，你能感覺到這里就是個世界村。不論是國際商貿城還是篁園市場、賓王市場，喧鬧的人群中，不時能遇到一群群操著英德俄韓等不同語言的商人。他們飄洋過海來到這里，在義烏小商品城里安營扎寨，開始了異國他鄉的闖蕩。
　　徘徊在義烏小商品城，總能看到三三兩兩的外籍客商或是認真挑選商品，或是連比帶畫地與攤主們討價還價。繁華的商品市場，豐厚的利益回報，讓這些外籍商人深深地愛上了義烏，把家安在了這里。義烏市市場發展局局長吳波成說：“現在義烏有120多個國家的8 000多外商常駐采購，小商品銷往200多個國家和地區。”
　　為了全面深刻地了解、掌握外商在義烏的生存狀況，并以外商的視角，對義烏目前經濟貿易環境作一個整體評價，從政策法規、人文素養、衣食住行等方面探究、發現問題和不足，為政府的政策制定和調整提供必要的參考，為眾多義烏外商乃至義烏的外貿產業創造更好的政策環境、人文環境和生活環境，進一步推動義烏市場的國際化進程，促進義烏經濟的可持續發展，我們組織了本次調查活動，以實證的方式，以對義烏外商的問卷調查和重點走訪為主，以相關文獻資料為輔，收集與義烏外商及其生活、經營活動相關的各種信息，在對相關信息進行分類、整理、分析的基礎上，總結、歸納出存在的主要問題，提出相應的對策和建議，并撰寫了本調查報告。
　　
　　 一、義烏經濟發展現狀及外商概況
　　
　　義烏既不沿邊也不靠海，不僅交通不便，而且資源匱乏，更談不上什么工業基礎。然而，從1982年到2005年，義烏的GDP年增長速度達到24％，高出全國平均15個百分點，城市的綜合競爭力居浙江省縣級市首位。在剛剛公布的“第六屆全國縣域經濟綜合競爭力百強榜”中，義烏入圍十強。20年間，義烏在先天條件并不占任何優勢的情況下，從“雞毛換糖”和“馬路市場”，一躍成為“全球超市”，問鼎全球最大的小商品市場。
　　經過近十年的不斷努力，義烏市場已實現由小到大、由內而外地成功轉軌。
　　一方面，經濟實力不斷增強。國際商貿城二期全面開業，新增面積40萬平方米，市場總面積達260萬平方米，商位5.8萬個，經營商品達35萬余種，被聯合國、世界銀行等權威機構譽為全球最大的專業批發市場。全年辦展會80余個，其中2005義博會成交額81億元、外商參會1.4萬人，均創歷史新高，成為中國第三大出口商品展。2006年第12屆義博會展覽面積9萬多平方米，展位4 000余個，前來采購的專業外商來自160多個國家和地區共計16 056人。去年中國小商品城實現成交額288.84億元，比2004年增長8.1％。據《義烏市統計局關于2005年義烏市國民經濟和社會發展統計公報》，2005年，義烏市全年自營進出口總額11.76億美元，增長19％，其中進口0.84億美元，下降30.9％；出口10.92億美元，增長26.1％。盡管今年我國對外貿易風云多變，但義烏市出口一直保持較為平穩的態勢，增幅保持在20％～30％之間。出口結構繼續優化，生產企業出口額6.5億美元，增長38％，外貿公司出口額4.5億美元，增長13.2％，外貿出口主體日趨擴大，新增出口主體251家，新批自營進出口權企業150家。全年合同利用外資額1.35億美元，增長8％，實際利用外資1.33億美元，增長8.1％。
　　亮麗的成績單里，包含了義烏8 000名常駐外商的貢獻。而如今的義烏也已成為越來越多的外商尋找商機的樂土。
　　據有關部門統計，目前，境外公司駐義烏貿易機構已增至648家，常住義烏的外商增至8 000人，外商在義烏金融機構開設的銀行賬戶達8 425個；義烏市場的小商品輻射全球212個國家和地區；境外商家直接進入義烏市場經營的趨勢日益明顯，國際商貿城去年就設立了韓國商品館、中國首個聯合國難民署采購信息中心以及香港商品館等。義烏市公安局出入境管理部門統計，去年經他們登記的臨時入境的境外人員達66 111名，同比增長2.3％，其中大多為客商。
　　
　　二、外商生存狀況分析
　　
　　（一）政策環境分析
　　1.對政府職能部門提供的管理及服務滿意度
　　
　　以上統計結果表明，有49.86％被調查外商對義烏市政府職能部門提供的管理及服務表示滿意，有43.60％表示基本滿意，兩者加起來占到了被調查外商的93.46％，說明絕大部分外商對義烏市政府職能部門提供的管理及服務持肯定態度。另有6.54％的被調查外商表示不滿意，問題主要集中在部分政府工作人員不熟悉外商情況，服務態度較差。
　　2.目前的商業環境
　　
　　以上統計結果表明，有67.86％被調查外商對義烏目前的商業環境表示滿意，有29.95％表示基本滿意，兩者加起來占到了被調查外商的97.81％，說明絕大部分外商對義烏目前的商業環境是比較滿意的。另有2.19％的被調查外商表示不滿意，問題主要集中在部分商人不講信譽，信用體系有待提高，另外，義烏現行的某些規章制度與中國其他城市相比仍不夠規范和完善。
　　3.未來的發展前景
　　
　　 以上統計結果表明，有80.55％的被調查外商看好義烏未來的發展前景，有18.08％表示基本看好，兩者加起來占到了被調查外商的98.63％，說明絕大部分外商還是比較看好義烏未來的發展前景。另有1.37％的被調查外商表示不看好，意見主要集中在如果義烏不能很好地解決信用問題，不規范和完善相關規章制度，不能提升整體城市品位和競爭實力，義烏的發展將會受阻。
　　（二）人文素養分析
　　以上統計結果表明，有43.47％的被調查外商認為義烏市民的總體素質很好，有44.32％認為義烏市民的總體素質還可以，兩者加起來占到了被調查外商的87.79％，說明絕大部分外商認為義烏市民的總體素質還是不錯的。另有12.21％的被調查外商認為義烏市民的總體素質有待提高，意見主要集中在部分市民不守時、不講信譽，甚至有隨地小便等不文明行為。
　　（三）衣食住行分析
　　1.出行工具
　　
　　 以上統計結果表明，有18.09％的被調查外商出行主要依靠私家車，有64.63％出行主要都依靠出租車，另有12.5％的被調查外商出行主要都依靠公交車，可見在義烏外商自備車較少，出行主要依靠出租車和公交車等公共交通運輸工具。
　　調查中發現，大多數外商對義烏的公共交通比較滿意，但也有部分外商對義烏城市目前的交通現狀表示不滿，他們認為義烏經濟發展了，但交通情況仍很差，上下班高峰期經常堵車，而且一旦遇到交通擁堵的情況，很少有車禮讓車道的，甚至有不少機動車開在非機動車道上，其中就有很多公交車。
　　2.飲食情況
　　
　　 以上統計結果表明，有36.13％的被調查外商飲食主要是自己做飯，有63.87％被調查外商的飲食主要在餐館解決。調查中發現，大多數外商對義烏的餐飲行業比較滿意。在外商集中居住的地方，都有相應國家的餐廳，阿拉伯餐廳、韓國料理、西餐廳等不同的餐廳給來自五湖四海的外商提供了不同風味、各具民族文化特色的膳食。當然，也有不少外商認為現在的餐館并不能充分滿足自己的口味，而且某些地段吃飯很不方便，所以選擇自己在家做飯。
　　3.就醫方式
　　
　　以上統計結果表明，有14.16％的被調查外商選擇在診所就醫，有29.79％選擇在私立醫院就醫，有42.18％被調查外商選擇在公立醫院就醫，另有13.87％被調查外商選擇自己購藥解決。調查中發現，大多數外商對義烏的醫療行業比較滿意。但也有部分外商持否定態度。他們認為醫院的手續太多太雜，而且收費較高，可辦事效率卻比較低下，甚至有些工作人員的態度比較惡劣。
　　
　　4.遇到的最大困難
　　
　　以上統計結果表明，有51.37％的被調查外商遇到的最大困難是語言，有12.97％選擇了飲食，有12.72％選擇了文化習俗，另有20.45％選擇了交通，2.49％選擇了其他。調查中發現，一半多的外商認為在義烏碰到的最大困難是語言，因為不懂漢語，所以他們在談生意以及日常生活中遇到的最大麻煩就是溝通不便。隨著義烏外商的日益增多，義烏市場吸引了大量懂外語的人才，同時也掀起了一股老外學漢語的熱潮。浙江日報曾有這樣一篇報道，別的城市遍布大街小巷的“外國語培訓中心”教的都是中國人學外語，而義烏很多的外國語培訓中心教的是老外學中文。
　　
　　 三、改善義烏外商生存狀況的幾點建議
　　
　　本次調查發現大多數外商對自己目前的生存狀況表示滿意，但也反映了一些問題，需要我們認真對待，也希望能引起相關部門的重視。
　　（一）持續加強政府機關效能建設
　　持續加強政府機關效能建設，提高廣大機關工作人員的服務意識和奉獻精神，提高行政辦事效率是廣大外商的希望，也是推進義烏市經濟和社會事業發展的必然要求，反映了廣大義烏市民的迫切愿望。相關政府機關可以選派部分工作人員在常住外商機構工作一段時間，使之能體會外商工作生活過程中的難處，也可從外商中選擇一些人員進入機關事業單位工作，增進交流，相互體諒。讓相關工作人員多到外商生活工作的地方走一走、聊一聊，這樣可以密切聯系外商、了解情況、溝通感情，也有利于及時發現問題、解決問題。
　　（二）進一步改善投資環境
　　今天的投資環境已不僅僅是“幾通幾平”、“讓外商賺錢”、“提高辦事效率，一條龍服務”等等，現在外商對投資環境的要求，已經轉向減少交易成本、降低經營風險、保護合法權益、有利于提高競爭力等方面。義烏外商提到最多的是進一步完善和規范現行的某些規章制度，增加政策的透明度，加強信用體系建設，進一步實施國際商貿城中店鋪及其他公司的信用評定制度，努力提升整體城市品位和競爭實力。
　　（三）趁爭創文明城市之機，切實提高市民素質
　　人是城市的主體，文明創建最根本、最核心的是提高市民素質。只有提高全體市民的思想道德和科技文化素質，才能發揮他們創建文明城市的積極性和創造力，才能增強他們建設新生活的自覺性，才能改善外商生活環境。積極營造城市文明氛圍，充分利用各種教育機構開展市民素質教育，在全市形成“講文明、改陋習、樹新風”的新風尚。鼓勵市民參加健康的、積極有益的社會文化活動，通過文化這種更為和風細雨的教育提高市民的道德水平和文化修養。
　　（四）改善人居環境，提高居民生活質量
　　1.加大交通管理整治力度，改善交通環境
　　目前，中心市區有幾個路段或路口，交通流量大，交通擁堵現象嚴重，應考慮建設地下通道或人行天橋，進一步優化市區的路網結構，完善市區支路功能，減少中心市區的交通壓力；適當拆除一些非隔離綠化帶以供通行，減少相鄰路口的交通壓力；優先發展城市公共交通，限制電動車的發展，取締人力三輪車，以及考慮在適當時機采取收購未報廢二輪摩托車的方式，盡快淘汰中心市區現有的二輪摩托車。
　　同時，加強交通安全法制宣傳，倡導文明駕駛。
　　2.進一步推進餐飲行業發展，豐富餐飲內容
　　鼓勵商家在外商居住和工作的地方開設餐館，鼓勵菜系的多樣化和多元化，繁榮餐飲市場，豐富群眾生活；同時，外籍餐館也可作為外商圈內朋友聚會場所，遠在異鄉，一邊吃著家鄉飯，享受家的感覺，一邊交流在商城創業的信息和心得，這樣會更堅定外商扎根義烏發展的決心。
　　3.加快醫療制度改革
　　政府應依法行政，實施醫療衛生行業監管，規范服務行為，提高管理水平，改善服務質量，保證外商和廣大市民醫療安全；改革醫療機構補償機制，從源頭上抑制醫藥費用過快增長，減輕外商和廣大市民醫藥費用負擔；妥善處理各方面利益關系，既要堅決維護外商和廣大市民的切身利益，又要調動醫務人員的積極性，鼓勵他們通過良好的服務、誠實的勞動和高超的技術獲得較高的報酬。
　　4.開展多形式語言培訓，消除溝通障礙
　　語言是社會溝通最重要最基本的工具，由于不同的歷史、地域、種族、傳統等復雜因素，地球上的語言紛雜多樣，即使同一語言，也因地區之別演變成不同的方言。在實際生活工作中，經常可以看到外商在貿易談判和人際交往中聽不懂對方的問題和要求，甚至簡單的禮節性問候，這就形成了溝通的障礙。
　　義烏政府可以開展多種形式的針對外商的漢語培訓，包括義務的或有償的語言培訓，幫助外商搭建不同形式的與義烏居民的交流平臺，消除溝通的障礙。
　　義烏外向型經濟的持續、健康、快速發展，離不開外商積極努力的貢獻。隨著義烏小商品和義烏城市在世界各地知名度的提高，將會有越來越多的外商來義烏尋找商機，同時也將更進一步促進義烏外向型經濟的發展。義烏政府在對外招商引資和鼓勵更多外商來義烏淘金的同時，應該更加關注外商的生存狀況，進一步改善外商的生存環境，只有這樣才能吸引更多的外商扎根義烏，發展義烏，我們也希望能看到越來越多的外商把義烏當做自己的第二故鄉，共同推進義烏經濟的發展。
　　本文為浙江省金華市社科聯立項課題《義烏外商生存狀況調查》之調查報告 （金社科2006211）
　　 （義烏工商學院國際貿易系）