轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式　促進(jìn)外貿(mào)可持續(xù)發(fā)展

　　 改革開發(fā)以來，我國對(duì)外貿(mào)易取得了巨大成績。特別是2001年12月11日中國加入世貿(mào)組織以來，中國外貿(mào)更是進(jìn)入了一個(gè)快速發(fā)展的新階段，進(jìn)出口規(guī)模每年上一個(gè)大臺(tái)階。據(jù)國家商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2006年，我國全年進(jìn)出口總額達(dá)到17 607億美元，發(fā)展速度連續(xù)五年保持在20%以上。目前，我國已經(jīng)成為僅次于美國、德國的第三大貿(mào)易國。
　　但是，我國外貿(mào)發(fā)展長期以來走的是外延式粗放型、以數(shù)量換取外匯的經(jīng)營之路。這種粗放型外貿(mào)增長方式在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特定階段有其發(fā)展的必然性和合理性，然而，隨著國內(nèi)國際宏觀形勢(shì)的改變，這種以數(shù)量擴(kuò)展為主的粗放型外貿(mào)增長方式已日益顯示出其速度、數(shù)量與質(zhì)量、效益之間的不協(xié)調(diào)性。
　　
　　一、我國粗放型外貿(mào)增長方式的局限性
　　
　　盡管我國對(duì)外貿(mào)易增長不論是從總量上還是從速度上均取得了十分喜人的成績，但是我國外貿(mào)增長的質(zhì)量和效益卻不是很高，主要表現(xiàn)為：
　　1.出口商品結(jié)構(gòu)不協(xié)調(diào)，“兩高一資”產(chǎn)品仍占有一定比重，不符合我國的比較優(yōu)勢(shì)，加劇了國內(nèi)的資源和環(huán)境壓力。
　　2.出口產(chǎn)品在國際分工中處于低端環(huán)節(jié)，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，沒有得到應(yīng)有的利益。我國出口仍然集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和制造環(huán)節(jié)上，即使是機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品，也主要是從事中低端的加工裝配環(huán)節(jié)，國內(nèi)增值率不高。
　　3.在核心技術(shù)、品牌等方面存在缺陷。我國出口對(duì)加工貿(mào)易依賴較大，自己不掌握核心技術(shù)，缺乏自有品牌。據(jù)商務(wù)部的統(tǒng)計(jì)，我國出口商品中，擁有自主品牌出口產(chǎn)品的企業(yè)不足 20%，自主品牌產(chǎn)品出口不足10%。
　　4.我國貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易不協(xié)調(diào)，貨物貿(mào)易強(qiáng)，服務(wù)貿(mào)易弱。目前，我國外貿(mào)已躍居世界第三位，而服務(wù)貿(mào)易卻居世界第九位。在世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向以服務(wù)業(yè)為主轉(zhuǎn)變的時(shí)候，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平將更能體現(xiàn)一國的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
　　5.貿(mào)易順差持續(xù)增加，貿(mào)易不平衡加劇，貿(mào)易摩擦頻發(fā)。2006年，我國外貿(mào)順差達(dá)到了1 774.6億美元。外貿(mào)規(guī)模和數(shù)量的持續(xù)擴(kuò)張，導(dǎo)致在海外市場(chǎng)特別是我國出口較集中的市場(chǎng)上，我國商品數(shù)量增長較快，引起較多的貿(mào)易摩擦。而且持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易順差也不利于我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長。
　　6.貿(mào)易條件惡化。從理論上講，我國具有比較典型的大國貿(mào)易特征，不少產(chǎn)品是價(jià)格主導(dǎo)者，而不是價(jià)格接受者。如果出口增長過快，造成過度供給，就必然導(dǎo)致出口價(jià)格下滑；進(jìn)口增長過快，國際供給暫時(shí)跟不上，就會(huì)拉動(dòng)進(jìn)口價(jià)格上升，這“一下一上”都會(huì)導(dǎo)致貿(mào)易條件惡化。在當(dāng)前國際貿(mào)易的大環(huán)境下，我國粗放型的外貿(mào)增長方式導(dǎo)致的一個(gè)直接結(jié)果就是我國出口的初級(jí)產(chǎn)品與進(jìn)口的工業(yè)制成品之間的價(jià)格差距呈現(xiàn)出遞增的趨勢(shì)，貿(mào)易條件趨向惡化。
　　因此，轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式，促進(jìn)我國外貿(mào)的可持續(xù)發(fā)展已勢(shì)不容緩。但是，推進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，促進(jìn)貿(mào)易可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國從貿(mào)易大國向貿(mào)易強(qiáng)國的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)系統(tǒng)工程，要求我們用戰(zhàn)略的眼光從長計(jì)議。對(duì)此，國內(nèi)外許多專家學(xué)者作了不少的研究和探討。“十一五”提出我國轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的工作重點(diǎn)是：引導(dǎo)和鼓勵(lì)外貿(mào)出口從單純依靠數(shù)量擴(kuò)張轉(zhuǎn)向規(guī)模、質(zhì)量與效益同步增長，深入實(shí)施“科技興貿(mào)”和“以質(zhì)取勝”戰(zhàn)略，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加大支持自主核心技術(shù)研發(fā)、培育自主品牌力度，提高企業(yè)的營銷能力，提升中國企業(yè)和產(chǎn)品的國際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)公平、公開、透明的貿(mào)易環(huán)境，鼓勵(lì)各類企業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)、有序發(fā)展。在“兩會(huì)”上，與會(huì)代表也就外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變提出了不少見解。特別是在剛剛閉幕的《中國發(fā)展高層論壇》上，世界各地的專家學(xué)者更是就“邁向新增長方式的中國”進(jìn)行了深入的探討，提出了一些更前沿地轉(zhuǎn)變中國外貿(mào)增長方式的方法。筆者在總結(jié)這些專家學(xué)者的觀點(diǎn)的基礎(chǔ)上提出幾點(diǎn)自己的看法。
　　
　　二、轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長方式的途徑
　　
　　從宏觀方面來說，要推進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，必須加強(qiáng)政府、行會(huì)和企業(yè)三方的合作。
　　1.政府角色。政府部門作為改善出口貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的領(lǐng)頭人，必須清楚地認(rèn)識(shí)并發(fā)揮自己在外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變過程中的積極作用。首先，政府領(lǐng)導(dǎo)部門必須轉(zhuǎn)化觀念，充分認(rèn)識(shí)外貿(mào)增長最重要的是效益和質(zhì)量的增長，而不僅是數(shù)量的增長，強(qiáng)調(diào)“高質(zhì)量的出口”而非“高速度的出口”，引導(dǎo)企業(yè)走科技興貿(mào)、以質(zhì)取勝的道路。其次，要加快政府職能的轉(zhuǎn)變。政府職能轉(zhuǎn)變是對(duì)外貿(mào)易獲得持續(xù)增長的重要條件。政府的經(jīng)濟(jì)職能應(yīng)當(dāng)“從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)向間接調(diào)控為主，從管理微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為主轉(zhuǎn)向管理宏觀經(jīng)濟(jì)為主，從管理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)為主轉(zhuǎn)向培育、組織和管理市場(chǎng)為主，從運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段和法律手段為主”，形成以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式，提高企業(yè)在國際市場(chǎng)中的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。再次，政府還應(yīng)加大政策引導(dǎo)力度，通過匯率、關(guān)稅、信貸、稅收等經(jīng)濟(jì)杠桿的綜合運(yùn)用，引導(dǎo)企業(yè)加快出口商品結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提高質(zhì)量，增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值，逐步減少高耗能、高污染、低附加值產(chǎn)品的出口，由低效益、低附加值的數(shù)量型增長，向高效益、高附加值的出口戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。提高企業(yè)的創(chuàng)新能力和營銷能力。最后，政府還需要在必要的時(shí)候通過適當(dāng)?shù)男姓深A(yù)來維護(hù)出口經(jīng)營秩序，建立統(tǒng)一規(guī)范的外貿(mào)宏觀調(diào)控體系，以實(shí)現(xiàn)集約經(jīng)營。
　　2.行會(huì)協(xié)調(diào)與自律。行業(yè)協(xié)會(huì)是企業(yè)和政府之間的橋梁紐帶，相互之間具有平等的法律地位。行業(yè)協(xié)會(huì)的宗旨是為會(huì)員服務(wù)，但由于歷史原因，我國現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會(huì)的構(gòu)成和實(shí)際執(zhí)行的職能與西方國家有很大差別，行業(yè)協(xié)會(huì)的權(quán)威性還不夠，無法有效組織、聯(lián)合企業(yè)應(yīng)對(duì)反傾銷控訴，面對(duì)出口企業(yè)的競(jìng)相降價(jià)、相互廝殺，行業(yè)協(xié)會(huì)也沒有能夠起到平衡和調(diào)節(jié)作用。要加快外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會(huì)必須積極引導(dǎo)和規(guī)范同類外貿(mào)產(chǎn)品之間的競(jìng)爭(zhēng)秩序，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)調(diào)和自律，避免惡性競(jìng)爭(zhēng)和“價(jià)