
所謂財政風(fēng)險是指國家在組織財政收入和安排財政支出的過程中,由于財政制度和財政手段本身的缺陷以及多種經(jīng)濟(jì)因素的不確定性,導(dǎo)致財政收支總量失衡或結(jié)構(gòu)失衡,進(jìn)而對國民經(jīng)濟(jì)整體運行造成損失和困難的可能性。換個角度說,財政風(fēng)險實際上是指由于各種原因?qū)е仑斦l(fā)生債務(wù)危機(jī)的可能性。
財政風(fēng)險分為兩大類:內(nèi)生性財政風(fēng)險和外生性財政風(fēng)險。
內(nèi)生性風(fēng)險是指源于財政系統(tǒng)內(nèi)部各種不利因素引發(fā)的風(fēng)險,導(dǎo)致資源浪費或效率下降。而外生性風(fēng)險是指源于財政系統(tǒng)外部各種不利因素引發(fā)的風(fēng)險,如經(jīng)濟(jì)運行因素、政治因素、自然因素等導(dǎo)致的財政資源浪費或效率下降的風(fēng)險。相對外生性風(fēng)險來說,內(nèi)生性風(fēng)險比較容易化解,只要找到誘發(fā)它的比較具