田力普又快又好建設年輕強局

　　隨著知識產權在當今世界經濟、社會發展中的作用日益突出，在2007年的“兩會”上，“堅持自主創新，加強知識產權保護”成為與會代表委員們的熱點議題，受到胡錦濤、溫家寶等黨和國家領導人的熱切關注。
　　2007年4月，在第7個“世界知識產權日”來臨之際，本刊記者就自主創新與知識產權保護的相關問題，采訪了國家知識產權局局長田力普。
　　
　　熟悉田力普的人都說他是國家知識產權局的一位“高人”。氣宇軒昂的他身高一米八五多，學問高深，業務精湛，在人才濟濟的國家知識產權局，領導著3000余名理化、法律等各專業領域的知識精英。
　　自1979年至今，田力普已經在知識產權領域工作近30個年頭，參與了中國專利法實施細則的起草等一系列知識產權法律體系的建設工作，歷任專利復審委員會副主任、電學審查部副部長、自動化部部長、國家知識產權局副局長，2005年6月起出任國家知識產權局局長。
　　
　　在從事知識產權工作長達28年的時間里，田力普曾作為中國專利局的首批外派研究生，赴德國馬普專利法研究所做訪問學者，先后在歐洲專利局、德國專利局、德國聯邦專利法院等機構學習進修專利法律制度。2006年，還被極具影響力的英國《知識產權管理》雜志評選為“全球知識產權影響力50人”。
　　
　　“中國知識產權事業近30年的發展可以用‘飛快’來形容”
　　
　　記者：在經濟和科技發展全球化的背景下，知識產權在國際競爭中的作用越來越突出。有專家稱，21世紀，全球已進入知識經濟時代，未來的競爭很大程度上體現為知識產權的競爭。事實上，很多人并不清楚知識產權的含義究竟是什么，具體包括哪些層面?
　　田力普：“知識產權”一詞于上世紀80年代初期進入我國，現在，這個概念已經越來越被大家所認識。
　　從法律意義上講，知識產權通常是指各國法律所賦予智力勞動成果的創造人對其創造性的智力勞動成果所享有的專有權利。傳統的知識產權包含專利權、商標權和版權。
　　通俗地說，它是人們在科學、技術、文化、藝術等領域從事智力活動而創造的財富，是法律確認的產權，范圍廣泛，不僅包括專利權(包括發明專利、實用新型專利、外觀設計專利)、商標權、著作權這三種知識產權的主體，除此之外，植物新品種、集成電路布圖設計、地理標志等，都屬于知識產權的范疇。
　　記者：這樣看來，在中國，知識產權事業還很“年輕”，那您當初是怎么走進這一領域的呢?
　　田力普：我是1979年8月以中國科技大學在讀研究生的身份進入原中國專利局工作的。那時候，中國的專利工作還處于籌備階段。1980年1月4日，中國專利局正式成立。當時，中國專利局是國務院的直屬局，由國家科委代管。
　　1998年，原中國專利局更名為國家知識產權局，成為國務院主管專利工作和統籌協調涉外知識產權事宜的直屬機構。
　　目前，國家知識產權局是一個服務于所有創新者和專利權人的公共管理部門，充分發揮知識產權制度的作用，服務自主創新，促進經濟社會的發展是國家知識產權局的一項中心工作。
　　記者：作為中國知識產權事業近30年風雨歷程的見證人，您對中國知識產權事業的發展、變化有著怎樣的切身感受?
　　田力普：相比于歐美發達國家數百年的知識產權事業發展歷史，我國實行知識產權制度比較晚，在知識產權保護和應用方面仍處于摸索的階段，但是發展的速度非常快。
　　我們在不到30年的時間里，形成了一個適合我國國情并與國際規則接軌的完整的知識產權法律體系；建起了一個包括知識產權的行政審批、宣傳培訓、中介服務、學術研究等在內的工作體系；建立了一個行政和司法兩條途徑并行運作的知識產權執法體系。
　　中國專利申請量的變化可以用“飛快”來形容。截至2006年9月，中國受理的專利申請總量突破300萬件。這300萬件分三個階段：頭一個100萬件，大概是15年時間；第二個100萬件，用了四年多一點的時間；第三個100萬件，大概只用了兩年零四五個月的時間。預計第四個100萬件將在兩年內達到。
　　隨著我國專利事業的迅猛發展和專利申請量的快速增長，我國的專利審查員隊伍也在不斷壯大和成長。目前，國家知識產權局已經擁有2800多名的審查員隊伍，成為世界上少數幾個審查力量較強的大型專利局之一，預計到2010年，專利審查人員將達到5000人。
　　
　　“中國企業在自主創新方面與國外企業相比差距很大”
　　
　　記者：有人說，知識產權領域是一個沒有硝煙的戰場。據了解，商務部有一個統計顯示，雖然我國外貿總額居世界第三位，但是自主創新的高技術產品僅僅占外貿總額的2％。請問您是怎樣看待這個問題的?
　　田力普：這是一個很嚴峻的問題。目前，國內擁有核心自主知識產權技術的企業僅占萬分之三左右，99％的企業沒有申請專利，60％的企業沒有自己的商標。換句話說，許多企業確實是靠模仿在過日子，有“制造”無“創造”，有產品無商標，既沒有自己的專利，也沒有自己的商標，所以給世界的印象是，中國是一個制造大國。
　　十六屆五中全會提出要形成一批擁有自主知識產權和知名品牌的企業。2005年，一個世界權威機構公布的世界商標價值排位中，排位第一的是美國可口可樂公司，它的品牌價值是690多億美元，相當于我國湖南省2004年全省的國民生產總值。有關方面曾有一個抽樣統計，我國八成的出口企業沒有牌或者貼牌，真正擁有自己的品牌的企業只有兩成。“2005年全球100個最有價值的品牌”中，亞洲只有10個，其中，日本7個，韓國3個，中國的記錄是0。
　　形勢相當嚴峻。中國制造一定要走向中國創造。目前國內像華為、海爾這樣具有核心自主知識產權技術的企業數量太少了，在自主創新與知識產權方面，我們還處在一種比較落后的狀態。
　　“我覺得比較難的是讓我們的企業家意識到無形資產的重要性”
　　記者：熟悉您的人說，田局長這兩年頭發白了許多，是這樣的嗎?出任局長之后，您操心的事情是不是越來越多了?目前來說，您感覺最困難的是什么?
　　田力普：(笑)你們連這個都知道了?確實，這兩年操心的事情是越來越多了。
　　我覺得比較困難的就是讓我們的企業老總們，不是個別的而是普遍地認識到，企業除了廠房、設備等固定資產外，還有專利、商標等無形資產。
　　因為工作關系，我去過許多發達國家考察當地的知識產權工作，我感覺最大的差距體現在知識產權意識上。在發達國家，知識產權是一種通行的規則，已經作為社會的主流意識深深根植于社會。而在國內，知識產權說起來“很重要”，做起來“居次要”，惹官司了就“亂陣腳”。
　　目前，相當多的企業在創新實踐中還存在誤區，以為只要是自己研發的成果就是自主知識產權，忽視對創新成果進行法律維權，有產品無商標現象十分普遍。非常遺憾的是，很多企業老板、老總們往往都是在卷入官司吃了苦頭之后，才認識到知識產權的重要性。
　　記者：2006年3月28日，全國科技獎勵大會上，溫家寶總理說，真正的核心技術是錢買不來的，只有擁有強大的科技創新能力，擁有自主知識產權才能提高我國的國際競爭力，才能享有受人尊重的國際地位和尊嚴。對于企業來說，“知識產權就是訂單，就是市場，就是錢”，如果不重視知識產權，結果可能怎樣?
　　田力普：企業的命運大概不外乎這幾種：第一種，大概就是被榨干了，因為最后不得不交納高昂的專利許可費，淪為國外知名企業的制造加工廠，掙取少得可憐的利潤；第二種，就是可能被拖垮了，因為漫長的官司讓你根本沒有辦法用心在企業的經營上；第三種，可能就是不得不離開已經打了很深的基礎，從事了多年的行業。
　　記者：卷入知識產權糾紛，對于企業自身來說確實是一個不利的影響，但我們要走向世界，這也是繞不開的一件事，怎樣才能有效地改變這種狀況?
　　田力普：主動出擊、投入到創新的行動中來，盡快提升自主創新能力并擁有自主知識產權，并從中受益。其中，很重要的一點就是，我前面講到的知識產權意識的提升，這個我覺得怎么強調都不過分，這是一件非常重要的事情。
　　面臨日益頻繁的知識產權糾紛和日益急迫的技術升級的雙重壓力，我國企業必須抓緊建立完整的知識產權體系，學會在技術立項、產業化、市場開拓及保護中應用知識產權手段，真正確立以自主知識產權為核心的發展戰略。
　　記者：作為貫徹知識產權重要政策、落實科學發展觀的重要機構，國家知識產權局準備從哪些方面人手，來提升整個社會的知識產權意識?
　　田力普：知識產權是人類智力成果的集中體現，對國家、企業的發展起著至關重要的作用，不僅是我們建設創新型國家的必然選擇，也是我們整個民族長遠發展的根本性戰略舉措。所以，我想怎么樣盡快地提升全社會的知識產權意識，營造一個良好的創新文化，是我們今后要下大力氣解決的一個重點。
　　我局已確定2007年為“知識產權文化年”，在今后一個相當長的時期內，我們將通過加強知識產權文化建設，努力培育社會公眾的知識產權意識，在全社會逐漸形成“崇尚創新精神、尊重知識產權”的社會環境和氛圍。
　　
　　“怎樣在盡可能短的時間內建成知識產權強局，是我差不多每天都要思考的問題”
　　
　　記者：如您所說，在中國，知識產權是一項全新的事業，作為國家知識產權局局長，您感覺有壓力嗎?
　　田力普：英國實行知識產權制度已有300多年歷史，美國、德國、俄羅斯也都有200多年歷史，就連日本也有100多年的歷史，而中國只有不到30年的歷史。
　　國外的一些企業、政府在不同的場合下提出，中國的知識產權保護存在這樣那樣的問題，實際上對我們也形成了一種無形的壓力。
　　怎么樣在盡可能短的時間內完善我國的知識產權制度，把我們的工作做得更好，這是我們每天都要努力思考的問題。
　　記者：聽說您就任國家知識產權局局長后的第一項主要工作，就是制定國家知識產權戰略，又叫做1+20計劃?
　　田力普：制定國家知識產權戰略這一想法已經有很長一段時間了，將知識產權作為國家的一個重要發展戰略正式提出來是在2005年8月。當時，國家知識產權戰略制定工作領導小組召開了制定工作動員會，這標志著國家知識產權戰略制定工作正式開始啟動。
　　作為我國第一個系統規劃的知識產權國家戰略，該計劃由1個總綱和20個專題兩大塊構成，簡稱“1+20”計劃，不僅包括知識產權保護與管理，也包括中介服務、信息咨詢、學術研究、教育培訓等各個方面，我們希望通過這個戰略的制定和實施，喚起全社會自主創新精神與知識產權保護意識的進一步提升，促進社會各界以實際行動來推進知識產權工作的全面開展。
　　記者：在您看來，目前我國的知識產權工作存在哪些亟待改進的問題?
　　田力普：我感覺比較突出的一點是，相比于包括發達國家和發展中國家在內的大多數國家，我國的知識產權管理部門聯動尚需加強，管理水平和效率有待進一步提高。
　　知識產權工作最重要的一個方面，就是要加強知識產權人才的培養。目前，我國企業掌握與運用知識產權制度的水平普遍不高，缺乏應對知識產權糾紛的專門人才。
　　我們現在提出國家知識產權強局建設，任務是非常艱巨的。與發達國家相比，我們的隊伍還很年輕，經驗不足，需要不斷地努力。
　　記者：作為國家知識產權局局長，您對中國知識產權工作的明天有什么希望與期冀?
　　田力普：希望寄托在青年人身上。2007年1月30日，國務院副總理吳儀曾致信國家知識產權局青年，給全國知識產權戰線廣大干部職工以巨大鼓舞和有力鞭策。
　　我始終對中國的知識產權事業充滿信心。我堅信，將來中國企業一定會創造出更多的自主品牌、擁有更多的自主知識產權，來面對日趨激烈的以知識產權為核心的國際競