農村經濟動態監測

　　泰安市大力加強蔬菜生產
　　質量安全監管工作
　　
　　山東省泰安市是一個農業大市，也是一個蔬菜生產大市。近幾年，狠抓了農業標準化工作，農產品特別是蔬菜質量安全水平不斷提高，綠色食品和有機蔬菜面積不斷擴大。
　　一是做好農產品安全宣傳及技術培訓工作。按照省市部署，積極參加全市食品安全宣傳周活動，并開展了不同規模、形式的培訓200余場次，10萬人次，發放技術資料5萬余份，及時做好農產品安全宣傳報道和有關信息報送，利用電視、報刊、雜志等新聞媒體加強宣傳培訓和監督管理。
　　二是開展農產品質量安全自查和監督管理工作。根據農產品安全工作要求，結合全國、省、市的農產品質量安全例行檢測，對全市無公害、綠色食品蔬菜基地，進行了抽樣檢測，共涉及4個縣市區的27個生產基地，采集樣品380個，合格率為97.5%。省農業科學院對泰安市5個綠色食品產品進行了抽檢，合格率100％，協同省綠辦對泰安市的8家綠色食品生產企業進行年檢，檢查全部合格。
　　加強對各類食品經營場所的檢查，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品的違法行為。加強對上市農產品的抽查，對在市場抽驗中發現的危害人體健康的不合格農產品，要堅決清理出市場。同時，要查清其進貨渠道。督促農產品經營者建立進貨查驗制度，落實經營者質量責任。督促企業對已銷售的不合格食品，主動召回，及時消除隱患。積極推廣連鎖經營或物流配送等有效經營方式，推廣商品市場開辦單位與場內經營者之間簽定農產品安全保障協議。積極探索農產品產地編碼和標簽追溯的質量監控模式，推廣農副產品批發市場食品經營者與供貨單位簽定“場廠掛鉤”、“場地掛鉤”協議。
　　我們還對當地農產品產地環境狀況進行了調研，針對存在的主要問題和采取的保護措施，起草了《泰安市農村產品安全現狀與對策》和《農產品質量安全工作安排及主要措施》及時上報有關主管部門。
　　三是加強生產基地的規范化管理。對無公害農產品、綠色食品和有機食品生產基地的土壤、水源以及大氣等要搞好動態監測，嚴格控制廢氣、廢水、廢液和有害有毒物質對生產基地的污染，同時加強對基地周邊環境的綜合整治，搞好植樹造林，為農產品生產基地創造良好的環境基礎。
　　加強農業投入品監管。積極開展農資打假，嚴厲查處違規生產、經營和使用禁用及濫用農業投入品的行為；強化種植業產品農藥殘留超標治理，實施甲胺磷等5種高毒有機磷農藥削減計劃，嚴格控制和禁止高毒、高殘留農業投入品的使用。截止目前泰安市共出動農業執法人員2155人次，查處種子、農藥、肥料等農資違法案件339起，下達整改通知書82份，查封假冒偽劣種子、農藥等農資商品599.25噸，取締非法經營業戶8家。今年以來，全市各級農業、公安、工商、質檢等部門，大力整頓規范農資市場經營秩序，優化農業和農村經濟發展環境，突出抓了以種子、農藥、化肥執法監督檢查為重點的農業綜合執法，有力地凈化了農資市場，維護了廣大生產者、經營者和消費者的合法權益。
　　我們還注意搞好生產過程的規范化管理。根據無公害農產品、綠色食品和有機食品的不同質量標準，加強標準化技術的推廣，通過制定相應的《生產管理和技術操作規范》，做到農業投入品的使用、關鍵技術和基本操作規范的統一，逐步達到生產過程的規范化管理。同時嚴格各環節的管理制度，每處基地都要建立農產品的生產管理檔案，從農業投入品的使用、關鍵技術、田間管理、產品的收獲到質量檢驗等建立一套完整的檔案，并明確產品的編號和責任人，逐步形成了有效的農產品質量保證制度。
　　
　　宜春市農民專業合作組織
　　助推新農村建設
　　
　　“社里幫助貸款60萬元，解了我的燃眉之急。我可以放心大膽地養豬了?！奔尤肓松细吣翗I合作社的養豬大戶胡狀元非常開心地說。像這樣的農民專業合作組織，在江西省宜春市已有303個、成員15萬人，帶動非成員大戶21萬戶。
　　由于生產技術、市場信息不對稱等原因，農民在產前、產中、產后經常會遇到難以抵御的風險。宜春市委、市政府對此進行了大膽探索，按產業結構，以資金、技術、市場、信息為紐帶，組建起風險共擔、利益同享的農民專業合作組織，引導農民自愿入社，破解政府“統”不了、部門“包”不了、龍頭企業“辦”不了、單家獨戶“干”不了的諸多問題。農民專業合作組織已經成為廣大農民群眾利益、信用、抗風險、發展現代農業和促進農村和諧的共同體。
　　加入農民專業合作組織后，農民由分散走向聯合，由單一變為“團隊”，由提籃小賣成為合作經營，個體風險大大降低。同時，農民專業合作組織整合生產資料，擴大生產規模，提高了農業技術水平和專業化程度，使農民向耕作機械化、基地規?；⑸a標準化、經營產業化邁進，并通過集聚生產要素，實現了產供銷、貿工農各環節的有機結合，給參加成員和農民帶來了更多的實惠，如靖安的椪柑合作社不僅開拓了全國市場，而且沖出國門，遠銷荷蘭，出口價格達到每公斤7.2元。每公斤價格比成立合作社之前增加了1元左右，僅此一項，全縣農民人均增收900元。萬載有機農業協會建立后，有機農業生產基地由以前的1個鄉鎮發展到7個，種植面積達4萬畝，帶動農民近7萬戶，去年產值突破1億元，10多個系列、100多個品種先后獲得了農業部和歐盟綠色食品、有機食品的認證，年出口創匯500多萬美元。
　　在合作社入了股的成員，又相應在債務上承擔了互相聯保的義務，與一家一戶相比，其償債能力、信用程度優勢明顯。
　　農民專業合作組織還為農民提供教育培訓，為農民送知識、講科技，并定期開展有農村特色的文化活動，促進農民的生產、生活方式向現代文明轉變，培育造就了新型農民。
　　
　　沈陽市東陵區“四管齊下”
　　力促生豬飼養
　　
　　沈陽市在市場豬肉價格居高不下的情況下，通過采取政策扶持、技術支持、防疫保護、協會服務等措施，大力發展生豬產業。目前，全市生豬生產形勢穩、效益高、潛力大。其中東陵區上半年生豬飼養量就達13.2萬頭，同比增長5.1%；生豬出欄7.2萬頭，同比增長13%；全區養豬戶同比增收6400萬元。該區現有可繁母豬8400頭，后備母豬2400頭。預計下半年可產仔豬7.2萬頭，按每頭450元銷售價計算，可增收3300萬元，全年僅生豬養殖一項就可增收1.1億元。
　　沈陽市東陵區生豬生產后勁十足，得益于“四大措施”的保障。
　　一是規模特色養殖增后勁。近兩年，東陵區通過制定扶持政策，對規?；B殖給予良種、防疫、飼料等方面政策上的傾斜，先后補貼300多萬元，全力打造了山野豬養殖場等一批規模大、檔次高、效益好的規模養殖小區。特別是重點扶持了擁有獨特養殖品種和先進飼養技術的李相野豬生態示范養殖基地，區政府主動幫助企業規劃設計，協調銀行貸款，扶持其做大做強。該基地現生豬存欄量達2400頭，年生豬飼養量可達一萬頭，出欄可達6000頭。目前，東陵區有市級養豬小區11家、區級養豬小區18家，規模飼養率超過80%，全市9個生豬儲備基地東陵區占了兩個。
　　二是防疫檢疫成網絡。東陵區建立健全了區、鄉、村三級防疫網絡體系，做到了區有動物防疫監督所、區域有區域性動監所、村有防疫員、規模養殖大戶配有專職獸醫。對重大動物疫病，免費為養殖戶提供疫苗，有專職防疫人員監督指導進行免疫。該區實行目標管理責任制，嚴格落實免疫密度和免疫質量責任，一級抓一級，一級對一級負責。同時，協調環保部門，為養殖戶增加環保設施，加大飼養場糞便的無害化處理指導力度，全面改善飼養環境，提高生豬抗病力和免疫力。
　　三是推廣先進實用技術促增收。今年，東陵區投入10萬元，在生豬生產密集地區扶持養殖戶建成了兩個配種站，推廣人工授精技術，改良生豬品種，提高了抗病高產優良品種養殖率。同時，通過聘請專家、教授、技術人員走村入戶進行技術指導，向廣大養殖戶推廣先進實用技術，提高養殖水平，實現了增產增收。
　　四是協會服務降風險。為了降低養豬風險，破解賣難、買難問題，由區動物衛生監督管理局協調組織成立了養豬協會，由養殖經驗豐富的大戶擔任會長、副會長，對養殖戶進行產前、產中、產后服務。一方面，發揮協會的技術優勢，由協會定期舉辦培訓班，提高養殖戶科學養殖水平；另一方面，發揮協會信息來源廣、銷售環節少和銷售渠道寬等優勢，在飼料、獸藥等方面進行批量采購獲得規模效益，降低了生豬飼養成本。
　?。▏野l展改革委農經司全國農村經濟動態監測點供稿）