生物產業發展“十一五”規劃

　　（接上期）
　　
　　三、主要任務與發展重點
　　
　　根據我國生物產業發展基礎和比較優勢，堅持做大產業規模與增強自主創新能力并舉，按照產業化、集聚化、國際化發展的要求，加快發展生物醫藥、生物農業、生物能源、生物制造、生物環保等行業。國家重點組織實施9大專項，集中力量進行重點突破，盡快形成我國生物產業的群體優勢和局部強勢。
　　（一）生物醫藥
　　根據防治重大疾病和傳染病的需要，重點發展新型疫苗、診斷試劑、創新藥物和新型醫療器械。
　　1.疫苗與診斷試劑。大力開發預防、診斷艾滋病、禽流感等嚴重威脅我國人民生命與健康的重大傳染病新型疫苗與診斷試劑，加快實現產業化，務求取得突破性進展。積極推進結核病、血吸蟲病等重大傳染病的預防性疫苗研發。提高流感、麻疹、病毒性肝炎、麻腮風、肺炎、脊髓灰質炎、流行性腦脊髓膜炎等傳統疫苗的安全性和預防效果。積極推進疫苗生產企業戰略性重組，形成疫苗產業良性發展的產業鏈條。迅速擴大我國疫苗與診斷試劑產業規模，大幅度提高自主創新能力和國際競爭力，保障人民生命健康安全。
　　
　　專欄1疫苗與診斷試劑專項
　　以提高重大傳染病預防能力為目標，加快預防性疫苗研制和產業化發展，降低毒副反應，提高免疫效率，為有效控制艾滋病、病毒性肝炎等重大傳染病流行，防止局部或大范圍爆發提供技術和產品支撐；加快治療性疫苗研發和產業化進程，形成一批臨床治療癌癥及其他疾病的新藥；開發20種新型病原體診斷試劑并實現產業化，替代部分進口，形成一批年銷售收入過10億元的大型企業集團。
　　2.創新藥物。大力發展生物藥物，力爭在基因工程、抗體等方面取得重大突破，形成一批擁有自主知識產權的生物創新藥物。積極開發對治療常見病和重大疾病具有顯著療效的小分子藥物，在手性合成、激素合成、抗生素半合成等領域取得突破，在具有獨特療效的溶栓藥物、急救藥物、心血管藥物、代謝病藥物、老年病藥物等開發方面取得新進展，大幅度提高生產效率。大力推進緩釋、控釋、靶向、透皮、粘膜給藥制劑等各類新型制劑的開發和產業化，提高藥物制劑整體水平。積極推進生物藥物的合同研究和委托加工。
　　
　　專欄2創新藥物專項
　　以提高我國醫藥自主創新能力為目標，大力推動具有自主知識產權和廣闊市場前景的生物藥物和小分子藥物開發和產業化；加強新型藥物制劑及給藥系統研究，整體提升藥物制劑水平。開發藥物生產新工藝，降低生產成本。力爭在重大疾病（如惡性腫瘤、心腦血管疾病和艾滋病等）的治療和預防用藥方面取得突破，爭取有5—10個自主創新的重要新藥品進入產業化生產，培育5家左右年銷售收入超過百億元的生物醫藥大企業。
　　3.現代中藥。大力加強中醫藥研究條件和平臺建設，完善中藥技術標準和安全用藥保障體系，建立以企業為主體的技術創新體系，促進藥理清楚、療效確切、毒副作用小、質量穩定可控、技術含量高、具有顯著中醫藥特色與優勢的中藥新藥快速發展。開展全國中藥資源普查，建立中藥資源種質庫；選育優良中藥材品種，加快瀕危中藥材和關鍵中藥材的生物培養和擬生態條件的規模化生產；推進中藥材GAP（生產質量管理規范）種植基地建設，加快中藥材種植業和中藥飲片發展。加強中藥的劑型改造和二次創新，優先發展用于治療腫瘤、肝病、心腦血管病、艾滋病、抑郁癥、糖尿病、更年期綜合征、流感等免疫功能性疾病、病毒性疾病和老年性疾病等的中成藥，加快做大做強一批優勢品牌、品種cOX02KhCVgL8edBlARjqFw==和企業。
　　
　　專欄3現代中藥專項
　　以保護瀕危稀缺中藥資源為重點，建設一批道地藥材種植基地，促進中醫藥可持續發展；加強中藥制藥關鍵技術研究和產業化，完善技術標準和臨床療效評價體系，建立現代中藥工程技術體系；加強名醫名方開發及名優中成藥的二次開發，促進中藥專業化生產，培育20個左右產值超過10億元的中藥大品種，形成3家左右年銷售收入超過100億元的中藥龍頭企業；推動中藥國際化發展，大幅度提高國際競爭力。
　　4.生物醫學工程。著眼于滿足全民基本醫療保健的需求，加快開發惡性腫瘤、心腦血管系統疾病、創傷、突發性傳染病等重大疾病的急救、診療、康復技術和設備，力爭在關鍵技術、關鍵元器件產業化方面取得突破性進展；加快開發新一代具有組織誘導性的涂層人工關節、牙種植體、經皮植入器件、植入性智能假肢、人造皮膚、人工骨等組織工程產品；積極發展新型人工心瓣膜和血管支架、人造血管；大力發展低成本、高性能、多功能、易維護、易操作的超聲影像設備，核磁共振、CT、數字化X射線機、生物分子核醫學顯像等設備；以亞健康狀態調控為重點，開發低生理負荷的生理信號檢測技術和裝置。重點發展面向中小型醫院的量大面廣的產品，提升產品技術和質量水平，實現部分醫療器械自給并出口。
　　
　　專欄4生物醫學工程專項
　　加快發展生物醫學材料、生物人工器官、臨床診斷治療設備，建設若干國家工程中心和工程實驗室，加強自主創新，在一批關鍵技術或部件上實現重點突破，實現產業化。提升和穩定量大面廣的生物醫學工程產品質量，擴大產品出口，初步改變高端產品依靠進口的局面，形成一批具有自主知識產權的重大專利產品并進入國內外市場；形成5—10家年銷售收入數十億元的骨干企業。
　　（二）生物農業
　　緊緊圍繞保障糧食安全和促進農產品結構調整，加速生物農業技術的研發及廣泛應用，提升農業生產效益。
　　1.農業良種。重點推進超級稻、優質高產小麥、雜交玉米、轉基因棉花等我國具有優勢的農業良種產業化。加強轉基因抗病蟲水稻、油菜、玉米、大豆等品種的選育。促進野生稻、野生大豆等野生植物的開發利用，加快具有區域優勢的特色農作物開發和產業化。加速牛、豬、羊、魚等畜牧、水產品種的更新換代，提高擴繁率，促進產業化發展，大幅提升市場競爭力。加快培育一批禽類新品種，擴大父母代種雞飼養規模和孵化能力。
　　
　　專欄5生物育種專項
　　圍繞提高農產品品質、效益，促進農業產業結構調整，選育并大面積推廣應用100—150個優質、高產、高效、多抗的農業新品種；推廣應用30—50個抗蟲、抗旱、抗逆能力強的防護林、經濟林、能源林、速生工業用材林等新品系；培育若干具有核心競爭力的大型種業（種畜、種禽、種苗、花卉、竹藤）企業（集團），使我國動植物新品種的推廣與應用取得重大突破，顯著提高農產品產量和效益。
　　2.林業新品種。推進優良林木、竹藤等產業化，加大抗逆、抗蟲、高產和優質基因工程林木新品種的選育和應用。加強野生動植物基因資源保護和開發利用，推進野生動植物馴養、繁育技術開發，加快建設一批野生動植物馴養繁育基地，不斷擴大野生種群，為野生動植物產品生產奠定基礎。
　　3.綠色農用生物產品。以實現規模化發展為目標，加快綠色農用生物產品及林木危險性有害生物防治技術的研究開發與產業化。充分利用經濟杠桿，開展生物農藥、生物肥料、綠色植物生長調節劑等綠色農用產品應用的示范試點和宣傳普及；推進全降解農膜的應用。推動資源優勢整合，加快培育生物農藥、生物肥料、新型獸（魚）用動物疫苗和診斷試劑、動物用生物技術藥物和中獸藥、生物飼料添加劑等領域的龍頭企業。
　　
　　專欄6綠色農用生物產品專項
　　開發并推廣應用生物農藥、生物肥料、植物生長調節劑、生物飼料添加劑等重要農用生物制品15個左右，開發并推廣應用畜禽新型疫苗等動物用生物制品和制劑40-50種；增加生物農藥、生物肥料、微生物全降解農用薄膜的使用比例；培育綠色農用生物制品大型企業集團10家，大幅度提高我國綠色農業生物制品自主創新能力和國際競爭力，有效緩解農業面源污染。
　　
　　4.海洋生物資源開發。充分利用生物技術，發掘和篩選一批具有重要應用價值的海洋生物資源，開發海水養殖新技術，選育一批海水養殖新品種，建立種苗繁育基地，加速產業化，推動海水養殖業發展；加快海洋生物活性物質分離、提取、純化技術研究，支持海洋生物醫藥、海洋生物材料、海洋生物酶等研究開發和產業化，形成一批海洋生物企業。
　　（三）生物能源
　　突出區域特色、技術創新和節能環保，加快培育我國生物能源產業。
　　1.能源植物。充分利用荒草地、鹽堿地等，以提高單產和淀粉含量、降低原料成本為目標，培育木薯、甘薯、甜高粱、菊芋等能源專用作物新品種。以黃連木、麻瘋樹、油桐、文冠果、光皮樹、烏桕等主要木本燃料油植物為對象，選育一批新品種，促進良種化進程；積極培育與選育高熱值、高產、速生的喬木和灌木樹種，以及高含油率、高產的油脂植物新品種（系），建立原料林基地；改進沙柳、檸條等沙生灌木資源培育建設模式，提高灌木資源利用率，建立沙生灌木資源培育示范區。積極研制一批基因工程油用植物新品種。
　　
　　專欄7生物能源專項
　　重點選育培育一批速生高產、高含油和高熱值能源植物品種，實現規模化、基地化種植；開展以甜高粱、木薯等非糧食作物為原料的10萬噸級燃料乙醇示范工程，建設年產萬噸級植物纖維燃料乙醇示范線；利用多種農林油料等建設10萬噸級連續化生物柴油示范生產線；以秸稈、木屑等農林業廢棄物以及沙生灌木為原料，建立年處理10萬噸級以上生物質的氣化固化示范發電廠；實施若干工業沼氣產業化示范工程。
　　2.燃料乙醇。支持以甜高梁、木薯和菊芋等非糧原料生產燃料乙醇，加快以農作物秸稈和木質素為原料生產乙醇技術研發和產業化示范，實現原料供應的多元化；優化燃料乙醇生產工藝，降低水耗、能耗和污染，降低生產成本，提高綜合效益；逐步擴大燃料乙醇生產規模和乙醇汽油推廣范圍。
　　3.生物柴油。支持以農林油料植物為原料生產生物柴油，加強清潔生產工藝開發，提高轉化效率，建立示范企業，提高產業化規模。開發餐飲業油脂等廢油利用的新技術、新工藝。加快制訂生物柴油技術標準。加速我國生物柴油產業化進程。
　　4.生物質發電和供熱。加快研制大型高效生物質連續氣化裝置，開發生物質燃氣高效凈化技術，積極開展秸稈、木屑等農林廢棄物直燃和氣化發電示范工程，大力支持以灌木林和柳樹等燃值高的速生能源植物為原料的生物質直燃發電技術示范；加大規模化沼氣技術開發力度，大力發展集約化專業養殖場沼氣工程、利用有機廢棄物的大型工業沼氣工程，建設一批高技術、高水平的沼氣發電供熱供氣示范工程。加強戶用沼氣池、特別是秸稈為原料的沼氣池的技術開發，大力普及農村沼氣。
　　5.生物質致密成型燃料。積極發展生物質致密成型燃料技術，鼓勵利用農作物秸稈、林木剩余物，加工致密成型燃料，為農村、林區提供使用方便、清潔環保、燃燒效率高的能源，減少農村燃料消耗對林木等植被的破壞。
　　（四）生物制造
　　按照走新型工業化道路的要求，大力發展生物基產品，實現對化石原料的部分替代。加快用生物技術改造傳統產業的生產工藝，減少工業生產能耗與污染物排放。
　　1.生物基材料。支持以農林可再生資源為原料，大力發展聚乳酸、生物乙烯、聚羥基脂肪酸酯、纖維素衍生物等生物材