“支部＋合作社＋農戶”打造幫民致富新模式

　　我們塘北村東臨上海臨港新城主城區，耕地面積3600多畝，轄有25個村民小組，總人口4098人，黨員131名。全村以西甜瓜種植為主要產業，“田博”牌西甜瓜遠近聞名，同時也形成了水蜜桃、“寒優湘晴”優質大米等系列特色農產品。
　　近年來，我村黨總支面對農村全面建設小康社會進程中，農民群眾想致富、盼技術、要服務的需求，不斷創新黨建工作理念，積極探索“支部+合作社+農戶”的農村黨建工作新模式，走出了一條支部抓合作社、抓幫帶，使農民得實惠的新路子，充分體現了“三個代表”重要思想的要求，找到了新時期農村基層組織建設與農村經濟發展的結合點，不僅實現農民得實惠的目標，而且更好地加強了黨對農村工作的領導，夯實了黨在農村的執政基礎，取得了農村基層組織建設與農村經濟發展同步推進的效果。
　　
　　一、主要做法
　　
　　（一）支部創建小農場，引導農民種植。以前我村由于地理位置的偏僻，交通非常不便，招商招不進來，村里沒有一分可支配資金，沒有一家企業，窮得叮當響，還欠銀行10多萬貸款。村里的農民大多靠種植西甜瓜維持生計，但因缺技術、沒市場，農民收入少，相當一部分農民生活還比較貧困。
　　農村“三個代表”重要思想學習教育活動給貧困的塘北村帶來了轉機，帶來了希望。學教活動中，村黨總支以“三個代表”重要思想為指導，廣泛傾聽群眾的呼聲，深切地感受到影響農民收入增加的主要制約因素是“種植難”、“銷售難”。面對群眾的所想所盼，村黨總支通過調查研究，按照“宜工則工，宜農則農”的思路，由黨總支創建小農場，作示范，引導農民種植，利用村里集體的18畝土地和通過“夏統秋分”從農民手中流轉來的20畝土地辦起了村級集體小農場，由村干部負責承包經營，開始種植西甜瓜。
　　在小農場發展初期，村干部們總是身先士卒，哪里最困難、最艱苦，哪里就有村黨支部一班人的身影。沒家底，缺資金，許多村干部毫不猶豫地帶頭拿出家里的積蓄，投入到小農場的建設中去。沒經驗，缺技術，村干部利用休息日坐公交車，自費到區農委、區農校參加農業實用技術培訓，學到了先進的種植方式和技術。瓜果成熟時，村干部還義務在田間輪流值班，全身心撲在小農場上，顧不上自家的自留地種植的西甜瓜。由于村干部們的無私奉獻，辛勤耕耘，第一年小農場就取得了驕人的成績，創造利潤20余萬元，使村級經濟開始走上脫貧致富的道路。
　　小農場西甜瓜種植的成功經驗，給村黨總支帶來了信心。村黨總支充分發揮小農場基地的輻射效應，積極引導農民種植。在栽培西甜瓜時期，村黨總支請來市、區農業科技專家，到田頭為農民上課，這種“直觀型”的科技傳授方法使農民很快學到了許多科學種田的知識。農民說：“到田間來講課易聽、易懂，我伲學得會。”通過示范、培訓、指導，如今小農場已被建成村推廣農業新科技和帶領農民致富的示范基地，小農場種植規模也由最初的38畝發展到200畝，年產瓜果8萬余箱，年銷售突破600多萬元，被上海農科院等科研單位列為“上海市農業科技示范基地”、“上海市農業標準化基地”，并打出了“田博”品牌，成了上海市民關注的農產品品牌。
　　（二）支部領導合作社，幫助農民銷售。引導了農民如何種植，但如何幫助農民銷售，這一問題擺上了村黨總支的議事日程。村黨總支深感一家一戶的“小農經濟”無法適應市場經濟，農民參與市場競爭的能力弱，只有把分散生產經營的農戶組織起來，納入整個市場體系，才能使之真正成為市場競爭的主體；只有把農民自產自銷的單個產品納入整個產業鏈，才能形成區域化布局、專業化生產、科學化管理和規模化經營的格局。針對農民面對市場銷售難的無奈，村黨總支急農民所急，想農民所想，想方設法幫助農民銷售，確立了“內抓質量，外樹品牌”的工作思路，建立了上海田博瓜果合作社。村黨總支始終堅持“支部組織領導、指導經營合作社、黨員示范帶動、農戶積極參與”的管理理念，對合作社的經營管理參與但不干預，主要負責指導、制訂發展規劃和具體目標，合作社重大事務由村黨總支研究決定，確保合作社在規范中運行。在村黨總支的領導下，田博瓜果合作社專門負責為村民提供產前、產中、產后服務。村黨總支規定合作社必須堅持“五不”：在發展經濟過程中不得搞強迫命令，在有償收費過程中不得違背農戶的意愿，在營銷過程中不得低于市場價格壓價壓級收購農副產品，在包裝、宣傳產品過程中不得向農戶攤派費用，在市場價格發生變化時不得撕毀與農戶的“定單”，從而確保了合作社在規范中運作和發展。每年合作社發揮“田博”品牌效應，以高于市場價30%～50%的價格收購農戶優質的西甜瓜。這不僅減少了農戶的市場風險，也保證了農民的收入。目前，西甜瓜種植戶戶均純收入提高到每畝近1萬余元。一年下來，原貧困戶每戶純收入都能超過2萬元，達到了脫貧致富的目的。
　　（三）支部開展幫帶活動，帶領農民致富。村富不算富，民富才是富。在艱苦的創業中，黨總支是創業的核心組織。村黨總支把一些技術骨干黨員確定為黨員示范戶，使他們不僅自己帶頭致富，還要幫帶群眾發展西甜瓜種植，帶領群眾共同致富，形成了在黨總支牽頭下的一名骨干黨員帶多名普通黨員，一名普通黨員帶多名群眾的工作網絡。目前該村已有32名黨員與43名群眾結對幫帶。同時，村黨總支以合作社為舞臺，大力開展“黨員設崗定責活動”，鼓勵廣大黨員要帶頭學技術，全村黨員個個有崗位，人人能干事，許多黨員成為了示范戶，帶領群眾共同致富。老黨員周銀祥，舍小家為大家，把自己掌握的先進種植技術毫無保留地傳授給農戶，幫助20多戶瓜農掌握了種植技術。
　　為了使村里的貧困戶盡快富起來，村黨總支積極開展了“科技扶貧工程”，邀請專家前來開設“田頭課堂”、室內課堂。8戶貧困戶被招收到小農場瓜果基地工作，學習種瓜技術。在技術員的精心指導下，分別獲得了好收成，經濟收入最高的一戶達到4萬余元，一般也有2萬余元。針對貧困家庭較多的狀況，村黨總支還專門建立了“幸福工程”基地，讓貧困家庭優先到基地就業，村里為他們免費提供種植投入，包括大棚、土地，并采取黨員結對、三年連續扶助的方式，第一年幫助他們脫貧，第二年夯實基礎，第三年使他們真正致富。農民真的富起來了，全村農民把種瓜當作一項主要的經濟來源，種瓜熱情高漲。許多農民動情地說，“支部+合作社+農戶”的經營模式，是農民的“靠山”、農民的“富山”、農民的“金山”。
　　
　　二、取得的一些成效
　　
　　自創辦小農場，實施“支部+合作社+農戶”以來，經過近十年的艱苦奮斗，我村終于擺脫貧困。目前，村年可支配收入達到100萬元，農民年人均收入7300元。先后獲得“全國創建文明城鎮工作先進村”、“上海市文明村”、“上海市先進基層黨組織”、“上海市幸福工程先進集體”、“上海市平安小區”等榮譽稱號。
　　一、找到了農村黨建工作與經濟工作的結合點，使黨在農村的執政基礎得到了鞏固。“支部+合作社+農戶”創新了村級黨組織對農村工作的領導方式和組織形式，站到了發展農村經濟的前沿，積極依托合作社，抓市場、抓管理、抓服務、抓發展，實現了工作方式方法的轉變。村黨總支在抓黨建工作的過程中，不斷創新工作思路，把合作社和小農場作為黨員干部為民服務的重要基地，開展了“黨員設崗定責”、“黨員戶掛牌”等活動，找到了基層黨建和經濟工作的結合點，找到了黨員干部經常受教育、農民又能經常得實惠的連接點，對引導好、保護好、發揮好群眾發展經濟的積極性，提高黨組織的凝聚力和戰斗力起到了積極的推動作用，從而進一步鞏固了黨在農村的執政基礎。
　　二、推進了農村產業化進程，使農民進入市場的組織化程度得到了提高。“支部+合作社+農戶”把村黨總支組織領導、政策引導、發動群眾的優勢和合作社的技術、信息、市場、資金優勢有機結合起來，以市場為導向，把分散的農戶組織成為一個有機的整體，建立起了資源共享、生產互助、利益共沾、風險共擔的機制，提高了農民進入市場的組織化程度，推進了農業產業化進程。在村黨總支的帶領下，塘北村種植業結構得到了及時地調整，西甜瓜種植面積突破了千畝大關，500多家農戶都種上了西甜瓜，目前，種植西甜瓜已經成為塘北村的優勢主導產業。
　　三、提高了致富能力，使農民真正得到了實惠。在“支部+合作社+農戶”的實踐中，村黨總支始終把增加農民收入，發展農村經濟擺在重要位置，架起了黨群、干群的“連心橋”，使農民切實得到了實惠。一是在降低生產成本上得實惠。西甜瓜種植規模的擴大，提高了農民的組織化程度，產生了規模效應，在種子采購、生產管理、瓜果銷售等各環節大大降低了農民的生產成本。二是在提升農產品質量上得實惠。通過推進標準化生產，提升了農產品品質和市場競爭力。小農場取得了市“安全衛生優質農產品”的使用標志，“田博”牌西甜瓜暢銷市場，深受顧客歡迎。三是在拓展市場上得實惠。通過發揮合作社的信息網絡優勢，拓寬了農產品銷售渠道，實現了農民與市場的有效對接。合作社對農民種植的西甜瓜做到“統包統銷”，農民足不出戶就可以銷售產品了。四是在改善生產生活條件上得實惠。村級經濟壯大了，村黨總支不忘為村民辦實事，努力改善、豐富村民的物質需求和精神文化生活。近幾年來，村黨總支把興辦小農場及創建合作社積累的集體資金大多投到了農業基礎設施和村公益福利事業上，先后投入資金400多萬元，修筑了村白色水泥路30多公里，形成了“五縱三橫”的村水泥路網。翻建了新的辦公用房，配備了乒乓室、圖書室、老年活動室和健身苑。村里還出資補貼一半錢，為全村60歲以上的老人買了農村合作醫療保險。通過各項實事工程的開展，村民得到了實惠，出行方便了，娛樂活動豐富了，生活環境也改善了。
　　■ 責任編輯：袁志平