從黨章的角度審視中國(guó)特色社會(huì)主義

　　胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表的重要講話中強(qiáng)調(diào)：“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。”那么，如何從黨章的角度來(lái)把握中國(guó)特色社會(huì)主義的重要地位和深刻內(nèi)涵呢？本刊就此問(wèn)題專訪了我國(guó)著名黨章研究專家葉篤初教授。
　　
　　一、“中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟”論斷的提出，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的進(jìn)一步高度成熟
　　
　　記者：葉教授，您好！6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的重要講話，思想深刻，內(nèi)涵豐富。講話中提出的“中國(guó)特色社會(huì)主義，是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟”這一重要論斷，更是意義深遠(yuǎn)。那么，能否談?wù)勀鷮?duì)這一論斷的認(rèn)識(shí)？
　　葉篤初：好的。我認(rèn)為，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表的“6.25重要講話”的意義深遠(yuǎn)，“中國(guó)特色社會(huì)主義旗幟”這一論斷的提出，標(biāo)志著中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的進(jìn)一步高度成熟，以黨的十二大及此前構(gòu)成其思想前提的歷史總結(jié)作為“原點(diǎn)”伸延至今，系統(tǒng)總結(jié)時(shí)近30年中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的最新成就，深度揭示在特定世界環(huán)境及中國(guó)快速發(fā)展的條件下，包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)全面建設(shè)的規(guī)律性和黨執(zhí)政及自身建設(shè)的規(guī)律性。
　　胡錦濤同志說(shuō)：中國(guó)特色社會(huì)主義道路之所以正確、之所以能夠引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步，關(guān)鍵在于我們既堅(jiān)持了科學(xué)社會(huì)主義的基本原則，又根據(jù)我國(guó)實(shí)際賦予其鮮明的中國(guó)特色。這里所說(shuō)原則，當(dāng)然包容很多，然而究其本質(zhì)性的方面而言，我以為鄧小平同志所指出的尤為我們黨的各級(jí)干部所應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)和自覺(jué)堅(jiān)持的。他說(shuō)：“一個(gè)公有制占主體，一個(gè)共同富裕，這是我們所必須堅(jiān)持的社會(huì)主義的根本原則?！保ㄒ?jiàn)《鄧小平文選》第三卷第111頁(yè)。）還說(shuō)：我們就是要堅(jiān)決執(zhí)行和實(shí)現(xiàn)這些社會(huì)主義原則，我們不能拿空話而是要拿事實(shí)來(lái)解除人們的憂慮和擔(dān)心。中國(guó)特色社會(huì)主義道路所以正確的另一方面是賦予其鮮明的中國(guó)特色。換個(gè)用語(yǔ)也就是將國(guó)情包括基本國(guó)情和現(xiàn)在所處的階段性特征認(rèn)識(shí)好、把握好，從而解決好關(guān)系發(fā)展全局和社會(huì)和諧的重大問(wèn)題。
　　中國(guó)特色社會(huì)主義是個(gè)涵蓋廣泛的概念，既是指的一種理論，又是指的一種實(shí)踐，同時(shí)還是指的一種社會(huì)制度。就像我們黨章中最新（即經(jīng)十六大修改通過(guò)的）的表述：黨的最高理想和最終目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義。這里就包含了兩層意義：一是以共產(chǎn)主義思想為指導(dǎo)而進(jìn)行的運(yùn)動(dòng)，二是作為這項(xiàng)運(yùn)動(dòng)的最終目標(biāo)即是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義社會(huì)制度。后者是將來(lái)的事情，前者則早已經(jīng)存在于我們的實(shí)踐中。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐已進(jìn)行了近30年，我們始終要從現(xiàn)階段的中國(guó)國(guó)情及由此決定的目標(biāo)任務(wù)做起。所以，在黨員中提倡講共產(chǎn)主義道德，在干部中要求具有共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義堅(jiān)定信念，以現(xiàn)實(shí)的努力不斷推進(jìn)社會(huì)主義社會(huì)充分發(fā)展和高度發(fā)達(dá)，等等，這些都是寫進(jìn)了黨章的。
　　
　　二、重溫鄧小平的有關(guān)論述，追尋中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)
　　
　　記者：那么，從歷史上看，中國(guó)特色社會(huì)主義理論與實(shí)踐的邏輯起點(diǎn)在哪里？
　　葉篤初：鄧小平于1982年9月最初提出：走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義。其更早原型是“中國(guó)式的現(xiàn)代化道路”。他說(shuō)：過(guò)去搞民主革命，要適合中國(guó)情況，走毛澤東同志開(kāi)辟的農(nóng)村包圍城市的道路?，F(xiàn)在搞建設(shè)，也要適合中國(guó)情況，走出一條中國(guó)式的現(xiàn)代化道路。嗣后，逐漸深化、展開(kāi)和發(fā)揮，說(shuō)成了連綴兩句話：“我們搞的現(xiàn)代化，是中國(guó)式的現(xiàn)代化。我們建設(shè)的社會(huì)主義，是有中國(guó)特色的社會(huì)主義?！保ㄒ?jiàn)《鄧小平文選》第三卷第29頁(yè)。）這樣作出文字表述，意在我們不但致力于現(xiàn)代化，更致力于保持和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。把只有社會(huì)主義才能救中國(guó)、只有社會(huì)主義才能發(fā)展中國(guó)的真理推到極致。
　　如果在世界范圍里來(lái)說(shuō)，現(xiàn)代化是大勢(shì)所趨，無(wú)一例外；那么，社會(huì)主義道路則是由各國(guó)人民自愿選擇。包括如何認(rèn)識(shí)社會(huì)主義、如何建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義乃至具體方式模式等等在內(nèi)。所以，鄧小平在闡明中國(guó)式的現(xiàn)代化問(wèn)題的同時(shí)，把更多注意力集中于思想政治方面，亦即有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論和實(shí)踐方面問(wèn)題。他在著名的《堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則》講話中，強(qiáng)調(diào)在中國(guó)實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則（即必須堅(jiān)持社會(huì)主義道路；必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政；必須堅(jiān)持共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)；必須堅(jiān)持馬列主義、毛澤東思想），這是四個(gè)現(xiàn)代化的根本前提。后來(lái)，他在一系列講話中，又進(jìn)一步具體解釋說(shuō)，無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政就是人民民主專政，比較容易為人所接受；光講馬克思主義不行，要講列寧主義、毛澤東思想。并且嚴(yán)肅鄭重指出：四項(xiàng)基本原則，最重要的是兩條：一條是堅(jiān)持社會(huì)主義道路，一條是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。要堅(jiān)持社會(huì)主義道路，在中國(guó)條件下，沒(méi)有黨的領(lǐng)導(dǎo)，是根本不可能的。黨的領(lǐng)導(dǎo)是正確還是錯(cuò)誤，是堅(jiān)強(qiáng)還是軟弱，就看這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)能不能夠堅(jiān)持社會(huì)主義道路。至此，從原則上說(shuō)，關(guān)于建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義道路的諸問(wèn)題，獲得了全面和充實(shí)地闡明與解決。后來(lái)經(jīng)過(guò)黨的十二大、十三大、十四大，在十四大黨章中首次載明，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則和堅(jiān)持改革開(kāi)放，即習(xí)稱“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的基本路線，從而使黨領(lǐng)導(dǎo)的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)日新月異，蓬勃發(fā)展，達(dá)到了前所未有的良好的新局面。
　　鄧小平到晚年曾在小范圍內(nèi)說(shuō)：四個(gè)堅(jiān)持是“成套設(shè)備”。在改革開(kāi)放的同時(shí)，搞好四個(gè)堅(jiān)持，我是打下個(gè)基礎(chǔ)。（見(jiàn)《鄧小平年譜》（下）1993年7月第1363～1364頁(yè)。）還說(shuō)，提出四個(gè)堅(jiān)持，以后怎么做，還有文章，還有一大堆的事情，還有沒(méi)有理清楚的東西。他甚至還作出了許多預(yù)見(jiàn)。例如，在十幾億人口中怎樣實(shí)現(xiàn)富裕，富裕起來(lái)以后財(cái)富怎樣分配，解決這個(gè)問(wèn)題比解決發(fā)展起來(lái)的問(wèn)題還困難。分配的問(wèn)題大得很，分配不公，會(huì)導(dǎo)致兩極分化，到一定時(shí)候問(wèn)題就會(huì)出來(lái)。又如，談到《鄧小平文選》中講到的事，他說(shuō)，其中講到的事都是我們一直在做的事，不能動(dòng)搖，就是要堅(jiān)持，不能改變這條路線，特別是不能使之不知不覺(jué)地動(dòng)搖，變?yōu)槭聦?shí)。
　　由此，我們深感在黨的十七大這次歷史性的盛會(huì)前夕，為了進(jìn)一步做好政治思想理論準(zhǔn)備，重溫鄧小平同志的有關(guān)論述，深入學(xué)習(xí)黨章和十六大以來(lái)黨中央的決策部署，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，對(duì)于堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，是多么必要和重要。
　　
　　三、十四大黨章以黨內(nèi)根本法形式，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、路線和大政方針固化在黨章文本中
　　
　　記者：記得“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論”首次在黨章中出現(xiàn)是在1992年修改通過(guò)的十四大黨章中。據(jù)說(shuō)，您參與了那次黨章的起草，那么，能否談?wù)劗?dāng)時(shí)的情況？
　　葉篤初：1992年，對(duì)于我們黨和人民來(lái)說(shuō)，是非同尋常的一年。這一年的春天，鄧小平同志前往武昌、深圳、珠海、上海等地視察。隨后中共中央以（1992年第2號(hào)）文件形式，下發(fā)鄧小平同志在沿途談話的要點(diǎn)，要求盡快逐級(jí)傳達(dá)到全體黨員干部。接著中共中央政治局召開(kāi)會(huì)議，一致認(rèn)為，鄧小平南方談話對(duì)我國(guó)改革和建設(shè)，對(duì)開(kāi)好黨的十四大，具有十分重要的指導(dǎo)作用，而且對(duì)整個(gè)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大而深遠(yuǎn)的意義。事實(shí)上，這個(gè)談話就成為后來(lái)黨的十四大各項(xiàng)文件包括黨章最重要的思想基礎(chǔ)和主要根據(jù)。正是在這樣的特定的歷史背景下，十四大修改黨章所承擔(dān)的使命，就是以黨內(nèi)根本法形式，把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論、路線和大政方針固化在黨章文本中，并作出相應(yīng)條款規(guī)定。
　　據(jù)知，有關(guān)黨章修改請(qǐng)示報(bào)告提出：以科學(xué)的歷史的態(tài)度，對(duì)原來(lái)黨章作出了明確的肯定，指出它的基本內(nèi)容和規(guī)定是正確的，但是為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和黨的任務(wù)需要，十四大有必要對(duì)黨章進(jìn)行部分修改，特別是要把建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和黨的基本路線寫進(jìn)黨章，這是黨的工作和建設(shè)的需要，也是全黨同志的共同愿望。為此，在中央的具體指導(dǎo)下，黨章修正案中充實(shí)了關(guān)于社會(huì)主義本質(zhì)特征的內(nèi)容；增加了關(guān)于黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)歷史進(jìn)程的表述；增寫了社會(huì)主義初級(jí)階段及黨在這個(gè)階段基本路線的內(nèi)容等等，其中尤為重要的是，總綱部分出現(xiàn)有中國(guó)特色社會(huì)主義的表述6處、條文部分3處?？偩V部分第五段中，以黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)的事實(shí)為根據(jù)，肯定了建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論的形成。強(qiáng)調(diào)“建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論，闡明了在中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義、鞏固和發(fā)展社會(huì)主義的基本問(wèn)題，繼承和發(fā)展了馬克思主義，是引導(dǎo)我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)不斷前進(jìn)的指針”。這是中國(guó)共產(chǎn)黨黨章史上的第一次。
　　
　　此外，還有關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義道路、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)等多處表述。雖然沒(méi)有出現(xiàn)鄧小平同志的名字，但人們一看黨章有關(guān)內(nèi)容，就可知道這是鄧小平同志的思想、觀點(diǎn)甚至語(yǔ)言。何況，在十四大報(bào)告中，還有黨章修正案的說(shuō)明中，多處冠名鄧小平同志建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論字樣。所以，在黨內(nèi)外人們的一般認(rèn)識(shí)中，都把中國(guó)特色社會(huì)主義理論和鄧小平理論視作是同義詞，并不特別在意在具體應(yīng)用中是否有所區(qū)別。十五大后，黨章中已正式載明鄧小平理論的指導(dǎo)思想地位，但在黨章及有關(guān)文件中，在不同語(yǔ)言環(huán)境及行文需要的情況下，也常常是有中國(guó)特色社會(huì)主義理論和鄧小平理論并用或交替使用。自十六大黨章起，從文字規(guī)范的角度考慮，統(tǒng)一使用“中國(guó)特色社會(huì)主義”表述，不再加“有”中國(guó)特色“的”這樣的前置詞及后綴?，F(xiàn)在，人們都逐漸習(xí)慣說(shuō)“中國(guó)特色社會(huì)主義”。當(dāng)然，黨的十四大在黨章史乃至黨的整個(gè)歷史上，首次載明建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的理論路線和方針、政策，這的確是功不可沒(méi)的。
　　
　　四、“四個(gè)堅(jiān)定不移”是中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的最新揭示，顯示了黨中央為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的最新努力
　　
　　記者：胡錦濤總書記講話中所提出的四個(gè)“堅(jiān)定不移”有何現(xiàn)實(shí)背景？
　　葉篤初：胡錦濤同志提出“四個(gè)堅(jiān)定不移”，顯示了黨中央為推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)前進(jìn)的最新努力。解放思想堅(jiān)定不移，改革開(kāi)放堅(jiān)定不移，科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧堅(jiān)定不移，全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)堅(jiān)定不移。這是十六大以來(lái)經(jīng)驗(yàn)的最新總結(jié)，是對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展規(guī)律的最新揭示?！八膫€(gè)堅(jiān)定不移”的反義詞，就是思想僵化，拋棄了實(shí)事求是的原則；就是政治動(dòng)搖，忘記改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路的大道理；就是對(duì)黨中央的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的戰(zhàn)略目標(biāo)陽(yáng)奉陰違，以局部利益或暫時(shí)利益損害黨和國(guó)家的全局利益、損害全國(guó)人民的根本利益；就是背棄黨在新世紀(jì)頭50年所確立的根本目標(biāo)和政治使命，干擾中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)順利發(fā)展。因此，我們借用黨的前輩們所叮囑過(guò)的一句話：“違之則受損，遵之則有成”（謝覺(jué)哉語(yǔ)），這對(duì)現(xiàn)在黨內(nèi)極少數(shù)的同志來(lái)說(shuō)，應(yīng)該是切切不可忽略的。
　　記者：有的學(xué)者指出：胡錦濤總書記在講話中主要是重申了人們所熟知的提法，如“四個(gè)堅(jiān)定不移”。其實(shí)不然，那么，為什么要突出強(qiáng)調(diào)“四個(gè)堅(jiān)定不移”？
　　葉篤初：胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)堅(jiān)定不移”，具有很強(qiáng)的原則性、指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。“四個(gè)堅(jiān)定不移”是我們必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要原則，既是指導(dǎo)解決當(dāng)前問(wèn)題的強(qiáng)大思想武器，又為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)在未來(lái)幾十年乃至上百年順利發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。一個(gè)需要長(zhǎng)期奮斗的偉大事業(yè)必須有“主心骨”。根本之點(diǎn)正是因被實(shí)踐證明為正確而贏得全黨全國(guó)人民的高度認(rèn)同，成為我們事業(yè)的“主心骨”和立足點(diǎn)?！爸餍墓恰笔遣豢梢噪S便變動(dòng)的。從改革開(kāi)放一開(kāi)始，鄧小平就反復(fù)強(qiáng)調(diào)根本的東西必須堅(jiān)定不移地長(zhǎng)期堅(jiān)持。上個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初國(guó)內(nèi)國(guó)際局勢(shì)的復(fù)雜變幻，一度使黨內(nèi)一些同志發(fā)生迷惑：中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)對(duì)不對(duì)？改革開(kāi)放還要不要？鄧小平同志還在國(guó)內(nèi)風(fēng)波尚未平息時(shí)，就堅(jiān)定而明確地說(shuō)：“改革開(kāi)放政策不變，幾十年不變，一直要講到底。要繼續(xù)貫徹執(zhí)行十一屆三中全會(huì)以來(lái)的路線、方針、政策，連語(yǔ)言都不變。”（《鄧小平文選》第3卷第296頁(yè)，人民出版社1993年版。）作為“政治交代”，鄧小平同志在1992年的南方談話中指出：“基本路線要管一百年，動(dòng)搖不得。”他還指出：“改革的基本政策，一定要長(zhǎng)期保持穩(wěn)定。當(dāng)然隨著實(shí)踐的發(fā)展，該完善的完善，該修補(bǔ)的修補(bǔ)，但總的要堅(jiān)定不移?！辛诉@一條，中國(guó)就大有希望?！保ā多囆∑轿倪x》第3卷第370，371頁(yè)，人民出版社1993年版。）
　　記者：那么，這“四個(gè)堅(jiān)定不移”中的內(nèi)容在黨章中有何體現(xiàn)？
　　葉篤初：“四個(gè)堅(jiān)定不移”中有三個(gè)方面的內(nèi)容在黨章中確切說(shuō)，在黨章總綱亦即黨的綱領(lǐng)中正式載明，從而構(gòu)成黨內(nèi)基本法規(guī)根據(jù)。
　　其一，關(guān)于解放思想。以鮮明、確定、概括的語(yǔ)言表述黨的思想路線，始于黨的十二大黨章。原文是“黨的思想路線是一切從實(shí)際出發(fā)，理論聯(lián)系實(shí)際，實(shí)事求是，在實(shí)踐中檢驗(yàn)真理和發(fā)展真理”。十四大黨章突出了思想路線的核心內(nèi)容和本質(zhì)要求，把思想路線專列一段，加了“堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是”作為導(dǎo)語(yǔ)，后面依然保留原來(lái)十二大黨章中的一段話。解放思想、實(shí)事求是，成為最重要的論斷，這在歷次黨章中是第一次。十六大黨章在這段話中又加進(jìn)了“與時(shí)俱進(jìn)”、“開(kāi)拓創(chuàng)新”，使我們黨的思想路線表述更加充實(shí)豐富，反映時(shí)代特點(diǎn)。
　　其二，關(guān)于改革開(kāi)放。改革開(kāi)放寫進(jìn)黨章，始于十四大黨章。在總綱部分指出：十一屆三中全會(huì)以來(lái)，實(shí)現(xiàn)全黨工作中心向經(jīng)濟(jì)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，實(shí)行改革開(kāi)放，把馬克思主義的基本原理與當(dāng)代中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐相結(jié)合。而且十四大黨章還首次以根本法的形式鄭重表述黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線是，領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開(kāi)放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代國(guó)家而奮斗。把改革開(kāi)放納入基本路線內(nèi)容這是有極重要意義的。
　　其三，關(guān)于全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)。黨的十六大黨章首次確定了本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)，從而在我們黨綱黨章史上揭開(kāi)了新的一頁(yè)。黨章載明：“到建黨一百年時(shí)，建成惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)”。與此同時(shí)在經(jīng)濟(jì)、政治、文化乃至社會(huì)方面都增加了具體內(nèi)容，使中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)和發(fā)展有了更清晰和具體的目標(biāo)要求。
　　
　　五、作為“四個(gè)堅(jiān)定不移”，“科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧”是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐發(fā)展的新成果
　　
　　記者：還想請(qǐng)您談一談科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧這個(gè)“堅(jiān)定不移”，提出的過(guò)程是怎樣的呢？
　　葉篤初：關(guān)于科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧，是十六大以來(lái)，以胡錦濤為總書記的黨中央在前人已有的積極探索、認(rèn)識(shí)和實(shí)踐的基礎(chǔ)上，結(jié)合新的情況、新的經(jīng)驗(yàn)提出來(lái)的，是中國(guó)特色社會(huì)主義理論和實(shí)踐的新收獲、新成果。包括十六大黨章在內(nèi)以前的黨章中，雖然沒(méi)有我們現(xiàn)在所熟悉的這樣有關(guān)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧表述，但從思想源泉、法規(guī)傳統(tǒng)來(lái)說(shuō)，也并非無(wú)蹤跡可尋，這留待以后的專門研究再作討論。我要強(qiáng)調(diào)的是十六大以來(lái)黨中央提出的一系列重大戰(zhàn)略，特別是以十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)決定為代表的中央決議、中央有關(guān)文件及相應(yīng)法規(guī)文件，以不同層位、不同方式反映了我們黨所作出的科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧的重大努力。這個(gè)事實(shí)本身就具有黨的法權(quán)效力，并為黨章法構(gòu)成前提和基礎(chǔ)。
　　大家知道，十六大以來(lái)，先后有三、四、五、六次中央全會(huì)。三次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，四次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》，五次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，六次全會(huì)通過(guò)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》。
　　中央全會(huì)是十六大以來(lái)黨中央提出一系列重大戰(zhàn)略的發(fā)祥地，最集中、最準(zhǔn)確地展現(xiàn)了黨在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重要時(shí)刻的深謀遠(yuǎn)慮、宏圖大略。如果以扼要、通俗、便于大眾了解的方式概括，或許可以說(shuō)是十六個(gè)字：“新解發(fā)展、開(kāi)題和諧”，“三五互補(bǔ)、四六合成”。
　　記者：那么，怎么理解這16個(gè)字的具體內(nèi)涵？
　　葉篤初：前8個(gè)字的意思是，我們終于從1990年代實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)起飛，在各個(gè)方面快速發(fā)展的經(jīng)歷、探索和總結(jié)中，獲得了對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的嶄新的認(rèn)識(shí)，從而對(duì)我國(guó)發(fā)展有了更加全面、深刻、符合發(fā)展客觀規(guī)律的科學(xué)新解，先提新發(fā)展觀，后命名科學(xué)發(fā)展觀。這顯然是一種認(rèn)識(shí)的升華和突破。同理，在社會(huì)安定的問(wèn)題上，我們既有建國(guó)最初10年的經(jīng)驗(yàn)，又在實(shí)踐基礎(chǔ)上有改革開(kāi)放以后20余年的新鮮經(jīng)驗(yàn)，從嘗試處理不同性質(zhì)矛盾到如今探索貧富差距加大的應(yīng)對(duì)思路，終于提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)宏大命題。當(dāng)然，這是一個(gè)長(zhǎng)期歷史任務(wù)，但到達(dá)了現(xiàn)在這樣正視矛盾、化解矛盾，努力實(shí)現(xiàn)最大限度地增加和諧因素、最大限度地減少不和諧因素的境界，無(wú)疑是極為重要的開(kāi)端。
　　后8個(gè)字的意思是，把十六屆三中、四中、五中、六中全會(huì)連綴而言，科學(xué)發(fā)展也好，社會(huì)和諧也好，都是通過(guò)各次中央全會(huì)的緊相銜接、互為照應(yīng)中獲得正確答案。在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題上，三中作為重大戰(zhàn)略首次提出了以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，并作出了系統(tǒng)闡明；而到五中全會(huì)不但是認(rèn)識(shí)上有進(jìn)一步的提高深化，重要的是通過(guò)“十一五”規(guī)劃的建議，使戰(zhàn)略思想轉(zhuǎn)化為相對(duì)具體和富操作性的戰(zhàn)略籌劃，有虛有實(shí)，互為補(bǔ)充。同樣，在促進(jìn)社會(huì)和諧的問(wèn)題上，四中全會(huì)是把十六大最先提出“社會(huì)更加和諧”的要求，進(jìn)一步確立為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)這個(gè)目標(biāo)，到了六中全會(huì)則對(duì)這個(gè)目標(biāo)展開(kāi)作出系統(tǒng)闡明，從社會(huì)主義和諧社會(huì)的本質(zhì)屬性，達(dá)到目標(biāo)、任務(wù)、原則、要求等等，并且第一次把和諧同富強(qiáng)、民主、文明一道，合成為我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，事實(shí)上構(gòu)成了我們黨的歷史上前所未有的構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的完整綱領(lǐng)。
　　如果把“四個(gè)堅(jiān)定不移”以更加鮮明、完整、確定的語(yǔ)言寫進(jìn)黨章或同黨章相銜接、配套的具體法規(guī)之中，就會(huì)起到用黨規(guī)黨法來(lái)推動(dòng)和保障的作用。
　　
　　《中華兒女》雜志社余瑋同志對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)
　　■ 責(zé)任編輯：袁志平