1922年7月在上海召開的中共二大,是中國共產黨歷史上一次非常重要的會議。它不僅制定了黨的民主革命綱領,通過了中國共產黨第一個章程,而且為了貫徹黨的民主革命綱領,通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》等9個決議案,決定聯合全國革新黨派“組織民主的聯合戰線”,共同進行反帝反封建的民主革命。中共二大是中共統一戰線史上的一塊界碑,是我黨統一戰線理論和實踐的偉大開端,它所確立的黨外合作的統戰觀念對中國革命起到了積極的推進作用。但是,在第一次國共合作的實踐中我黨卻采用了黨內合作的聯合形式,因此也就埋下了國共合作破裂和大革命失敗的伏筆。以后的革命實踐表明,只有進行黨外合作、建立黨外同盟才是中國革命取得成功的唯一正確方案。
一、黨外合作統戰觀的醞釀與確立
在類似中國這樣的殖民地半殖民地國家首先必須進行資產階級性質的民主革命,包括所在國無產階級及其政黨在內的世界無產階級及其組織——共產國際,都應該與所在國的資產階級民主派實行暫時的聯合,至于聯合的方式可以依據所在國的具體情況而定。這些思想是列寧1920年共產國際二大上提出的《民族和殖民地問題提綱》中的基本思想,對于中國革命具有重要的指導意義。
然而,1921年7月,中國共產黨在上海誕生,由于當時正處于黨的初創階段,其主要內容在于如何建立一個真正的無產階級政黨組織,在當時尤其是要劃清馬克思主義與無政府主義的界限,因此中共一大文件并沒有反映列寧上述有關聯合戰線思想。中共一大黨綱中規定“中國共產黨徹底斷絕同黃色知識分子階層及其他類似黨派的一切聯系”,“在加入我們隊伍之前,必須與企圖反對本黨綱領的黨派和集團斷絕一切聯系”。①中國共產黨第一個決議也有“對現有其他政黨,應采取獨立的攻擊的政策。在政治斗爭中,在反對軍閥主義和官僚制度的斗爭中,在爭取言論、出版、集會自由的斗爭中,我們應始終站在完全獨立的立場上,只維護無產階級的利益,不同其他黨派建立任何關系”。②
1922年1月,共產國際在莫斯科召開遠東各國共產黨及民族革命團體第一次代表大會,出席這次大會的中國代表團由44人組成,這是中國共產黨成立后第一次正式派代表參加大型國際會議。會上通過了關于共產黨與民主革命派合作的相關決議,進一步重申了革命統一戰線的思想。會議期間,列寧抱病接見了張國燾、張秋白、鄧培等與會中國代表,表達了對國共合作問題的密切關注,并提出希望中國共產黨和中國國民黨實現合作,推動中國革命向前發展。這次大會,對于中共進一步了解列寧關于民族和殖民地問題的理論,了解中國民主革命綱領及革命統一戰線等問題均具有重要意義。因此,在共產國際的直接影響和幫助下,中國共產黨在1922年上半年就開始在理論上逐步認識到無產階級為了自己的長遠利益和整體利益,以及革命目標的實現,可以而且也必須和資產階級民主派結成暫時的聯盟。
1922年5月,陳獨秀提出共產黨與國民黨等黨派在勞動運動中應“相互提攜,結成一個聯合戰線”的主張。中共二大召開前夕,1922年6月15日中共中央發表《中國共產黨對于時局的主張》,提出:“中國共產黨的方法,是要邀請國民黨等革命的民主派及革命的社會主義各團體開一個聯席會議,在上列原則的基礎上共同建立一個民主主義的聯合戰線,向封建式的軍閥繼續戰爭;因為這種聯合戰爭,是解放我們中國人受列強和軍閥兩重壓迫的戰爭,是中國目前必要的不可免的戰爭。”③
1922年7月16日至23日,中國共產黨第二次全國代表大會在上海召開,制定了黨在現階段反帝反封建的民主革命綱領,同時為了貫徹黨的民主革命綱領,又通過了《關于“民主的聯合戰線”的議決案》等9個決議案。至此,尚處于幼年時期的中國共產黨在成立1年后,以列寧的民族和殖民地問題的理論為依據,第一次向全國人民提出“民主聯合戰線”的方針策略,摒棄了中共一大上徹底斷絕與其他黨派一切聯系的規定,顯示了一個無產階級政黨為任何資產階級政黨所無法比擬的先進性。中國共產黨發表的第一次對于時局的主張和二大通過的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》,是我黨創建以來第一次提出統一戰線的兩個基本文件,并且中共二大做出的《關于“民主的聯合戰線”的議決案》就建立“民主的聯合戰線”問題上比中共對時局的主張作了更深入的闡述。第一,明確闡述了中國社會和中國革命的基本性質。決議指出:“中國是名為共和,實際上仍在封建式的軍閥勢力統治之下,對外則為國際資本帝國主義勢力所支配的半獨立國家。”因此,中國共產黨要“聯合全國革新黨派,組織民主的聯合戰線,以掃清封建軍閥推翻帝國主義的壓迫,建設真正民主政治的獨立國家為職志”。第二,規定了建立“民主聯合戰線”的計劃和步驟。首先,邀請中國國民黨及社會主義青年團的代表,在適宜地點開會商討如何建立“聯合戰線”問題;其次,在國會聯絡“真正民主派的