中國共產黨對綱領的認識和探索淺析

　　綱領是一個政黨公開樹立起來的旗幟。“看一個政黨是否先進，是不是工人階級先鋒隊，主要應看它的理論和綱領是不是馬克思主義的，是不是代表社會發展的正確方向，是不是代表最廣大人民的根本利益。”①無產階級政黨的綱領規定著黨的奮斗目標和斗爭任務，其正確與否關系到黨的事業的興衰成敗。因此，馬克思主義典作家歷來都很重視無產階級政黨的綱領問題，并為制定和實行正確的綱領奮斗一生。
　　早在1921年7月，黨的一大就制定了中國共產黨第一個綱領，1922年7月，黨的二大第一次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領。從那時起的80多年來，黨在綱領問題上的認識和實踐，經歷了一個曲折的發展過程。2001年7月1日，江澤民同志《在慶祝中國共產黨成立八十周年大會上的講話》（以下簡稱“七一講話”），總結了黨在綱領問題上的歷史經驗，表明了黨在綱領問題上的根本立場。在紀念中國共產黨第二次全國代表大會召開85周年之際，回顧黨對綱領的認識與探索，對于加強黨的建設，推進建設有中國特色的社會主義事業，具有重要的現實意義。
　　
　　一
　　
　　眾所周知，早在黨的一大時就確立了黨的綱領：以無產階級革命軍隊推翻資產階級，采用無產階級專政，消滅階級，廢除資本所有制。②這表明，黨從一開始就旗幟鮮明地把社會主義和共產主義規定為自己的奮斗目標，并主張用革命手段實現這個目標，從而與第二國際社會民主主義劃清了界限。但是，由于當時黨對馬克思主義和中國國情都缺乏深切的了解，因而一大綱領只規定了黨的奮斗目標和將來任務（后來我們稱之為最高綱領），而對當時中國革命迫切需要回答的黨在現階段的奮斗目標和斗爭任務，并未作出明確回答。因此，毛澤東在50年代重讀一大文件時曾對這一綱領作過評論：“不提反帝反封建的民主革命，只提社會主義革命，是空想的，作為社會主義革命的綱領是基本正確的。”③
　　黨的一大以后，黨在革命斗爭實踐中加深了對中國國情的認識，并且接受了列寧關于民族和殖民地問題的理論。1922年7月黨在上海召開二大，通過了《中國共產黨第二次全國代表大會宣言》。二大宣言一方面申明黨的目的是：“要組織無產階級，用階級斗爭的手段，建立勞農專政的政治，鏟除私有財產制度，漸次達到一個共產主義的社會。”④另一方面，宣言又提出黨在民主主義聯合陣線里的奮斗目標是：打倒軍閥，推翻國際帝國主義的壓迫，統一中國使之成為真正的民主共和國。⑤這樣，黨的二大就破天荒地第一次提出了明確的反帝反封建的民主革命綱領，指明了中國革命的前進方向。二大宣言兩個綱領的提出，實際上形成了中國革命“兩步走”的思想，即經過民主革命再進到社會主義革命，前者是后者不可逾越的一個歷史階段。
　　1940年1月，毛澤東發表《新民主主義論》，對民主革命綱領所要建立的新民主主義社會具體化，提出新民主主義的政治、經濟、文化三大綱領，并指出：“關于社會制度的主張，共產黨是有現在的綱領和將來的綱領，或最低綱領和最高綱領兩部分的。在現在，新民主主義，在將來，社會主義，這是有機構成的兩部分。”⑥1945年4月，毛澤東在七大上所作的《論聯合政府》報告中，將上述思想進一步發展，明確把新民主主義的政治、經濟、文化三大綱領歸納為“我們共產黨人在現階段上，在整個資產階級民主革命的階段上所主張的一般綱領，或基本綱領，對于我們的社會主義和共產主義制度的將來綱領或最高綱領說來，這是我們的最低綱領”。⑦這是毛澤東對最低綱領所作的最明確的界定。此后，“最低綱領即民主革命綱領”就成為黨史學界的共識。與此同時，黨的七大第一次將黨的綱領作為有機部分寫進黨章，這是我們黨的一個創造。七大黨章總綱明確規定：黨“在現階段為實現中國的新民主主義制度而奮斗。它的最終目的，是在中國實現共產主義制度。”⑧七大黨章將兩個綱領如此簡明地并列在總綱中，這也是七大黨章的一個特點。
　　中國共產黨循著中國革命“兩步走”的方略，為實現黨的民主革命綱領奮斗了28年，終于取得了民主革命的勝利。1949年10月1日，中華人民共和國成立，標志著新民主主義革命的基本結束。經過三年的國民經濟恢復時期，民主革命的遺留任務基本完成，新民主主義的社會制度全面建立起來。按照傳統的理解，黨在民主革命階段的基本綱領（即最低綱領）既然已經實現，下一步自然要為實現黨的最高綱領而奮斗了。因此，1956年黨的八大雖然對國內的主要矛盾和黨的主要任務作了正確規定，但在八大黨章總綱中，關于黨的綱領只寫了“它的目的是在中國實現社會主義和共產主義”。⑨此后的各個黨章總綱，雖然在重申黨的“最終目的”或“最終目標”的同時，也提出黨的“基本綱領”或現階段的總任務、根本方針等要求，但對二者的關系并未作出明確的闡釋。
　　“七一講話”對最低綱領作出新的界定。講話指出：“一個政黨的綱領就是一面旗幟。在革命、建設和改革的各個歷史階段中，我們黨既有每個階段的基本綱領即最低綱領，也有確定長遠奮斗目標的最高綱領。”這段話明確地將最低綱領界定為黨在各個歷史階段的基本綱領。這就是說，黨的最低綱領是歷史的、具體的，黨的最低綱領不止一個，黨在不同歷史階段就有不同的最低綱領，黨在社會主義初級階段的基本綱領，就是黨在現階段的最低綱領。
　　從上述的歷史考察中不難看出，“七一講話”對最低綱領的重新界定，突破了傳統的“最低綱領即民主革命綱領”的狹隘理解，擴大了最低綱領的內涵，有助于正確理解黨的最終目標和現階段基本綱領的關系。
　　
　　二
　　
　　“七一講話”在對最低綱領作出重新界定后，進一步闡明了最低綱領和最高綱領之間的關系。講話明確指出：“我們是最低綱領與最高綱領的統一論者。”這是對兩者關系的高度概括。在最低綱領與最高綱領的關系問題上，馬克思主義經典作家給我們留下許多有益的啟示。馬克思主義創始人在為無產階級政黨制定的第一個綱領——《共產黨宣言》中指出：“共產黨人為工人階級的最近目的和利益而斗爭，但是他們在當前的運動中同時代表運動的未來。”⑩這就是說，共產黨人在為最近目的而奮斗時，不要忘記共產主義的最終目標，要把二者結合起來。1905年4月，列寧在《無產階級和農民的革命民主專政》一文中，明確提出最高綱領和最低綱領這兩個概念，并論述了民主主義的最低綱領和社會主義的最高綱領。{11}
　　1945年4月，毛澤東在《論聯合政府》的報告中，對最高綱領和最低綱領作出界定后，進而論述了二者的辯證統一關系。他指出：我們共產黨人從來不隱瞞自己的政治主張。我們的將來綱領或最高綱領，是要將中國推進到社會主義和共產主義社會去的，這是確定的和毫無疑問的。“每個共產黨員入黨的時候，心目中就懸著為現在的新民主主義革命而奮斗和為將來的社會主義和共產主義而奮斗這樣兩個明確的目標。”{12}一切共產黨人必須為著現階段的目標而奮斗，如果不為這個目標奮斗，“而空談什么社會主義和共產主義，那就是有意無意地、或多或少地背叛了社會主義和共產主義，就不是一個自覺的和忠誠的共產主義者。只有經過民主主義，才能達到社會主義，這是馬克思主義的天經地義。”{13}
　　“七一講話”繼承了馬克思主義經典作家關于黨的綱領的正確思想，旗幟鮮明地提出“最低綱領和最高綱領的統一論”的命題，高度概括了兩者的辯證統一關系。在實踐中，要正確認識和處理最低綱領和最高綱領的辯證統一關系，必須把握好以下三個關系。
　　第一，最終目標與階段性目標的關系。在革命進程問題上，馬克思主義者堅持革命發展階段論和不斷革命論相統一的原則，把實現共產主義的歷史長過程分解為若干由低級到高級的歷史階段，并制定相應的階段性目標，然后奪取各個階段的勝利，最后實現黨的最終目標——共產主義社會。1875年，馬克思在《哥達綱領批判》中就提出共產主義社會分第一階段和高級階段兩個階段的理論。后來，列寧又明確區別為社會主義社會和共產主義社會兩個階段。
　　
　　毛澤東從中國國情出發，將中國革命分為民主革命和社會主義革命“兩步走”，并明確提出最低綱領和最高綱領，領導中國人民奪取了新民主主義革命和社會主義革命的偉大勝利，將半封建半殖民地的中國社會經過新民主主義推進到社會主義社會，實現了20世紀中國的第二次歷史性巨變。1959年冬至1960年春，毛澤東又提出社會主義可能分為不發達的社會主義和比較發達的社會主義兩個階段的思想。{14}十一屆三中全會后，我們黨從中國國情出發，在總結國內外社會主義實踐經驗的基礎上，逐步形成了關于社會主義初級階段的理論，領導全國人民在建設有中國特色社會主義道路上闊步前進。千里之行，始于足下。歷史證明，要實現黨的最終目標，必須先從實現階段性目標開始，而每一個階段性目標的實現，都是向最終目標邁進的一步。因此，二者是統一的。
　　第二，理想與現實的關系。共產主義社會是人類最理想的社會，實現共產主義是共產黨人的崇高理想。而目前的現實是我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，離“物質財富極大豐富，精神境界極大提高，每個人自由而全面發展”的共產主義社會，還有很大距離。美好的理想與落后的現實是一對矛盾。要把美好的理想轉化為美好的現實，需要一個中間環節——實踐。這就要求共產黨人力戒空談，一切從社會主義初級階段這個現實出發，把黨在現階段的基本綱領（最低綱領）作為直接行動綱領，并為其徹底實現而努力奮斗。這實際上，就是在為將來實現黨的最高綱領而奮斗。因此，江澤民在“七一講話”中要求“全黨同志既要樹立共產主義的遠大理想，堅定信念，以高尚的思想品德要求和鞭策自己，更要腳踏實地地為實現黨在現階段的基本綱領而不懈努力，扎扎實實地做好現階段的每一項工作。”
　　第三，共產主義事業與本職工作的關系。共產主義社會是共產黨人的遠大理想，共產主義事業是千百萬群眾的事業。在這個偉大的事業中，每一個共產黨員都要扮演一定的角色，從事一項具體工作，而每項具體工作都是整個共產主義事業的組成部分。因此，每個共產黨員都應該把共產主義遠大理想融入到本職工作中去，在自己的具體工作崗位上做好本職工作，就是為共產主義事業添磚加瓦。
　　
　　三
　　
　　“七一講話”重新提出最低綱領，并對最低綱領和最高綱領的關系作出新的概括，對于克服和防止超越社會主義初級階段的“左”的傾向，是十分必要的。
　　從歷史上看，黨內在綱領問題上曾出現過“左”和“右”的錯誤傾向。
　　1992年春，鄧小平在南巡講話中深刻地總結了黨的歷史經驗教訓，感慨地說：“‘左’的東西在我們黨的歷史上可怕呀！”“中國要警惕‘右’，但主要是防止‘左’。”{15}這是他在經過沉痛的歷史反思之后所得出的極其寶貴的結論。
　　十一屆三中全會后，黨開始了全面的撥亂反正，以極大的努力克服超越階段和“以階級斗爭為綱”的“左”傾錯誤。1987年，黨的十三大比較系統地論述了社會主義初級階段的理論，明確概括和全面闡發了黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線，對黨在初級階段的奮斗目標和行動方針作了正確定位。1992年，黨的十四大將建設有中國特色社會主義理論和黨在社會主義初級階段的基本路線寫進黨章總綱。1997年9月，江澤民同志在黨的十五大報告中，概括了我國社會主義初級階段的九個基本特點，并且指出：“這樣的歷史進程，至少需要一百年時間。至于鞏固和發展社會主義制度，那還需要更長得多的時間，需要幾代人、十幾代人，甚至幾十代人堅持不懈地奮斗。”報告還明確提出了黨在社會主義初級階段的基本綱領——建設有中國特色社會主義的經濟、政治、文化的基本目標和基本政策。這些論述對于正確認識國情，制定正確的政策，克服超越階段的“左”傾錯誤，起了積極的指導作用。
　　為了進一步克服和防止在發展階段上的“左”的錯誤，“七一講話”進一步總結了黨的歷史經驗教訓，重申我國現在處于并將長期處于社會主義初級階段，并且強調指出：社會主義初級階段是整個建設有中國特色社會主義的很長歷史過程中的初始階段，“實現共產主義是一個非常漫長的歷史過程。”因此，任何急于求成，試圖超越社會主義初級階段的觀念都是錯誤的，任何超越階段的政策也是行不通的。“七一講話”重新提出最低綱領概念，并且指出，現在我們還是在為實現社會主義初級階段的新的最低綱領（相對于民主革命時期的最低綱領而言）而奮斗。當然，這實際上就是為將來實現最高綱領而奮斗。
　　
　　注釋：
　　①《江澤民文選》第3卷，2006年版，第285頁。
　　②⑧⑨中國革命博物館：《中國共產黨黨章匯編》1979年第1版，第1、46、146頁。
　　③龔育之：《新民主主義到社會主義初級階段》陜西人民出版社，第10頁。
　　④⑤中央檔案館編：《中國共產黨第二次至第六次全國代表大會文件匯編》1981年版，第46頁。
　　⑤⑥《毛澤東選集》第2卷，1991年版，第686頁。
　　⑦{12}{13}《毛澤東選集》第3卷，1991年版，第1058、1059、1059～1060頁。
　　⑩馬克思、恩格斯：《共產黨宣言》1964年第6版，第57頁。
　　{11}《列寧全集》第8卷，1959年第1版，第264頁。
　　{14}《毛澤東文集》第8卷，1999年第1版，第116頁。
　　{15}《鄧小平文選》第3卷，第375頁。
　　作者系上海市靜安區委黨校校長助理、教研室主任
　　責任編輯：王關興