機關黨組織參與社會主義和諧社會建設實踐的研究報告

　　黨的十六屆六中全會指出，構建社會主義和諧社會，關鍵在黨。必須充分發揮黨的領導核心作用，堅持立黨為公、執政為民，以黨的執政能力建設和先進性建設推動社會主義和諧社會建設，為構建社會主義和諧社會提供堅強有力的政治保證。對機關黨組織來講，如何從自身特點出發，圍繞構建社會主義和諧社會的戰略任務，按照機關黨組織的基本職能開展工作，在服務構建和諧社會的大局中積極發揮作用，是現階段機關黨的工作需要認真思考、研究、實踐的重大課題。
　　
　　一、在指導思想上，圍繞推進社會建設和管理開展工作，明確機關黨組織參與構建和諧社會的工作定位
　　
　　（一）從黨政機關地位作用看，機關黨組織要在體現構建和諧社會關鍵在黨，提供政治、思想、組織保證上充分發揮作用
　　各級黨政機關是黨執政活動的主體，是宏觀管理國家的政治、經濟、文化和社會生活的職能部門，是聯系群眾的橋梁紐帶，在構建和諧社會中，擔負著發展國計民生、引導主流意識、建設和諧文化、加強民主法治、維護社會秩序、促進公平正義、協調利益關系、化解社會矛盾、服務人民群眾等重要職責，對促進社會和諧起著舉足輕重的作用。機關黨組織是黨在機關的全部工作和戰斗力的基礎，是機關黨的建設和機關建設的具體組織者、實踐者和推動者，擔負著加強對黨員的教育、管理、監督和服務，協助行政負責人改進工作，促進各項工作任務完成的重要職責。黨政機關所處的特定地位及作用和機關黨組織的特點及職能決定，在構建社會主義和諧社會中，機關黨組織具有不可替代的重要地位和作用。因此，機關黨組織要帶頭響應黨中央的號召，把和諧社會建設擺在更加突出的地位，正確把握和諧社會建設與機關黨建工作的關系，在實際工作中圍繞構建和諧社會這一戰略任務謀劃部署工作，自覺為構建和諧社會服務，以卓有成效的工作協助黨政把構建和諧社會的各項任務落到實處。
　　（二）從現實社會存在的突出矛盾看，人民群眾對公共服務和公共產品的需求日益增長，要求機關黨組織在協助行政提供公共服務和公共產品上充分發揮作用
　　提供滿足人民群眾需要的公共產品和公共服務是推動社會事業發展、構建社會主義和諧社會的一項重要工作。當前，有些地方出現房價高、看病貴、教育亂收費、社會保障不足、就業不充分等群眾反映強烈的突出問題，歸結到一點，實質上就是人民群眾日益增長的公共服務、公共產品需求與供給不足和服務效率低下之間的矛盾。分析這一矛盾產生的主要原因，一方面與經濟發展的不平衡有關，另一方面則反映出政府部門公共管理和公共服務還不到位，造成公共產品供給的低效和不足。這與黨政機關的工作有著直接的關聯。機關黨組織要協助行政在改進公共管理和公共服務方面進行謀劃和思考，教育引導黨員堅持以科學發展觀為指導，把人民群眾滿意不滿意作為衡量工作成效的標準，深入研究和把握公共管理和公共服務的發展趨勢和內在規律，科學借鑒國外的經驗和辦法，制定符合中國國情、上海特點的方針政策，努力提高公共服務的質量和水平，使機關黨員干部成為推動公共管理和公共服務的骨干力量，使機關黨組織成為團結帶領群眾為率先構建和諧社會而努力奮斗的中堅。
　　（三）從政府職能轉變要求看，機關黨組織要強化協助職能，在協助行政履行公共職能、完成《決定》對黨政機關在構建和諧社會中提出的新任務上充分發揮作用
　　建設服務型政府，強化社會管理和公共服務職能，是構建社會主義和諧社會對政府職能轉變提出的要求。不同的歷史時期，政府職能定位有著不同的要求。隨著社會主義市場經濟的發展，政府職能正逐步向宏觀調控、市場監管、社會管理和公共服務方面轉變，要求政府直接抓經濟工作的手往后縮一縮，抓社會事務的手向前伸一伸，這實際上是政府職能的回歸，是適應經濟社會發展的必然選擇，也是推進和諧社會建設的必然要求。轉變職能面臨著執政理念的轉變，以及轉變職能、權責一致、強化服務、改進管理、提高效能的要求。這是今后一個時期行政工作的熱點問題，也是機關黨組織配合開展工作的重點問題。機關黨組織要適應新形勢、新要求，明確圍繞中心、服務大局的新的工作重點，教育引導黨員把為人民服務作為各級政府的神圣職責和全體公務員的基本準則，樹立科學執政、民主執政、依法執政的理念，嚴格依照法定權限和程序行使權力、履行職責、接受監督。教育引導黨員在各自崗位上自覺把發展社會事業和解決民生問題作為思考謀劃工作的重點，進一步提高執政能力，改進工作作風，為群眾和基層提供方便快捷的優質服務。協助行政完善公共服務政策體系，形成公共服務的基本網絡，提高公共服務的質量，以機關黨組織創新、務實、高效的工作保證政府職能的順利轉變，完成十六屆六中全會對黨政機關提出的構建和諧社會的各項目標，這是機關黨組織一項長期的工作任務，也是參與構建和諧社會的切入點和工作重點。
　　
　　二、在工作重點上，突出服務人民群眾、服務基層組織、服務社區建設，明確機關黨組織參與構建和諧社會的工作內容
　　
　　（一）突出服務人民群眾，以營造和諧的黨群關系夯實構建和諧社會的政治基礎
　　營造和諧的黨群關系，是構建和諧社會的基礎。對執政黨來說，穩固的階級基礎和廣泛的群眾基礎是政黨生存和發展的關鍵。上海市不少機關黨組織從化解執政風險和鞏固執政之基的高度，把服務人民群眾、改進機關作風作為密切黨群關系、構建和諧社會的主要工作，在拓展聯系群眾的途徑、豐富服務群眾的內容、暢通群眾表達意愿的渠道等方面下功夫，教育和引導廣大黨員立足本職崗位，爭做聯系群眾、服務群眾的表率。一是深入開展“雙結對”活動，以幫困的方式服務人民群眾。在工作對象上從服務機關黨員干部擴展到服務群眾、服務社會，包含各個階層和各個利益群體；在范圍上從體制內的傳統領域，拓展到體制外的所有領域，延伸到非公有制企業、社會團體和社會中介組織，增強機關黨組織的社會影響力；不斷深化“雙結對”活動，建立和堅持幫助困難群眾的工作制度，定期與困難群眾聯系，定期上門走訪慰問，了解他們的“最盼”、“最愁”、“最憂”和“最怨”，盡力解決他們的生活困難和精神痛苦，送去對他們的關愛，點燃他們對生活的希望，贏得他們對社會、對黨的認同。據統計，近年來，上海市市級機關系統共開展“雙結對”主題實踐活動6307次，結對困難戶（學生）6935戶，結對基層黨組織1456家，幫助群眾和基層解決實際困難4539個，提供幫扶錢物價值達2718.33萬元，建立幫困基金163個，援建希望小學（工程）等實事項目143個，收到了良好的社會效果。二是建立社情民意迅速反饋機制，以暢通利益表達渠道服務人民群眾。組織黨員深入社區，走入群眾家庭，了解社情民意，形成科學、高效的信息傳遞和處理機制，使黨員干部了解群眾個體信息、掌握群體動態，為分析、研究和解決社會矛盾提供依據。上海市寶山區黨政機關以“問百家事、解千人憂，我與群眾心連心——繪制《為民地圖》”等活動為主要載體，組織機關黨員走入群眾家庭，了解社情民意，并將信息歸類和電子化，形成一口上下的信息傳遞和處理機制，使政府對群眾的利益訴求了解更充分，解決問題更有針對性。三是重視和維護群眾最現實、最關心、最直接的利益，以政策惠及人民群眾。對黨政機關來講，服務人民群眾，更大程度上靠的是認真貫徹落實黨和國家的路線方針政策，正確制訂和實施各項決策，維護最大多數人民的利益。不少機關黨組織注重在配合行政和引導黨員用科學的決策、完善的政策維護最廣大人民群眾的利益。一段時間以來，有關部門推出的社會保障措施，受到了廣大人民尤其是弱勢群體的歡迎。動拆遷和征地引發的矛盾曾是上海老百姓關切的突出問題。相關部門不斷探索新辦法，在拆遷基地中全面實行以公示、承諾、舉報、信訪、監督為主要內容的一系列工作制度。通過形成依法辦事、規范操作的制度流程，規范開發商、動遷公司等各利益方，不僅大大緩解了矛盾，也有效地維護了動遷居民利益。
　　
　　（二）突出服務基層組織，以拓展組織活動空間凝聚構建和諧社會的支撐力量
　　構建社會主義和諧社會的主要工作空間在社會的基層。我們黨主要通過基層社會的組織體系，鞏固執政的階級基礎和社會基礎。基層組織活了，和諧社會的建設才有穩固的社會基礎。上海不少機關黨組織廣泛開展與社會上其他基層組織結對活動，以“雙向服務、資源共享、聯手共建”為原則，依托并發揮機關黨組織的政治優勢、組織優勢、人才優勢，聯合基層組織地域優勢和聯系群眾優勢，開展形式多樣、黨員廣泛參與的共建活動，從機關黨組織“自轉”向聯手其他基層組織“共轉”發展，拓展了機關黨組織的工作領域和活動空間，延伸了機關黨組織參與和諧社會建設的手臂，促進了機關黨建工作和其他領域黨建工作的互動共進，擴大了機關黨組織在社會各類組織中的影響力。一是共商經濟發展。不少機關黨組織注重幫助結對組織努力實現又好又快的發展，為構建和諧社會提供堅實的物質基礎。市級機關黨組織啟動了與經濟薄弱村結對活動。上海市金山區機關在開展“百個機關黨支部與百個農村黨支部結對共建”活動中，各黨支部結合自身工作特點，普遍開展了送科技、送文化、送新風下鄉活動，通過修路、引資、參與環境整治，助學、助業、助醫、幫困等多種形式，推進結對村的發展，受到黨支部和農民的歡迎。上海市委宣傳部機關16個黨支部與16個農村黨支部結對，幫助搞好社會主義新農村文化建設。二是共創精神文明。不少機關黨組織在精神文明創建活動中，從過去的自建為主，向結對共建、提高社會貢獻率轉變，主動與所在街道、區文明辦、交警支隊聯系，組織干部、職工參加“文明在我腳下”交通安全宣傳和協助交警開展路口執法、創建文明小區、推進百萬家庭學禮儀等工作，提高社會的文明程度。三是共建政治文明。上海市人大等一些單位通過定期組織機關黨員領導干部到結對的基層組織進行調研和視察活動，聽取對機關工作的建議，收集社情民意等信息，邀請結對基層組織派員參加相關立法、監督等工作的市民旁聽，引導人民群眾進行有序的政治參與。四是共保社會穩定。一些機關通過建立互派干部掛職鍛煉的機制，讓機關干部能深入第一線，了解基層工作和社會現實情況，更好地傾聽群眾呼聲，提高工作的針對性，把矛盾化解在萌芽中，解決在爆發前，確保一方平安。五是共抓黨建工作。上海市委黨史研究室機關黨委等機關黨組織在開展與居民區黨支部、“兩新”組織黨支部、樓宇黨支部結對活動中，建立黨建工作共同研究的機制，以黨建優勢資源的互補為抓手，推動機關黨建和其他領域黨建工作的共同提高。六是共謀社會公平。公平正義是社會和諧的基本條件，而教育的公平是最大的公平。上海市教委督導室黨支部著眼于促進教育公平、推進實施素質教育均衡發展，主動與地處遠郊的金山區呂巷中學黨支部結對，多次深入該校調研，具體指導制定學校發展規劃，對該校教師進行專業發展的培訓輔導，幫助呂巷中學與徐匯區田林三中建立起兩校共同發展的姐妹學校，并由此總結農村與城市學校提高教育質量、共同和諧發展的模式，促進城鄉教育和諧發展。總之，通過與基層組織結對，機關黨組織在為基層服務和解難事的過程中進一步理解基層，轉變作風，增強了黨員干部的“公仆”意識和社會責任感。同時，機關黨組織的務實工作也受到基層和群眾的歡迎，增進了基層和群眾對機關工作和機關黨員的了解和認同。
　　（三）突出服務社區建設，以參加公益活動開辟服務構建和諧社會的新空間
　　社區和諧是社會和諧的基礎。廣大機關黨員既是組織人，又是社會人，他們能否在社區發揮先鋒模范作用，對建設和諧社區至關重要。上海機關黨組織通過組織黨員參加社區志愿者活動，參與社區黨建工作，發揮協調黨與社會關系的紐帶作用，倡導公正互助的文化氛圍，為社區群眾提供經常性、針對性、多元化、個性化的服務，以服務社區建設為參與構建和諧社會開辟新空間。一是組織黨員開展社區志愿者服務活動。一方面，組織黨員主動參加社區公益活動和志愿者活動，參加社區治安巡邏值班、環境衛生整治、綠化植樹、為民服務、結對幫困等志愿者活動，模范遵守社區公德，帶頭處理好家庭、鄰里關系，積極奉獻社會，塑造公仆形象。另一方面，組織籌建黨員社區志愿服務團，成立公務員義工隊伍，建立機關經常性社會捐助接收點，開展義務宣講、政策咨詢、法律咨詢、醫療咨詢、就業指導等活動，把黨員自覺保持先進性的具體要求與履行崗位職責結合起來，把解決黨員自身存在的突出問題與解決基層群眾的實際困難結合起來，在服務群眾中踐行先進性，在構建和諧社會的實踐中發揮示范作用。二是為社區建設提供人才支持。素質優良的社會工作人才是構建和諧社會的迫切需要。上海市委黨校黨員發揮自身理論優勢，組建成立黨員社區宣講志愿服務團，68名黨員積極提供包括政策理論宣講、社區文化活動策劃、青少年心理輔導、社區公益事業服務等多項志愿服務，為社區建設提供智力支撐，實現了廣大黨員加強黨性鍛煉與服務和諧社會建設的雙贏目標。三是探索單位和社區黨組織對機關黨員實行“雙重管理”。一些區機關要求在職黨員向居住地黨組織報到，參加居民區黨支部活動，參與居委會議事和民主管理，與社區基層組織共同探討工作，發揮參事、議事的智囊作用，幫助協調群眾反映的突出問題，調解鄰里糾紛，為小區的文明創建出謀劃策，增強黨員“家在社區，參與建設，接受監督”的意識，形成“雙向聯動、雙重管理”的工作網絡，使社區成為黨員發揮先鋒模范作用、服務和諧社會的新舞臺。
　　
　　三、在工作方法上，用黨內和諧促進機關和諧、帶動社會和諧，明確機關黨組織參與構建和諧社會的實現途徑
　　
　　（一）促進黨內和諧，以建設和諧機關帶動社會和諧
　　建設和諧機關既是構建和諧社會的重要組成部分，又對促進和推動和諧社會建設具有示范引領作用。黨員干部是機關活動的主體，黨內和諧是機關和諧的前提和保證。長期以來，我們一直強調機關黨組織要履行教育管理黨員的職能，使機關黨組織總是以教育者、管理者的身份出現，一定程度上影響到黨員對黨組織的歸屬感。隨著現代政黨理論的發展，黨組織的服務職能越來越引起各方面的重視。在服務中實施管理，在管理中體現服務，這種管理理念的深刻變化給機關黨組織的傳統工作方式帶來了沖擊。機關黨組織要堅持以人為本，轉變管理理念，從黨內的思想和諧、組織和諧、行動和諧著手，建設和諧機關。一要把構建社會主義核心價值體系貫穿于機關黨建的各個方面，以和諧文化促進黨內和諧，推動機關和諧。核心價值體系是社會意識的本質體現，是機關形成奮發向上的精神力量和團結和睦的精神紐帶的關鍵。各級機關黨組織要把建設社會主義核心價值體系作為一項長期任務，融入機關黨的各項工作，堅持不懈地用馬克思主義中國化的最新成果武裝黨員、教育干部，用中國特色社會主義的共同理想統一思想、凝聚力量，用民族精神和時代精神鼓舞斗志、激發活力，用社會主義榮辱觀規范行為，引領風尚，夯實共同的思想道德基礎。二要把擴大黨內民主作為實現黨內關系和諧的根本途徑，促進機關和諧。堅持和完善民主集中制，逐步推進黨務公開，認真貫徹黨員權利保障條例，積極拓展黨員參與黨內事務的渠道，實現黨內生活制度化、民主化，以增強機關黨組織的凝聚力促和諧。三要堅持以人為本，以服務黨員促進黨內和諧、推動機關和諧。尊重黨員干部的主體地位，把滿足黨員個人發展需求和推進黨的事業需要相結合，協助行政深化干部人事制度改革，營造公平競爭的用人環境，徹底改變官本位、權本位的思想，促進人的全面發展，激發創造活力，推進各項工作，以增強機關黨組織的創造力促和諧。
　　
　　（二）加強自身建設，提高參與構建社會主義和諧社會的能力
　　各級黨政機關是建設社會主義和諧社會的決策者、組織者、實踐者和推動者。提高構建社會主義和諧社會的能力是機關黨組織和廣大黨員參與和諧社會建設的重要前提。各級機關黨組織要從加強自身建設著手，把提高構建和諧社會的能力與提高黨建工作的能力有機地結合起來，在推進黨建工作中促進社會和諧，在構建和諧社會中提高黨建工作的水平。一要提高增強黨員干部執政能力的本領。大力推進學習型機關建設，以提高學習能力增強創造活力，以增強創造活力促進工作創新，推進經濟、政治、文化、社會建設。教育引導黨員干部增強依法行政的觀念，善于運用法律手段管理經濟、文化和社會事務，工作中做到合法行政、合理行政、程序正當、高效便民、誠實守信、權責統一，降低管理成本，創新管理方式，提高行政管理效能。二要提高做思想政治工作的本領。發揮思想政治工作優勢，把做人的工作放在首位。建立了解掌握分析黨員干部思想動態的制度，深入研究黨員干部普遍關心的熱點問題，使思想工作更加貼近實際、貼近生活、貼近群眾，提高思想政治工作的針對性和有效性，構建共同的思想基礎。三要提高謀劃運作參與構建和諧社會載體的本領。廣泛深入開展“雙結對”、志愿者活動、社區義工、志愿宣講團、機關與社區雙重管理黨員等活動，引領黨員干部走向社會、深入群眾，運用多種方式服務人民群眾，服務基層組織，服務社區建設，在服務中加強機關黨組織建設，提高參與構建和諧社會的貢獻度。四要提高黨員干部做群眾工作的本領。主動搭建和群眾直接交流溝通的平臺，用群眾喜聞樂見的方式，大張旗鼓地宣傳黨的方針政策。加強對機關工青婦等群眾組織的領導，支持他們發揮聯系群眾、服務群眾、教育群眾和維護群眾合法權益的作用。教育黨員干部加強調查研究，深入探索新形勢下解決人民內部矛盾的方法和規律，學會引導群眾用正確途徑解決各類矛盾沖突，提高預防和化解社會矛盾的能力。五要提高引領社會基層黨組織建設的本領。機關黨組織要創新工作手段和載體，激發內在活力，強化組織職能，拓寬工作領域，適應新時期黨員教育、管理、監督、服務的新特點，擴大黨內民主，推進黨務公開，嚴格黨內生活，嚴肅黨的紀律，增強團結統一，做凝聚人心、推動發展、促進和諧的表率，在“大黨建”格局中發揮示范引領作用，使各級基層黨組織真正為構建和諧社會提供堅強有力的政治保證和組織保證。
　　（三）正確處理利益關系，教育引導黨員在制定公共政策時體現社會公平正義
　　社會公平正義是社會和諧的基本條件，公共政策是社會公平正義的根本保證。黨政機關是制定公共政策的主導力量。機關黨組織要堅持圍繞中心、服務大局的指導思想，就必須圍繞制定公共政策、提供公共服務主動思考，開展以“科學發展、共創和諧”的主題教育實踐活動，引導黨員干部自覺實踐，實現權為民所用、利為民所謀、情為民所系。一要教育黨員在制定公共政策時，堅持以人為本，堅持公平正義，維護和代表最廣大人民群眾的根本利益，更好地發揮公共政策統籌協調各方利益、維護社會公平正義的作用。二要引導黨員把解決群眾最關心、最直接、最現實的利益問題作為制定公共政策、構建和諧社會的重點，建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智的民主決策機制，更好地引導各個利益群體以理性、合法的形式表達利益訴求，在現行制度框架和法律軌道上調解紛爭、共享成果。三要塑造黨員立黨為公、執政為民的良好形象，不斷拓寬聯系群眾的渠道，努力為群眾辦實事、做好事、解難事，使群眾的意見和建議及時得到傳遞和解決，并在公共政策中得到反映。
　　（四）做好協助工作，在創新政府管理、促進“三個轉變”中充分發揮作用
　　加快政府職能轉變、創新政府管理是構建和諧社會的迫切要求。和諧社會是一個宏觀的社會體系，其中政府與社會之間的和諧是構建和諧社會的一個重要目標。構建和諧社會，要求政府重塑執政理念，轉變職能，推進社會管理的機制創新。對機關黨組織而言，就要把推動職能轉變作為機關黨的工作融入業務工作的重要內容，教育引導黨員充分認識政府職能轉變的重要性和必要性，圍繞建設服務政府、法制政府、責任政府、效能政府來思考和謀劃機關黨建工作，在更新管理理念、創新運作機制、改善服務態度、強化服務職能等方面充分發揮好協助保證作用，實現“三個轉變”。一是教育黨員貫徹落實科學發展觀，使政府職能從經濟建設型向社會服務型轉變。從注重GDP，轉向以發展社會事業和解決民生問題為重點，把政府主要職責放到管理社會公共事務與提供有效的公共服務方面，推動社會發展和經濟發展同步進行。二是教育黨員堅持依法行政，使政府職能從提供經濟物品向提供制度環境轉變。協助行政改變過去直接配置人力、物力、財力資源，主要為社會提供經濟物品的做法，轉向由市場發揮自組織功能和資源配置的基礎性作用，在營造良好的市場環境和制度環境，制定規則、執行規則和充當裁判上多下功夫，切實搞好經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務。三是教育黨員樹立人民至上的觀念，使政府職能從行政管理型向公共服務型轉變。強調以人民群眾滿意不滿意作為衡量公共服務質量的標準，改變過去事事需審批的管理形式以及門難進、臉難看、事難辦的情況，轉向提供公共產品和公共服務，將服務寓于監督管理之中，協助行政進一步減少和規范行政審批事項，簡化辦事程序，創新管理制度，為群眾和基層提供方便快捷優質服務，推動建設服務政府、法制政府、責任政府、效能政府。
　　（五）履行監督職能，發揮公共權力在提供公共產品和公共服務中的最大效益
　　沒有監督的公共權力就會造成腐敗，危害社會和諧。機關黨組織要認真履行《黨章》賦予的監督職能，抓住黨風和政風建設這個關鍵，為和諧社會建設創造良好的環境。一要切實加強政風建設，定期進行政風測評，邀請工作對象、辦事群眾對機關工作進行評議，加強明查暗訪，嚴肅查處群眾對政風問題的來信來訪投訴，把測評情況列為干部考核的一項基礎內容，增強執政為民的意識。二要推進機關廉政建設。建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系。開展黨風黨紀和思想道德教育，促進黨員筑牢思想防線，自覺遵守黨紀國法和道德規范。認真落實黨風廉政責任制，抓好領導干部廉潔自律工作，確保權為民所用。三要協助行政開展政務公開工作，增強公共權力運作的透明度。加快電子政務建設，拓展公眾參與公共管理的渠道和對政務信息的了解，不斷增強公共管理的透明度和公眾參與度，為人民群眾提供更多更優質的公共產品和公共服務。四要協助行政加強效能建設。引入現代科學管理理念和方法，探索提高機關工作效率、改善行政效能的途徑和措施，堅持依法行政，實行政務公開，推出服務承諾，實施流程再造，落實首問責任制，提高機關黨員依法行政觀念和能力，推動機關執行能力、服務質量和服務水平不斷提升。
　　機關黨組織參與和諧社會建設是黨賦予的新的歷史使命和責任，要邊實踐、邊總結，建立機關黨組織參與和諧社會建設的評估工作體系，通過被服務對象測評和機關黨組織、機關黨員自評相結合，測評機關黨組織和廣大黨員服務人民群眾、服務基層組織、服務社區建設的情況，及時改進不足，制定新的目標和要求，不斷提高機關黨組織參與構建和諧社會的績效。
　　作者單位：上海市市級機關工作黨委
　　責任編輯：王關興