防止通脹成明年宏觀調(diào)控首要任務(wù)

　　
　　物價(jià)觸頂回落的聲音猶在耳邊，新一輪CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）上漲又悄然來(lái)臨。
　　自今年3月份突破3%警戒線達(dá)到3.3%后，我國(guó)CPI一路上揚(yáng)，8月份達(dá)到6.5%，9月份雖略微回落至6.2%，但10月份又反彈回6.5%。
　　CPI的上漲，引發(fā)了新一輪關(guān)于“通貨膨脹”的爭(zhēng)論。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)謝伏瞻11月22日在清華大學(xué)表示，CPI月度同比漲幅在6%左右可能要持續(xù)一段時(shí)間，預(yù)計(jì)今年全年CPI漲幅4.5%—4.6%，仍處于可承受區(qū)間。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源分析認(rèn)為，目前CPI上漲主要是食品類價(jià)格上漲，屬結(jié)構(gòu)性上漲，并沒(méi)有出現(xiàn)全面上漲的情況，仍處于安全的范圍內(nèi)。
　　中央政治局11月27日召開(kāi)會(huì)議研究明年經(jīng)濟(jì)工作時(shí)提出，把防止經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由偏快轉(zhuǎn)為過(guò)熱、防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)。
　　“中央政治局會(huì)議提出防止價(jià)格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹的主因就是CPI的不斷上升。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張鐵剛教授向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)分析說(shuō)，這輪上升是由食品類價(jià)格上漲帶動(dòng)了資源性產(chǎn)品價(jià)格上漲，而資源性產(chǎn)品在產(chǎn)業(yè)鏈中屬于上游，如果這種上漲沿產(chǎn)業(yè)鏈傳導(dǎo)下來(lái)，或會(huì)演變成物價(jià)的全面上漲。“政府意識(shí)到問(wèn)題比較嚴(yán)重，對(duì)此非常警惕，希望價(jià)格不要漲得太快、太猛。”
　　
　　CPI漲幅10年來(lái)最高
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新統(tǒng)計(jì)，今年5月之后，CPI突破3%的目標(biāo)線，并連續(xù)上漲，10月份CPI達(dá)到6.5%，創(chuàng)下自1997年2月以來(lái)的10年來(lái)最高點(diǎn)。
　　“目前此輪物價(jià)上漲是由豬肉價(jià)格上漲引發(fā)的。” 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)表示。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)，11月19日—11月23日，全國(guó)36個(gè)大中城市豬肉(精瘦肉)集市平均零售價(jià)格每500克為12.97元，比11月12日—11月16日上漲0.62%。這已是豬肉價(jià)格連續(xù)第四周出現(xiàn)上漲。
　　據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)價(jià)格監(jiān)測(cè)中心監(jiān)測(cè)顯示，在豬肉價(jià)格上漲的帶動(dòng)下，其他肉蛋價(jià)格略有波動(dòng)。11月19日—11月23日的牛肉、羊肉、雞肉和雞蛋集市平均零售價(jià)格每500克分別為13.46元、14.71元、7.16元和3.60元，與前期（11.12元—11.16元)相比，牛肉價(jià)格上漲0.67%，羊肉價(jià)格基本持平，雞肉、雞蛋價(jià)格分別下降0.42%、0.28%。
　　“現(xiàn)在牛羊肉價(jià)格上升速度又加快，因?yàn)榕Ｑ蛉馐潜蛔鳛榱颂娲a(chǎn)品，豬肉漲了，大家就去買牛羊肉去了，而牛、羊肉的產(chǎn)量也就那么多，價(jià)格上漲也是必然的。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局關(guān)于CPI的調(diào)查，對(duì)鮮活的產(chǎn)品比如蔬菜、水果、肉類等，五天要調(diào)查一次，一個(gè)月要調(diào)查六次，然后把六次價(jià)格算出一個(gè)平均價(jià)格，一個(gè)月上報(bào)一次價(jià)格指數(shù)。“11月份CPI現(xiàn)在還說(shuō)不準(zhǔn)，要等12月8、9日才能有結(jié)果。”
　　由于我國(guó)CPI權(quán)重設(shè)置中，食品在CPI的權(quán)重高達(dá)33.8%（美國(guó)食品占CPI權(quán)重為13.9%，即使包含飲料占也僅為15.4%；歐盟食品占CPI權(quán)重為19.6%；日本CPI食品比重為24.5%）因而每輪糧食及食品漲價(jià)，都會(huì)帶來(lái)CPI的上升，這次也不例外。
　　
　　CPI內(nèi)容“五漲三降”
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局這位官員告訴《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)，“在食品價(jià)格上漲帶動(dòng)下，生活資料、資源產(chǎn)品價(jià)格（水、電、氣等）都面臨上調(diào)壓力。”
　　由于此類產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系到老百姓的日常生活，所以有些人認(rèn)為，通貨膨脹正在逼近。
　　通貨膨脹的明顯特征是一般價(jià)格總水平普遍、持續(xù)和顯著的上漲。如果CPI指數(shù)升幅過(guò)大，表明通脹已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定因素，央行會(huì)有緊縮貨幣政策和財(cái)政政策的風(fēng)險(xiǎn)，從而造成經(jīng)濟(jì)前景不明朗。
　　“在過(guò)去12個(gè)月，消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)上升2.3%，那表示，生活成本比12個(gè)月前平均上升2.3%。當(dāng)生活成本提高，你的金錢價(jià)值便隨之下降。也就是說(shuō)，一年前收到的一張100元紙幣，今日只可以買到價(jià)值97.70元的貨品及服務(wù)。從理論上來(lái)說(shuō)，當(dāng)CPI>3%的增幅時(shí)就是通貨膨脹；而當(dāng)CPI>5%的增幅時(shí)，就是嚴(yán)重的通貨膨脹。”一業(yè)內(nèi)人士表示。
　　上輪物價(jià)上漲始自1993年，1995年、1996年CPI都比較高，達(dá)到18%甚至20%多，在上漲了將近四年后于1997年2月回落，穩(wěn)定在一個(gè)比較高的平臺(tái)上。
　　“通貨膨脹的意思是物價(jià)全面上漲，而此輪CPI上漲主要是因?yàn)槭称穬r(jià)格推動(dòng)，但手機(jī)、交通工具、電子產(chǎn)品等物價(jià)都是下降的，其他的比如石油等價(jià)格上漲，在居民消費(fèi)中所占比重很小，因此目前還不能定性為通貨膨脹。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位官員向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)分析。
　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院金融所副所長(zhǎng)王國(guó)剛也對(duì)通脹一說(shuō)不以為然，他認(rèn)為：“最近這幾個(gè)月CPI上漲僅僅是因?yàn)槎喾N農(nóng)產(chǎn)品供不應(yīng)求。很多人喜歡把物價(jià)跟通貨膨脹連在一塊，物價(jià)上漲就叫通貨膨脹，物價(jià)下跌就叫通貨緊縮。但實(shí)際上，貨幣發(fā)行多了才叫通貨膨脹，貨幣發(fā)行少了叫通貨緊縮。”
　　目前，中國(guó)的CPI統(tǒng)計(jì)內(nèi)容包括食品、衣著、醫(yī)療保健和個(gè)人用品、交通及通訊、娛樂(lè)教育文化用品及服務(wù)、居住、雜項(xiàng)商品與服務(wù)等8類，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局一位官員告訴記者，目前上漲的有5類，衣著、雜項(xiàng)商品與服務(wù)交通及通訊3類并沒(méi)有上漲而是下降，因此不能據(jù)此認(rèn)定就是通貨膨脹。
　　
　　防通脹：貨幣政策與調(diào)整生產(chǎn)
　　明顯的通貨膨脹是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的大敵。改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)經(jīng)歷了三次較嚴(yán)重的通貨膨脹，分別發(fā)生在1980年、1988年和1994年。明顯的通貨膨脹其主要標(biāo)志之一就是物價(jià)全面上漲。
　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾表示，目前，國(guó)內(nèi)的通脹形式并不嚴(yán)峻，監(jiān)管層應(yīng)該防止通脹從預(yù)期演變成真正的通貨膨脹。
　　據(jù)悉，為了抑制通脹和控制流動(dòng)性，中國(guó)人民銀行今年已經(jīng)5次加息、9次上調(diào)商業(yè)銀行的法定存款準(zhǔn)備金率。
　　而深圳發(fā)展銀行董事長(zhǎng)、美國(guó)財(cái)政部前副部長(zhǎng)法蘭克·紐曼日前也對(duì)媒體表示，通貨膨脹問(wèn)題永遠(yuǎn)都是各國(guó)央行的難題。政策制定者和決策者需要判斷，是什么因素導(dǎo)致了通貨膨脹。
　　“在美國(guó)財(cái)政部處理通貨膨脹問(wèn)題時(shí)，我們的做法是把食品和原油價(jià)格與其他商品價(jià)格分開(kāi)，對(duì)食品和原油價(jià)格建立一套獨(dú)立的跟蹤機(jī)制。如果是食品和原油價(jià)格問(wèn)題引起的通貨膨脹，貨幣政策是無(wú)能為力的。如果是整體經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，則會(huì)啟用貨幣政策。”法蘭克·紐曼表示。
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官員對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》(國(guó)內(nèi)郵發(fā)代號(hào)2-977)表示，“下一步宏觀調(diào)控應(yīng)該在促進(jìn)生產(chǎn)上下工夫，比如糧食生產(chǎn)在今年是個(gè)豐收年，如果糧食生產(chǎn)比較平穩(wěn)，形成一定高平臺(tái)后價(jià)格就不能再漲。”
　　
　　CPI
　　即消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)（Consumer Price Index），是反映與居民生活有關(guān)的產(chǎn)品及勞務(wù)價(jià)格統(tǒng)計(jì)出來(lái)的物價(jià)變動(dòng)指標(biāo)，通常作為觀察通貨膨脹水平的重要指標(biāo)。
　　
　　觀點(diǎn)：
　　CPI上漲不代表全面通脹
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總經(jīng)濟(jì)師姚景源：物價(jià)屬結(jié)構(gòu)性上漲
　　雖然CPI是反映通脹的重要指標(biāo)之一，但是目前主要是食品類價(jià)格上漲，屬于結(jié)構(gòu)性上漲。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有一定的周期，要讓CPI在短時(shí)期內(nèi)大幅度回落也是不現(xiàn)實(shí)的。隨著國(guó)家各項(xiàng)保持物價(jià)基本穩(wěn)定措施逐步產(chǎn)生效應(yīng)以及去年最后兩個(gè)月CPI基數(shù)較高，雖然今年最后兩個(gè)月CPI漲幅仍將在高位運(yùn)行，但同比漲幅不會(huì)很高。
　　
　　國(guó)家統(tǒng)計(jì)局總工程師鄭京平：GDP平減指數(shù)也應(yīng)考慮
　　由于CPI統(tǒng)計(jì)的范圍只占到價(jià)格總水平的50%多，簡(jiǎn)單地將CPI數(shù)據(jù)等同于通貨膨脹是不準(zhǔn)確的。判斷是否存在通脹還要考慮其他因素，比較全面的做法是考慮GDP平減指數(shù)。GDP平減指數(shù)是指沒(méi)有扣除物價(jià)變動(dòng)的GDP增長(zhǎng)率與剔除物價(jià)變動(dòng)的GDP增長(zhǎng)率之差。它的計(jì)算基礎(chǔ)比CPI廣泛得多，涉及全部商品和服務(wù)，除消費(fèi)外，還包括生產(chǎn)資料和資本、進(jìn)出口商品和勞務(wù)等。因此，這一指數(shù)能夠更加準(zhǔn)確地反映一般物價(jià)水平走向。
　　
　　銀河證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家左小蕾：居民工資上漲也助推了CPI
　　首先，盡管CPI上漲超過(guò)6%，但還并不是惡性通脹，仍然還是可以接受的水平。豬肉價(jià)格上漲只是一個(gè)導(dǎo)火索，從總需求和總供給的角度來(lái)看，CPI上漲主要還是由總需求推動(dòng)的。其次，居民工資的上漲在很大程度上也助推了CPI的上漲幅度，且工資上漲因素十分“剛性”，不易受到宏觀調(diào)控政策的影響。
　　
　　花旗銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家沈明高：仍有通脹的潛在可能
　　現(xiàn)在事實(shí)上有一個(gè)潛在的通脹可能性，就是上漲由農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格向其他的產(chǎn)品擴(kuò)散。國(guó)際原油的價(jià)格持續(xù)處于高位，盡管在目前為止沒(méi)有反映到國(guó)內(nèi)的市場(chǎng)里面來(lái)，但是這個(gè)是潛在的趨勢(shì)，也會(huì)增強(qiáng)通脹預(yù)期。當(dāng)市場(chǎng)形成一個(gè)比較廣泛的通貨膨脹預(yù)期的時(shí)候，就會(huì)出現(xiàn)物價(jià)上漲從食品價(jià)格上漲，向其他產(chǎn)品擴(kuò)散的可能性。
　　
　　中央財(cái)經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)張鐵剛：輕微通脹并不可怕
　　當(dāng)前CPI上升主因是食品價(jià)格，尤其是肉禽價(jià)格上漲；此外，原油價(jià)格上漲也帶動(dòng)了工業(yè)品價(jià)格上漲。有色金屬、鐵礦石價(jià)格上漲及工資水平上漲，也是推動(dòng)物價(jià)上漲的重要因素。另外，一些來(lái)自于貨幣方面的因素也不能排除。如果從總需求和總供給的角度來(lái)看，中國(guó)當(dāng)前的CPI上漲主要還是由總需求推動(dòng)的，隨著食品供給增加及緊縮貨幣政策實(shí)施，CPI將逐漸回落。從長(zhǎng)期來(lái)講，即便有輕微通貨膨脹，也不可怕，只要通貨膨脹沒(méi)有使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體產(chǎn)生行為紊亂，再加上綜合運(yùn)用貨幣政策和財(cái)政政策，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度有序緩慢地回落到10%左右的合理區(qū)間，通貨膨脹的壓力就會(huì)減輕。