中航油：我們是依照還款約定停油的　鷹聯航空：我們并不是欠款最多的

　　7月17日晚，200多名乘坐鷹聯航空飛機的乘客被告知了一個令人“匪夷所思”的消息：“他們的航班因為航空公司拖欠油款而被拒絕加油，航班被迫停航。”
　　航班晚點、延誤甚至取消都是常有的事情，但以如此理由，絕對是聞所未聞的“頭一遭”。乘客們當時不會知道，他們也正在經歷中國民航史上的一件“最新鮮”的事。
　　都是為了一個“錢”字。
　　
　　兩敗三傷
　　
　　從7月17日19時10分開始，成都鷹聯航空公司（下稱“鷹聯航空”）石家莊到秦皇島的EU2221次航班、秦皇島到石家莊的EU2222次航班和石家莊到成都的EU2222次航班相繼停航，原因是“鷹聯航空長期拖欠油款，中國航油有限責任公司（下稱“中航油”）華北公司對其班機采取了停供措施。”
　　鷹聯航空是首家獲得民航總局批準而誕生的民營航空運輸企業。公司總部設于成都，于2005年7月正式起飛。 2006年8月8日加盟石家莊機場，運行“成都-石家莊-秦皇島”航線。
　　“斷油事件”最直接的結果是：由于這三個航班無法正常起飛，共有241名旅客滯留在了石家莊機場，134人滯留在秦皇島機場。據媒體報道，旅客中還有兩位病人，情況一度非常危急。
　　“由于成都-石家莊-秦皇島航線無法簽轉其他航空公司的班機，所以造成了旅客滯留。”鷹聯航空的新聞發言人黃梅告訴《中國經濟周刊》，“但當天晚上，我們和石家莊機場方面一起把滯留旅客安排到賓館中，費用都是由我們航空公司來支付的。”
　　“當時我們的票都已經售出去，有很多旅客都在等待，機組人員為了能順利的完成航班任務，試圖用自己的現金、銀行卡來付款加油，但遭到中航油工作人員的拒絕，理由是沒有得到上面的通知。”黃梅說。
　　18日上午9時，中航油河北分公司終于接到上級的指示，恢復了對鷹聯航空飛機的供油，但后來又因天氣原因航班被再次推后，直到18日15時7分飛機才得以起飛。也就是說，航班的延誤時間超過了20小時。
　　事件發生后，其特殊性和戲劇性迅速吸引了眾多媒體和網友的關注，也引起了雙方公司和相關部門的重視。僅新浪網上一篇關于此次事件的報道，就有超過3800條的網友留言。
　　“因企業之間的經濟糾紛而損害消費者合法權益的行為是錯誤的。企業之間的問題應當通過合法途徑加以解決，決不能損害消費者的利益。”民航總局在評述此次事件時認為，“不能只考慮經濟效益而忽視承擔社會責任。”民航總局還表示將對這起事件進行調查。
　　“我們在事件的第二天也就是18日，已經將全部油款付清了，一共有1000多萬，其中包括欠華北公司的100多萬。”黃梅在接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
　　黃梅還表示目前旅客的賠付工作也已經結束，“我們是按照民航總局的有關規定，按照票面金額的40％進行的賠償。現在所有的旅客都沒有投訴和提出索賠。”而“斷油事件”的另一方，中航油方面也對旅客被滯留表示了歉意。
　　“雖然旅客并不是我們的直接客戶，我們是通過航空公司為旅客服務的，但作為一個國有企業，這次事件不管誰是誰非，都不應該對旅客造成影響，我們與鷹聯之間的糾紛確實不應該和旅客有什么關系。”中航油的控股方——中國航空油料集團公司企業文化部總經理蒲廣濟在接受《中國經濟周刊》采訪時表示。
　　“特別是在旅客已經上了飛機的情況下，我們是應該為其加油，寧可自己受損失也不應該讓旅客受損失。對于這一點，我們深表歉意。”實際上，在7月19日，中航油新聞發言人就發表聲明，就延誤問題向旅客表示歉意。
　　在事件中，無論是拖欠油款的鷹聯航空，還是停油要債的中航油，都挨了不少的罵。誰是誰非姑且不論，雙方最后的結果都是“很受傷”，加上無辜的旅客，這場鬧劇中似乎只有傷者，沒有贏家。
　　
　　中航油的委曲與鷹聯航空的無奈
　　
　　但雙方又似乎都有難言之隱。
　　“我們對鷹聯航空已經仁至義盡了。”據蒲廣濟介紹，中航油與鷹聯航空的供油協議本為6月28日到期，但鷹聯航空向中航油兩次發函，承諾將在7月10日和16日前支付油款，并在不能兌現的情況下，同意中航油采取停供措施，“但兩次鷹聯航空均未兌現承諾，我們就依照約定在7月17日零時起對其實施停油”。
　　“我們還將此函抄送了石家莊機場、呼和浩特機場等相關機場和航管等其他民航單位。按道理講，在這樣的情況下，航管不應該放行飛機，機場也不能再為旅客辦理登機手續。鷹聯航空也在明知自己不可能再有油的情況下，依然讓旅客上了飛機。”
　　蒲廣濟強調由于鷹聯航空長期不執行合同，惡意拖欠油款，數次交涉依然不履行承諾，“中航油將依法與其進行嚴正交涉。”蒲廣濟透露，“鷹聯航空的老總現在都已經到北京與中航油進行交涉了。”
　　面對中航油的“嚴正”，鷹聯航空則顯得有點無奈。
　　“我們公司現在正處于一個很困難的發展期，為了更健康的發展我們也在很積極地做增資擴股，現在各項手續都在辦理中，在這個很緊要的關頭出現的一些情況，需要媒體和旅客理解。”鷹聯航空新聞發言人黃梅表示。
　　“拖欠油款的情況其他的航空公司也絕對是有的，包括一些大的航空公司，而且我們欠得數目并不多。”黃梅解釋說。
　　“航空公司拖欠油款的情況還是比較普遍的。”蒲廣濟也認同了這一點，“但是鷹聯航空這邊風險最大，萬一對方破產了，我們的油款也就泡湯了。”
　　“這種說法肯定不成立，根本不存在。”黃梅不加思索地予以否定。
　　“中航油認為停油造成航班延誤是鷹聯航空承受不起的損失，而且自己不給加油，對方就飛不了，因此停油是討債的最好方法；而鷹聯航空則認為中航油再牛，也無論如何不敢拿已經坐在飛機上的旅客開玩笑。”一位網友如此分析，“于是雙方就開始賭，看誰會最終讓步。這個局就在于雙方的砝碼驚人的一致。”
　　
　　事件背后的航空難題
　　
　　盡管表面的故事已經足夠精彩，但中航油與鷹聯航空的此次糾紛恐怕僅僅是油企和航空公司之間矛盾和博弈中的“冰山一角”。雙方的問題也不僅只是輿論中的“民企與國企”這么簡單。
　　根據華夏證券發布的報告，國內航油價格只有在4200-4400元/噸，國內航空公司才能實現盈虧平衡。而數據顯示，2003年以來，國內航油的基準價已由最初的2700元/噸，上漲到目前的5040元/噸， 高昂的航油價格在不斷吞噬航空公司的利潤，這也是油企和航空公司之間矛盾的根源所在，“賴帳”只是表現形式之一。業內人士認為，由于目前我國航油市場的準入大門尚未打開，并沒有形成航油的市場競爭，價格只有很小的調節幅度，于是油價談判空間很小，基本仍是“鐵板一塊”。而對于資金十分短缺的民營航空公司來說，油價更是他們不能承受之重，卻也沒什么機會討價還價。
　　在此種形勢下，融資上市、引進戰略投資者被認為是解決民營航空發展問題的關鍵。春秋航空、東星航空、吉祥航空都已先后開始謀求引入戰略投資者并實現上市融資，以解決資金短缺這一發展中的最大發展瓶頸。
　　
　　觀點：航空公司拖欠油款怎么辦
　　
　　中國航空油料集團公司企業文化部總經理蒲廣濟
　　我們自己也感覺到，我們與鷹聯之間的糾紛不應該和旅客有什么關系。這件事情無論誰是誰非，畢竟旅客是受到了損失，但旅客是沒有責任的。
　　但是鷹聯航空成立以來，一直拖欠油款。短的也要50天，最長的有109天，合同期是10天，這等于中航油用大量的錢為其墊付油錢并提供服務。
　　現在一噸油價格在四五千元，飛機的加油量又很大，尤其像我們華北公司河北分公司這樣的一家小公司，是拿不出那么多錢為航空公司墊付油款的，更不用說一墊就是100多天了。
　　
　　一個小的分公司，幾千萬的油款被拖欠，它就要向銀行貸款來買油，這個利息航空公司是不會支付的，本來就是10天，一下子拖到100多天，這就有點過分了。我們華北公司也實在是沒有辦法。
　　我們原來不愿意公布這樣的消息，因為這對航空公司非常不利，鷹聯航空畢竟是我們客戶。要不是此次事件，我們還是希望通過協商、交涉的方式解決問題。
　　但是經過此次事件，我們不但受到了旅客的壓力，還受到了很大的輿論壓力。現在我們接受教訓，今后再出現類似的事件，我們將向旅客和媒體提前發布信息。
　　
　　鷹聯航空新聞發言人黃梅
　　我們公司現在處于一個很困難的發展期，公司現在還處在一個增資擴股階段，很多手續都在辦理當中，有一些特殊原因目前還不方便對媒體公開，還需要等一段時間。
　　但欠款問題我們在7月18日就已經解決了。我們欠華北公司的100多萬，乃至對中航油的1000多萬，都已經付清了。
　　我們對旅客的賠付也已經都完畢了，按照中國民航總局的有關規定，以票面金額的40％進行的賠償，現在所有的旅客都沒有投訴和索賠，應該說解決得很圓滿。
　　“中航油之所有急著催繳欠款是因為擔心鷹聯航因為經營不善而破產”的說法肯定不成立，根本不存在這個可能。
　　其他的航空公司拖欠油款的情況絕對有，一些大的航空公司也同樣拖欠油款，而且我們欠得并不多，也不是最多，不知道為什么要拿我們開刀。
　　
　　民航總局
　　因企業之間的經濟糾紛而損害消費者合法權益的行為是錯誤的。企業之間的問題應當通過合法途徑加以解決，決不能損害消費者的利益。
　　治理航班延誤問題是今年全行業的重點工作之一，也是公眾非常關注的問題，全行業都應從大局出發，不能只考慮經濟效益，而忽視承擔社會責任。
　　
　　網友觀點
　　???鷹聯航空欠帳，中航油斷油，如果雙方的行為不涉及到第三方利益，這樣的行為無可厚非。但是，旅客何辜？其實，中航油只要向法院提出訴訟，并同時向社會發布公告，告之如鷹聯航空不及時付款，將停止供油，提示將要乘坐該公司的乘客注意風險，即達到了不讓乘客承擔過失，也逼迫鷹聯航空還錢的目的。說到底，兩家誰都沒拿旅客當回事。
　　???中航油解決與鷹聯航空之間經濟糾紛的手段雖然簡單粗暴，倒也卓有成效。但是，對于中航油這樣的一個大公司來講，這種手段是不是有點不相稱。除了當場停油這種方式，中航油難道就沒有別的辦法？而在當地機場愿意墊付油費的時候，中航油的態度為何還是那么僵硬呢？老大就是老大呀！
　　???欠債還錢有什么好說的，鷹聯航空和中航油不是楊白勞和黃世仁，社會效益重要的行業，也要遵守市場經濟的游戲規則，按合同辦事。鷹聯航空堅持拖欠油款，最終被拒絕加油，是早晚的事。
　　???從歷史和邏輯上說，像鷹聯航空這樣的低價運營航空的出現，對社會發展可以肯定是有好處的，尤其對老百姓今后肯定有好處（不是說他欠款是對的），所以給新事物一些寬容和支持，就算是發展的一種成本吧。