律師與保監會互不認同對方的算法和說法

　　本刊于5月21日首發《律師叫板保監會稱交強險涉嫌400億元暴利》一文后，交強險暴利說的爭論迅速蔓延開來。面對來自律師、消協的接連“發難”以及媒體、公眾的質疑，保監會終于正式回應。5月22日，保監會召開有關交強險的新聞座談會，否認了交強險“400億元暴利”說，并表示，根據國家發改委關于價格法的補充規定，金融、銀行、保險產品的價格費率不在需要聽證的范圍之內，因而交強險沒有經過價格聽證并不違法。
　　不過，對于保監會的回應，曾對交強險提出質疑的兩位律師并不買帳。
　　
　　“暴利”：誰的算法正確？
　　
　　保監會財產保險監管部主任郭左踐在新聞座談會上稱，北京律師孫勇質疑交強險存在“400億暴利”的計算方式是不科學、不準確的。孫勇的算法是：目前我國機動車保有量已達1.48億，按保守數字1億計算，只要投保率達到80%，每年交強險的保費收入就能達到800億元。而根據公安部公布的交通事故統計，賠付額最高每年也只有177億元左右。余下的620多億元，扣除稅金、管理費、手續費(合計不會超過200億元)后，還會有400多億元的結余。
　　郭左踐稱，“這種計算方式一是對我國機動車的構成不夠了解，二是公安部門公布的交通事故數和保險公司的車險理賠數是不能等同的。” 郭左踐表示，據公安部公布的最新數據，1.48億輛機動車中汽車只有5100萬輛左右，平均交強險保費1000多元；摩托車 8200萬輛，保費平均為100元；拖拉機1300萬輛，保費50-100元不等。即便投保率達到100%（事實上目前并未達到這一標準），全國機動車交強險保費總額至多不過550億元，到不了800億元。
　　此外，因為交強險除了賠償道路交通事故的損失，對于道路以外（如小區內、企業內、停車場等）的事故損失，也要立案賠償；眾多輕微、自行協商處理的事故雖未列入公安交管部門的統計，但均在保險公司形成賠案；一起交通事故中，除了車與人相撞外，往往都涉及兩車甚至多車互碰，車主需分別向各自的保險公司進行索賠，所以，保險賠案數實際上遠遠大于交通事故數，賠付額算法也不正確。
　　對于保監會的算法，孫勇同樣不認同：“保監會是在一些細枝末節上做文章，企圖轉移公眾和媒體的注意力。”
　　
　　他認為，如果要細分的話，在35類汽車交強險費率中，只有一類低于1000元，這35類費率的平均值是2400多元，可保監會卻說汽車的平均費率是1000元。摩托車費率分為三項：120、180、400元，平均費率是333元，拖拉機的費率為50元至700元不等，平均費率為375元，保監會卻說摩托車和拖拉機的平均費率都是100元。“這是故意提供虛假數據欺騙公眾，是很可怕的。”
　　“我提出交強險存在暴利是有確鑿證據的，如果保監會認為沒有問題，那么我請保監會的相關負責人和我當面把是否存在暴利這筆帳算清楚。”孫勇透露，此前的5月15日，他曾應保監會之約，與保監會財險監管部門的領導面談了兩個多小時，但會談內容不便透露，“這次談話我沒有錄音，即使說了對方也不會承認，反而更麻煩。”現在，他希望能與保監會主管財險的副主席周延禮面談，同時允許媒體旁聽或直播會談。“這樣才有助于問題的解決。”孫勇說。
　　同時，孫勇狀告保監會一案，北京市第一中級人民法院已于5月15日正式受理。
　　定價：應不應該聽證？
　　對于交強險沒有經過聽證程序就推出的質疑，郭左踐解釋說，《價格法》中沒有對金融產品規定具體的聽證辦法。《價格法》頒布后，國家發改委專門規定了一個辦法，明確專業性強的產品可以不進行聽證，因而交強險沒有經過價格聽證并不違法。
　　5月23日，《中國經濟周刊》(國內郵發代號2-977)致電曾向保監會提出聽證申請的北京德潤律師事務所律師劉家輝。她認為，保監會對于聽證問題的說法是在偷換概念，“保監會稱，去年在審批保險行業協會上報交強險費率的過程中，廣泛聽取了公眾意見。但要說明的是，這樣的意見征求會并不是法定的聽證會形式，所以，保監會舉行意見征求會不符合法律的要求。既然保費能強制每一位車主購買，那么向車主書面告知、確保每一位利害關系人能夠得知享有的陳述、申辯、申請聽證的權利，也是行政機關的法定義務。”
　　“目前已有292位車主授權予我，申請對于交強險問題進行聽證。如果保監會不履行舉行聽證會的法定職責，我們要向法院提起訴訟。”劉家輝說。
　　
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