“網(wǎng)絡(luò)政治”帶來(lái)了什么

　　
　　網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響廣泛而深刻，仔細(xì)加以判斷，有積極的方面，值得我們肯定和繼續(xù)傳承。也有消極的影響，需要規(guī)避和警惕
　　
　　據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)信息中心公布，截至2007年6月30日，我國(guó)內(nèi)地網(wǎng)民總?cè)藬?shù)達(dá)1.62億。日新月異的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展給人們的生活、經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)都產(chǎn)生了變革性的影響。網(wǎng)絡(luò)對(duì)政治的影響廣泛而深刻，仔細(xì)加以判斷，有積極的方面，值得我們肯定和繼續(xù)傳承。也有消極的影響，需要規(guī)避和警惕。
　　
　　基礎(chǔ)性影響：信息平等
　　
　　從對(duì)政治基礎(chǔ)性的影響來(lái)說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)的快捷帶來(lái)了政治信息傳遞和溝通的提速，公眾可以很快了解一些迫切需要的信息，實(shí)現(xiàn)了信息的平等化傳播，同時(shí)，政治的神秘色彩也會(huì)隨之消失。政治家的政治智慧可以全民分享，政治家和老百姓關(guān)系越來(lái)越緊密，百姓也對(duì)一些政治事件有信息更加充分理解，排除誤解。信息更充分的條件下，各個(gè)方面的智慧都能得以提升。
　　比如，中高層領(lǐng)導(dǎo)與民眾的互動(dòng)方式從最早的“下基層信訪”到“市長(zhǎng)信箱”再到“市長(zhǎng)熱線”幾經(jīng)演變，在今天開(kāi)始逐漸向網(wǎng)絡(luò)過(guò)渡。平臺(tái)的變化對(duì)我國(guó)的行政管理方式?jīng)]有產(chǎn)生重大的影響，但當(dāng)政府與大眾溝通不暢時(shí)各個(gè)層級(jí)的官員所做出的求變努力值得肯定。互聯(lián)網(wǎng)所提供的博客，公共信箱，BBS等等新的平臺(tái)“有總比沒(méi)有好”。從公共政策的角度來(lái)看，公共性的信息收集，行政管理人員與百姓的互動(dòng)不是“微服私訪”，單靠行政官員“點(diǎn)”式的瀏覽或交流是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。希望他們的行為能夠激活專門的信息系統(tǒng)與機(jī)關(guān)的發(fā)展。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)政治沖擊官員及民眾
　　
　　當(dāng)官員與民眾通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)這一渠道都在政治上的地位顯得平等后，官本位就失去了市場(chǎng)，也會(huì)造成各方面的不適應(yīng)，這本身就是一大挑戰(zhàn)。在官員和民眾兩方面特別平等的狀況下，以前以權(quán)為本、官員的精英意識(shí)等觀念將越來(lái)越被時(shí)代拋棄，表現(xiàn)出一些不適應(yīng)的癥狀。過(guò)去的執(zhí)政方式、決策方式、執(zhí)行模式會(huì)有顛覆性變化。如果經(jīng)不起變化的考驗(yàn)，就可能顯得過(guò)時(shí)，也會(huì)引起一些問(wèn)題。
　　另外，對(duì)老百姓來(lái)講，也面臨各種各樣的沖擊，由過(guò)去對(duì)政治千篇一律、絕對(duì)化或者是兩面的看法，變得比較復(fù)雜。以前或者覺(jué)得政治很美好，或者認(rèn)為也很丑陋，現(xiàn)在通過(guò)網(wǎng)絡(luò)更加深入和廣泛的了解了政治信息。看起來(lái)似乎是大眾的價(jià)值觀不太明確，實(shí)際是網(wǎng)絡(luò)使人們的思考更加甚至復(fù)雜化和更加深入。由過(guò)去絕對(duì)化的觀念到多面化，由比較簡(jiǎn)單化的觀念復(fù)雜化，有些人不適應(yīng)以多樣的眼光去看待這個(gè)世界，所以出現(xiàn)很多不適應(yīng)的癥狀。
　　
　　技術(shù)層面：互聯(lián)網(wǎng)給政治帶來(lái)機(jī)會(huì)
　　
　　從技術(shù)層面上講，網(wǎng)絡(luò)給政治發(fā)展、穩(wěn)定提供了相當(dāng)好的機(jī)會(huì)。比如一旦出現(xiàn)謠言，大家都會(huì)到網(wǎng)上查，也給政府和有關(guān)方面控制謠言、澄清事實(shí)提供了機(jī)會(huì)。而歷史上一首童謠都可能對(duì)政權(quán)產(chǎn)生毀滅性的影響，過(guò)去很多政治上的變化都是從謠言、童謠開(kāi)始的。
　　現(xiàn)在這種情況絕對(duì)不可能。一旦有誤會(huì)引起的沖突，甚至國(guó)際上的一些戰(zhàn)爭(zhēng)、動(dòng)亂等，都可以通過(guò)良好的信息溝通來(lái)解決。網(wǎng)絡(luò)是各個(gè)方面實(shí)現(xiàn)良好溝通，消除誤解、誤會(huì)、甚至沖突的信息基礎(chǔ)。過(guò)去運(yùn)動(dòng)式的政治會(huì)失去它的信息基礎(chǔ)。
　　當(dāng)政府和老百姓之間缺乏溝通和信任的時(shí)候，政府也可以通過(guò)網(wǎng)站去和百姓接觸，因?yàn)槊鎸?duì)面會(huì)有生疏感、距離感。網(wǎng)絡(luò)拉近了雙方的距離，可以發(fā)布信息、在線交流、論壇對(duì)話等等，現(xiàn)在的官員博客，也包括選拔干部時(shí)的網(wǎng)絡(luò)公示，都是一些比較進(jìn)步的交流方式。過(guò)去的公示就是貼在墻上，只有幾個(gè)、幾十個(gè)人能看得到。現(xiàn)在將初選的名單掛在網(wǎng)上，閱讀這份公示的人數(shù)可以呈幾何倍數(shù)遞增。此外，政府的管理模式也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)的形式進(jìn)行公開(kāi)，既節(jié)約了成本，又發(fā)揮了很大作用。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票、民意測(cè)驗(yàn)等方式，對(duì)重大的政治意義的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事件讓老百姓都在網(wǎng)上發(fā)表意見(jiàn)，一方面是宣泄的機(jī)會(huì)，一方面可以讓政府很好的把握老百姓對(duì)特定政策的反映，第一時(shí)間了解老百姓的需求。
　　
　　網(wǎng)絡(luò)還需在政治溝通中發(fā)揮更大作用
　　
　　政治家通過(guò)論壇、博客等形式在線與老百姓交流，的確在信息溝通、消除隔閡方面作用明顯，但光做這些肯定不夠。博客的方式還是比較私人性質(zhì)的溝通；通過(guò)聊天工具在線交流一般都是一對(duì)一，受眾的面積還是比較小。另外網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，就使得很多發(fā)言可能不是很負(fù)責(zé)任，這些意見(jiàn)在一些事件中有點(diǎn)推波助瀾的作用。有些意見(jiàn)看起來(lái)好像是民意表達(dá)，但我們很難理解它是個(gè)人的意思，還是集體的意思，還是一個(gè)小群體的意見(jiàn)。網(wǎng)上可能是情緒性發(fā)泄，短期的，從政治的角度看，聽(tīng)取民意、科學(xué)決策需要有一定的長(zhǎng)期性，需要設(shè)置不同的政治機(jī)構(gòu)，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。要綜合短期民意，長(zhǎng)期民意，專家意見(jiàn)等等。老百姓和專家意見(jiàn)有時(shí)會(huì)相背離。比如老百姓認(rèn)為股票是不勞而獲，但專家不這么認(rèn)為，政府在進(jìn)行決策時(shí)就應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)。
　　政治家應(yīng)該更加親民，主要作用是把各種各樣的政策轉(zhuǎn)變成老百姓能接受的政策，再?gòu)睦习傩仗幗佑|各種各樣的信息，使老百姓能知道什么是更好的政策。政治家就像是政治領(lǐng)域的企業(yè)家，經(jīng)常需要得到更好的政策去解決問(wèn)題。通過(guò)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)的作用獲取民情，可以幫助他們更加科學(xué)的決策。
　　網(wǎng)絡(luò)起到了政府和老百姓直接溝通的作用。在民意民主的各個(gè)方面，民意通過(guò)各種形式表達(dá)出來(lái)，如果處理得當(dāng)?shù)脑挘尉蜁?huì)有更穩(wěn)定的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)在中間還是發(fā)揮基礎(chǔ)性作用。
　　（作者系中國(guó)人民大學(xué)行政管理學(xué)系主任、教授、博導(dǎo)）
　　
　　資料鏈接
　　網(wǎng)絡(luò)傳播改變傳統(tǒng)政治生活
　　2007年3月16日上午11點(diǎn)，一年一度的總理記者招待會(huì)。面對(duì)臺(tái)下云集的境內(nèi)外媒體，國(guó)務(wù)院總理溫家寶如此開(kāi)場(chǎng)：“這次兩會(huì)受到全國(guó)人民的廣泛關(guān)注，單就互聯(lián)網(wǎng)上向總理提問(wèn)題的已經(jīng)超過(guò)10萬(wàn)多條，點(diǎn)擊的人數(shù)超過(guò)2600萬(wàn)人次。”
　　這已經(jīng)是連續(xù)第二年，溫總理在這個(gè)場(chǎng)合重點(diǎn)提到了網(wǎng)民的心之所系。總理日益關(guān)心網(wǎng)民的呼聲，兩會(huì)委員和代表們通過(guò)網(wǎng)絡(luò)調(diào)查民意，開(kāi)博客以“言志”的現(xiàn)象在這一年間更是“千樹(shù)萬(wàn)樹(shù)梨花開(kāi)”。
　　第一個(gè)投身網(wǎng)絡(luò)的全國(guó)人大代表周洪宇指出“我近5年提交給全國(guó)人大的上百件建議和議案中，有相當(dāng)多來(lái)自網(wǎng)友的建議和啟發(fā)。”據(jù)他所述，這一系列集結(jié)了民間感情和智慧的建議包括——“關(guān)于農(nóng)村九年義務(wù)教育應(yīng)免費(fèi)的再建議”、“關(guān)于制定《反就業(yè)歧視法》的建議”、“關(guān)于制定《乙肝病毒攜帶者合法權(quán)益保護(hù)法》的建議”等。
　　“我希望網(wǎng)絡(luò)能成為民眾與中央溝通的平臺(tái)。”今年兩會(huì)，溫家寶總理在記者招待會(huì)上的一番表白，進(jìn)一步證明網(wǎng)絡(luò)已從學(xué)用、商用、民用走向了前臺(tái)，影響著上層建筑——現(xiàn)實(shí)的政治生活。
　　網(wǎng)絡(luò)政治學(xué)的研究者們說(shuō)，網(wǎng)絡(luò)影響政治的重要體現(xiàn)即——網(wǎng)絡(luò)在一定程度上改變了傳統(tǒng)的政治生活。
　　其一、網(wǎng)絡(luò)使政治生活更民主、平等和自由。與傳統(tǒng)政治交往方式不同，民意在虛擬空間中是信息代碼，因此實(shí)際上影響傳統(tǒng)政治交往方式的身份、國(guó)籍、文化、資產(chǎn)等在虛擬空間中已被抹去。
　　其二、網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了更廣泛的政治參與。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)信息傳播的快速、同步、及時(shí)和跨國(guó)界，公眾正以前所未有的方式獲取和交流信息，電子空間正使權(quán)力從代理和政治代表手中轉(zhuǎn)到那些直接參與價(jià)值增值的普通勞動(dòng)者和公民手中。