樂(lè)觀面對(duì)食品價(jià)格上漲問(wèn)題

　　食品價(jià)格不會(huì)持續(xù)大幅上升
　　
　　對(duì)“食品價(jià)格會(huì)不會(huì)持續(xù)大幅上升？”的問(wèn)題，占受調(diào)查者的54.5%回答“會(huì)”；占受調(diào)查者的21%回答“不會(huì)”；答“說(shuō)不清”的，占受調(diào)查者的24%。對(duì)上述調(diào)查結(jié)果，可以從兩方面分析：
　　首先，調(diào)查結(jié)果真實(shí)反映了全社會(huì)對(duì)食品價(jià)格走勢(shì)的憂慮，而這種憂慮是有道理的。
　　我國(guó)目前的情況，食品尤其是糧食供給僅能基本自給。一旦出現(xiàn)較大的自然災(zāi)害，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)受影響減產(chǎn)較大，就會(huì)同時(shí)拉動(dòng)國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)糧食價(jià)格的同時(shí)上漲。糧食是其它食品比如肉禽蛋生產(chǎn)的基礎(chǔ)，糧食價(jià)格上漲會(huì)很快帶動(dòng)肉禽蛋價(jià)格的上漲，同時(shí)會(huì)影響在外就餐價(jià)格上升。糧食價(jià)格穩(wěn)定，食品價(jià)格就不會(huì)出現(xiàn)大的波動(dòng)。
　　從我國(guó)目前食品尤其是糧食生產(chǎn)能力看，可用資源有限。而經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展與人民生活水平的不斷提高，提出了對(duì)食品的數(shù)量更多、質(zhì)量更高的消費(fèi)需求。從長(zhǎng)期看，食品價(jià)格尤其是糧食價(jià)格在一定程度上上升是合理的。
　　其次，認(rèn)為“食品價(jià)格會(huì)持續(xù)大幅上升”的看法忽視了宏觀調(diào)控與科技進(jìn)步。
　　食品價(jià)格直接影響人民生活、直接影響社會(huì)穩(wěn)定。食品價(jià)格的相對(duì)平穩(wěn)一直是國(guó)家宏觀調(diào)控的重點(diǎn)。最近幾年，國(guó)家穩(wěn)定食品價(jià)格采取了諸多的效果良好的措施。直接措施比如鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、直接影響糧食市場(chǎng)收購(gòu)、銷售價(jià)格、運(yùn)輸價(jià)格，制定糧食最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)。間接措施如制定并實(shí)施了各種惠農(nóng)措施，用穩(wěn)定農(nóng)村、穩(wěn)定農(nóng)民、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的辦法，間接穩(wěn)定食品價(jià)格。
　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技的不斷進(jìn)步是食品價(jià)格長(zhǎng)期基本穩(wěn)定的另一項(xiàng)重要保障?？蒲羞M(jìn)步帶來(lái)的糧食品種如水稻、小麥、玉米單產(chǎn)的不斷增加，會(huì)抑制食品價(jià)格大幅上升。
　　可以說(shuō)，在中央政府強(qiáng)有力的宏觀調(diào)控政策與迅速進(jìn)步的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)抑制下，食品價(jià)格只可能在較短時(shí)間大幅上升，或在較長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)小幅上升，而不會(huì)持續(xù)大幅上升。
　　
　　理性消費(fèi)能抑制價(jià)格上漲
　　
　　對(duì)“豬肉等食品價(jià)格的上漲對(duì)您的生活影響大嗎？”的回答，回答“大”的，占總票數(shù)的72%；“不大”的，占約37%；“沒(méi)有影響”的實(shí)際上可與“不大”歸為一類。
　　高達(dá)72%的受調(diào)查者認(rèn)為豬肉等食品價(jià)格上漲對(duì)其生活“影響大”，主要是由于兩方面的原因。一方面，是食品花費(fèi)在居民消費(fèi)性支出、可支配收入中所占的比重依然較大。由于豬肉在食品中占的比重較大，豬肉價(jià)格上漲，對(duì)居民生活的影響當(dāng)然會(huì)大。另一方面，可能與目前我國(guó)的社會(huì)分配結(jié)構(gòu)直接相關(guān)。2006年全國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入約12000元，年人均購(gòu)買(mǎi)豬肉16公斤左右，豬肉價(jià)格上漲對(duì)大多數(shù)居民生活影響應(yīng)該“不大”或“不是很大”。但是，我國(guó)社會(huì)分配的結(jié)構(gòu)是“金字塔”型，少數(shù)高收入者獲得了大多數(shù)的社會(huì)收入。結(jié)果，豬肉等食品價(jià)格有一定程度的上漲，數(shù)量巨大的中低收入人群家庭生活支出增加，要擠占其它支出，再加上住房、教育、衛(wèi)生需要的支出，感受到的壓力就會(huì)很大，對(duì)生活的“影響”也就大了。
　　87%的人認(rèn)為薪酬必須上漲才能跟上物價(jià)上漲的需求，也就是不足以應(yīng)付的，認(rèn)為薪酬足以應(yīng)付物價(jià)上漲的，共占總數(shù)的13%。物價(jià)的上漲，對(duì)任何人都會(huì)產(chǎn)生壓力。只有薪酬的增加趕得上物價(jià)上漲，才不會(huì)導(dǎo)致實(shí)際收入水平降低，并進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)際生活水平下降。
　　“對(duì)于漲價(jià)幅度較大較快的食品”，占９０％的受調(diào)查者明確表示“不買(mǎi)，買(mǎi)其它替代食品”，或表示“減少購(gòu)買(mǎi)頻率”，只有１０％的人表示“照樣買(mǎi)”。上述回答表明，目前市場(chǎng)食品供給總體上是豐富的，品種多樣，一種食品價(jià)格上漲，消費(fèi)者很快就會(huì)用購(gòu)買(mǎi)替代品應(yīng)對(duì)，既避免了不必要的生活支出，也會(huì)抑制該食品價(jià)格的繼續(xù)上漲，消費(fèi)者的消費(fèi)行為非常理性。
　　
　　保證供給，保護(hù)農(nóng)民利益是關(guān)鍵
　　
　　食品價(jià)格上漲的原因是多樣的，有可能是歉收，也可能是流通環(huán)節(jié)操縱、加價(jià)，運(yùn)輸價(jià)格上升，加工等環(huán)節(jié)稅費(fèi)增加，還可能是成本上升。食品價(jià)格上漲不一定導(dǎo)致農(nóng)民收入增加。
　　農(nóng)民一直是食品價(jià)格上的弱者，其影響力、話語(yǔ)權(quán)都很小。大多數(shù)時(shí)候出現(xiàn)的情況是，食品價(jià)格上升，導(dǎo)致政府調(diào)控，結(jié)果農(nóng)民得不到足夠的價(jià)格上漲利益。而當(dāng)價(jià)格下降時(shí)，調(diào)控措施對(duì)農(nóng)民的扶助往往跟不上。最近豬肉價(jià)格上漲，其背景就是去年生豬價(jià)格大跌，養(yǎng)豬戶賠本，最后不養(yǎng)，才導(dǎo)致了今年豬肉價(jià)格的大幅上漲。生豬收購(gòu)價(jià)格大幅下降時(shí)沒(méi)人調(diào)控，保護(hù)農(nóng)民的利益。而農(nóng)民遭受了重大損失后，不養(yǎng)豬了，導(dǎo)致豬肉價(jià)格大幅上升，這本是補(bǔ)償性上漲，結(jié)果引出了各種調(diào)控措施出臺(tái)。中央目前對(duì)食品價(jià)格調(diào)控，糧食主產(chǎn)省份實(shí)行糧食保護(hù)價(jià)收購(gòu)，農(nóng)民是最大受益者。糧食的保護(hù)價(jià)收購(gòu)，是對(duì)糧價(jià)的支持價(jià)格政策。
　　保證供給，保護(hù)農(nóng)民利益，從長(zhǎng)遠(yuǎn)和大局看，有利于市場(chǎng)和整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在。
　　
　　我國(guó)政府有能力調(diào)控好價(jià)格問(wèn)題
　　
　　64%的投票者贊同食品價(jià)格上漲，我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)了通貨膨脹的說(shuō)法。其實(shí)“食品價(jià)格上漲，表明我國(guó)已經(jīng)出現(xiàn)通貨膨脹”的觀點(diǎn)，邏輯上存在問(wèn)題。食品價(jià)格上漲既不是通貨膨脹出現(xiàn)的充分條件，也不是必要條件，而是重要因素之一，食品價(jià)格上漲不上漲都可以出現(xiàn)通貨膨脹。
　　目前我國(guó)食品價(jià)格上漲，但因其它類商品和服務(wù)價(jià)格并沒(méi)有大幅度的上漲，甚至有些部門(mén)的消費(fèi)價(jià)格在下降，市場(chǎng)整體上是穩(wěn)定的。
　　對(duì)“我國(guó)政府的宏觀調(diào)控能不能切實(shí)起作用，控制住食品價(jià)格波動(dòng)對(duì)我國(guó)市場(chǎng)的影響？”的回答，３３％的受調(diào)查者認(rèn)為“能，政府有這個(gè)能力”；“不能，這個(gè)全球性的問(wèn)題中國(guó)解決不了”的占２６％；“不好判斷”占４１％。
　　對(duì)于有那么多人認(rèn)為我國(guó)政府“不能”調(diào)控食品價(jià)格和“不好判斷”，表明大多數(shù)受訪者對(duì)國(guó)內(nèi)外情況、歷史上控制食品價(jià)格的成功事例不了解。事實(shí)上，最近幾年我國(guó)政府對(duì)食品價(jià)格的調(diào)控，總體上是比較成功的。食品價(jià)格雖然有降有升，但總體上波動(dòng)幅度不大。政府是有調(diào)控能力的。
　　政府對(duì)食品價(jià)格的調(diào)控不是不讓其波動(dòng)，價(jià)格是調(diào)控需求的基本手段，必須讓價(jià)格波動(dòng)，價(jià)格配置資源、調(diào)節(jié)市場(chǎng)的作用才能發(fā)揮。不能因?yàn)檎{(diào)控而價(jià)格仍在波動(dòng)，就認(rèn)為政府調(diào)控“不能切實(shí)起作用”。政府調(diào)控的基本目標(biāo)之一，就是讓價(jià)格有一定的波動(dòng)。既要有波動(dòng)，而又不能波動(dòng)過(guò)于劇烈，這是理想的調(diào)控狀態(tài)。如果調(diào)控的結(jié)果是凍結(jié)價(jià)格，經(jīng)濟(jì)就成一潭死水了。（作者系國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院市場(chǎng)與價(jià)格研究室主任）