以民為本化解“告狀難”

　　“都過完春節年了，工頭還欠我們1萬多塊錢。” 黃華說，他準備向法院起訴工頭了。黃華是湖北省黃岡市的農民工，去年開始跟黃一起的8個人跟著一個姓顧的工頭為某建筑公司打工。但是發放工資的事一拖再拖，去年臘月二十八黃華去找他要錢時，每位工人只得到了100元，然后就再也沒有工頭的消息了。慶幸的是，黃華手上有工頭簽字的欠條。
　　湖北省法院系統每年都接到的此類案件不斷增多，湖北法院一法官分析這些現象產生的原因時指出，一是農民工的維權意識增強；二是湖北法院系統通過不斷改進工作，“打官司比以前容易了”。
　　
　　“來訪必接、來信必處”
　　
　　“告狀難”是我國當前面臨的一個突出問題。為了解決當事人“打官司難”的問題，近年，湖北省法院系統繼續踐行“公正司法，一心為民”方針，采取各種措施。他們首先加大司法救助力度，對經濟確有困難的當事人依法實行緩、減、免收訴訟費政策；二是加強基層人民法庭建設，就近及時為群眾排憂解難；三是大力推行民事訴訟調解，及時息訴止爭、迅速案結事了；四是推廣申訴首訪負責制，增強原審判庭處理信訪申訴的針對性，減輕當事人的訴累；五是實行申訴上訪難案院長直接辦理制度，明確有關法院正副院長負責接訪處理涉訟赴省進京上訪難案。
　　在具體的案件審辦過程中，為了方便群眾申訴上訪，湖北省法院系統按照遵照“來訪必接、來信必處”的要求，堅持從“窗口”抓起，推行傳真立案、網上立案、節假日立案，保證人民群眾來訴來訪百分之百受到接訪。在案件的審理過程中，堅持審務公開，凡是依法應當公開審理的案件，都向社會公開辦案的程序和內容，通過巡回辦案、就地辦案、就地審理，既方便了當事人，又加強了社會監督。對于民事案件，本著充分尊重當事人意愿、多調少判、當判則判的原則；對于調解的民事案件，堅持把調解貫穿于庭前、庭中和庭后各個環節，努力避免“一調了之”、“一朝上公堂、永世為寇仇”現象的發生。針對不同群體的當事人，采取不同的方式方法，幫助明理析法，打消不合法理要求。遇到重大、疑難、復雜的案件，湖北省高院領導總是帶頭下到一線，既當審判長承辦案件，又當管理者審查、監督把好案件關，并且在傳達當事人各方到庭的同時，邀請人大代表、政協委員旁聽。
　　在刑事案件的審判過程中，湖北省法院系統嚴格遵守不枉不縱原則，認真把好事實關、證據關、程序關和適用法律關。對于判處死刑的案件，切實做到事實清楚，證據確實充分，程序合法，經得起歷史檢驗；對于犯罪情節輕微、主觀惡性不大、能夠積極挽回損失、得到受害人諒解的犯罪人員，盡可能提供改過自新機會，依法從輕或減輕處罰；對于失足青少年，堅持教育、感化、挽救方針，盡量做到多判緩刑、管制等非監禁刑或免予刑事處分。對于所有刑事案件，他們都堅決貫徹“無罪推定、疑罪從無，有罪則判、無罪放人”原則，避免發生冤錯案件和超期羈押，確保當事人的人權。
　　據統計，2005年湖北全省法院緩、減、免確有困難當事人訴訟費2160余萬元；涉訟進京上訪人次比上年下降4.6%，赴省上訪人次下降27.1%、信訪下降46.6%。
　　
　　正確處理不斷涌現的新型、疑難、復雜案件
　　
　　隨著改革開放向著縱深發展，各種利益的調整步伐不斷加快，各種深層的矛盾也在日益凸顯。面對人民群眾法治意識不斷增強，大量社會矛盾和問題不斷以案件形式進入司法領域，如何切實推進依法治國的基本方略，不斷拓展法律調整的領域和層面，運用法律手段調節社會關系，正確處理不斷涌現的新型、疑難、復雜案件，既為人民法院事業發展提供了發展機遇，也給人民法院工作開展帶來了新的挑戰和考驗。
　　2006年，湖北全省法院系統繼續通過對各類刑事犯罪保持高壓態勢，有力地扼制了危害國家安全的犯罪、恐怖犯罪等犯罪活動，保障了人民生命財產安全，促進了當地市場經濟秩序的規范，推動了當地反腐敗斗爭的深入開展。
　　在事關婚姻家庭、醫療糾紛、勞動糾紛、涉農和涉軍等事關群眾切身利益的民事案件審理方面，湖北省各級人民法院將重點放在依法審理、化解矛盾、解決糾紛、調節關系、依法維護受害人的合法權益上。在民商事審判、知識產權案件審判和涉外、涉港澳臺商事糾紛案件審判方面，堅持平等保護各類市場主體的合法權益，嚴格執行有關司法解釋，積極營造有利于對內搞活、對外開放的法治環境。同時，不斷加強行政案件、行政許可案件和國家賠償案件的審判，保護行政相對人的合法權益，促進行政審批工作的規范，支持、監督、促進國家機關公正執法和公正司法，促進社會的和諧與穩定。
　　圍繞社會反映突出的執行不公、不力和不當問題，湖北省各級人民法院堅持在黨委領導、人大監督和政府支持下，一方面認真組織開展執行積案清理活動，另一方面重視防止新的積壓案件發生，采取各種措施，切實實現執行工作的良性循環。
　　據統計，該省全年一共受理各類案件289492件（比上一年下降3.7%），審結、執行258676件，結案率達到89.36%，雖然同比下降2.87%，實際結案數量仍有所增長。
　　在取得不俗成績的同時，湖北省高院黨組書記、院長吳家友向全省法院提出了10個“更加注重”，為構建和諧湖北、把湖北盡快建設成為促進“中部崛起”的重要戰略支點，提供了更加有力的司法保障。