中國的農產品批發市場怎么建?中國果品流通協會常務理事、北京市人民政府農村工作委員會政府顧問王兢博士,曾在日本留學八年,又走訪了很多農產品流通較為發達的國家,他提出了幾點建議:
“競買”要逐漸代替“對手價格”的交易方式
我國農產品“對手價格”的交易方式落后于國際水平,這種交易方式是無法和當今國際流通市場接軌的。由于我國的農產品標準化體系不健全,信用機制建立的也不完善,目前我國農產品批發市場價格大多由買賣雙方一對一的談判而形成,這種個別協商形成的價格難以保證價格的公正性,不能完全反映供求關系,市場利潤分割不透明,價格波動過大。在農產品交易市場交易中欺行霸市、強買強賣現象時有發生。
“對手價格”可以說是一種傳統的甚至原始的交易方式,發達國家只允許在一種市場上存在——舊貨市場,就是我們通常說的“跳蚤市場”,除此之外,法律不允許使用這種交易方式。目前國際上通用的交易方式是集合競價即“競買”。“競買”可以說是農產品的拍賣,競買者通過注冊的方式進入農產品批發市場,在農產品“底價”的基礎上公開叫價,競買的過程由買賣雙方之外的專業人員主持,以拍賣產品最終形成價格的3%-7%來收取“交易傭金”,通過這種方式形成的農產品價格具有較高的公正性和透明度,在買賣雙方確立了較高的信用度的同時比較客觀地反映了供求關系。我國目前已經有一些農產品批發市場,比如北京的萊太花卉市場、山東壽光的蔬菜批發市場等在部分農產品上做了些嘗試,這種農產品的競買方式應該是未來我國農產品交易方式的發展方向。
建立國際接軌的現代農產品批發市場
我國農產品批發市場建設起步較晚,建立規范的、與國際接軌的現代批發市場可以說是任重道遠,我認為需要在以下幾方面進一步強化:
明確農產品批發市場管理主體,盡快制定農產品交易法規。目前我國流通管理的資源和手段比較分散,未來應爭取相關政府機構體制進一步整合、理順,就農產品批發市場而言,應該有一個明確獨立的職能管理部門,以實現管理效益的最大化。當前還需要盡快出臺批發市場相關的法律法規,我們可以借鑒日本、歐美等一些發達國家的批發市場管理的經驗,制訂和頒布具有國家法律地位的《批發市場法》、《食品流通法》等,從流通主體的市場準入、交易行為、交易規范、交易標準等方面來加強農產品批發市場的建設。
加強農業標準化建設。我國農產品批發市場目前存在的問題以及與發達國家間存在的差距,說到底都與農業標準化密切相關。沒有農業標準化去規范,我們的農產品質量安全就沒有保證,失去的將不僅是國際市場,還將危及我們的食物安全和農業可持續發展的基礎。在農業標準化建設方面,要注重抓好地方農業標準體系建設、地方標準信息服務體系的建設、地方農產品質量檢測體系的建設、農業技術服務體系的服務。我們要全面掌握國際標準化組織以及國外發達國家的先進標準,力爭國家標準與相應國際標準等同或等效制修訂,真正做到與國際標準同步和接軌。
培育成熟的中介組織進入市場,進一步發揮農產品協會、農民專業合作社的作用。要培育中介機構進入批發市場,如交易中介機構、儲藏中介機構、運輸中介機構,以為生產者、經營者、消費者提供服務。進一步規范農產品協會、農民專業合作社的行為,形成具有高度權威性的代表農民利益的經濟組織,適應農產品大流通的格局。
注重信用體系建設。信用體系是當前我國市場經濟建設中突出的薄弱環節,要促進農產品流通體系的快速發展,加快培育和健全社會信用體系是體制中必不可少的內容。我國應加快發展和健全信用組織、機制和制度,培育信用文化,形成“誠信為本”的理念。(中華合作時報2158期)