東亞區域經濟合作：中國的發展戰略

　　摘要：經濟全球化和區域經濟一體化是當今世界發展的重要趨勢，東亞區域經濟合作越來越引起東亞國家和地區重視。中國在東亞地區舉足輕重，面對世界經濟大勢，在制定和實施經濟發展戰略時，應審時度勢，發揮自身在重要作用。
　　關鍵詞：東亞區域經濟合作；中國；發展戰略
　　
　　20世紀90年代以來，中國經濟迅速崛起，其在東亞乃至全球經濟中的重要性大為提高。世貿組織的加入，為東亞經濟發展與合作奠定了堅實的基礎，也標志著中國的改革開放已提升到更高水平和發展階段。中國經濟的強勁增長，顯示了其發展潛力。作為大國，中國在東亞區域經濟合作和區域經濟一體化進程中發揮著穩定器、推動器、加速器的作用。東亞各國在經濟聯系日益加強的同時，開始憧憬一個與歐洲、北美并駕齊驅的第三經濟體系——東亞經濟一體化，中國的參與程度決定東亞經濟一體化的成敗，中國的發展戰略將對此發揮重要影響。
　　
　　1．擴大對外開放，加強自身建設，參與和創造“多贏”的合作渠道
　　
　　長期改革開放，使中國成為推動東亞和平與發展的重要力量。中國是東亞地區最大的進口國和全球吸引外國直接投資（FDI ）最多、經濟發展速度最快的國家，這極大加強了東亞地區內在經濟聯系。但中國畢竟還是發展中國家，市場結構和相應制度還需進一步完善，這需要進一步擴大對外開放，充分利用全球化使生產要素在全球自由流動和優化配置的機遇，利用國內外兩個市場、兩種資源，不斷提高參與國際經濟分工和交換的程度，大膽吸收國外資金、先進技術、管理經驗和人力資源，多渠道促進中國經濟更大發展，增強綜合國力。大力推進科教興國戰略，充分發揮我國人力資源優勢，把科學和教育放在經濟發展的關鍵地位。“面對經濟、科技全球化趨勢，我們要以更加積極的姿態走向世界，完善全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。發展開放型經濟、增加國際競爭力、促進經濟結構優化和國民素質的提高?！?⑴對于區域經濟合作，首先應當認識到其對于更深入促進我國改革開放、發展對外經貿關系和維持穩定良好的經貿環境的重要意義，根據有利原則、互惠原則，在經過充分的經濟效益分析和全方位論證之后，制定我國參與區域乃至全球性經濟合作的戰略。同時要處理好各種利益關系，要做到總攬大局，加速提高本國經濟水平。充分、積極、主動地參與和建設對我國利益最大的區域經濟合作組織，大力推進“東盟——中國自由貿易區”的談判和創立，促進制度化的“10+3”合作，積極推動東亞經濟合作一體化進程。
　　
　　2．加強區域貨幣合作，促進東亞貨幣一體化
　　
　　在東亞諸國經濟復蘇，不斷走向繁榮的形勢下，各國經濟的發展客觀上需要加強區域合作，以開拓國外市場，升級產業結構，同時利用本區域的整體力量與歐美相抗衡，爭取盡可能有力的經濟貿易環境。而且東亞金融危機的沖擊也是東亞各國更加認識到加強區域合作的重要性，這也就產生了進行區域貨幣合作的要求。區域性貨幣合作與貨幣一體化的發展將成為維系世界金融穩定的主要基礎，東亞作為世界經濟重要一極，要享受經濟全球化與區域化所帶來的利益，進行貨幣合作是一個不可少的手段，要防范經濟全球化可能帶來的風險，貨幣合作乃至貨幣一體化是東亞的現實選擇。隨著經濟金融的全球化和區域化，東亞各國之間經濟紐帶聯系越來越緊密，東亞各國面臨的問題越來越復雜，金融風險越來越大。在未來的幾十年，東亞仍將是金融危機的高發區。東亞地區無核心貨幣，易使東亞金融與貨幣市場發生動蕩，潛伏著金融風險。中國是世界上最大的發展中國家，它對東亞乃至世界的重要性是不言而喻的。在東亞金融危機中，中國承諾不讓匯率貶值，其言行一致的大國風范給世界各國留下了極好的印象。穩定和發展東亞金融市場，中國理應發揮自己的重要作用。不僅要夯實自己的經濟基礎，強化金融監管，同國際金融接軌，加強自我防御金融風險的能力。同時，要參與東亞各國貨幣和金融合作管理，實行東亞統一貨幣的工作。“在美國看來，沒有中國的參與，任何一種新的亞洲貨幣基金都不可能對國際貨幣基金組織的全球體系形成強有力的挑戰。在國際政治地位上，中國是聯合國五個常任理事國之一，無論是政治還是經濟地位，中國都有實力發揮東亞貨幣合作制度建設的領頭羊作用。對于中國來講，必須做好兩件事：一是消除東亞各國對中國的顧慮(擔心中國大國主義和中國地區威脅)；二是中國必須致力保持物價穩定，貨幣幣值穩定，并以此推動經濟增長，贏得國內、國際聲譽?！雹飘斎唬瑔螛O領導的東亞貨幣合作難以進行深層次的合作，中國要聯合日本、東亞多國共同努力、共同推進。
　　
　　3、推進中國經濟發展的地緣戰略
　　
　　中國的經濟規模和潛在的巨大經濟能力能夠推進東亞各國共同事業的完成。在推進東亞經濟合作、實現東亞經濟一體化的過程中，中國經濟發展的地緣戰略是重中之重?！八媳眱煞矫妫涸谀喜浚ㄔO中國與東盟的經濟貿易自由區，積極主導湄公河流域的國際合作開發，推進“克農運河”的開發建設，增進南線海路安全；在北部，將中國的‘環渤海經濟圈’建設成為東北亞的產業制造中心和金融投資的中心，使中國的整個東部經濟成為東亞經濟體系的大陸橋梁和重心所在?！雹?br/>　　伴隨經濟的日益強大，中國對東南亞各國經濟影響力明顯增強，積極與東盟就建立自由貿易區達成協議，積極開展同中南半島各國就共同開發湄公河達成一致，由中國主導開發湄公河已成定案。中國同有關各國共建縱貫中南半島的鐵路和水陸交通，開發水力資源等，這將大大改善相關各國的經濟地貌，推進這一地區新的經濟地緣格局的形成?！翱宿r運河”的修建將大大推動東亞經濟落后國家的發展，推進中國、印度等周邊國對本地區的經濟影響力，在增進東南亞經濟安全的同時，進而增進整個東亞經濟安全。通過壯大東南亞地區的陸路經濟與海路經濟，從而形成一個大的環南中國海的經濟圈。就東北亞而言，中國地緣經濟戰略核心在于建設“環渤海經濟圈”，全面吸收日韓的產業資源和金融投資，壯大華北經濟和東北經濟，實現中國東部經濟大發展，進而向西部漸次擴展，形成全中國超大市場經濟體系。這個地區的經濟發展戰略重心在于發揮中國東北地區經濟比較優勢，吸引日韓資金技術，使中國的“環渤海經濟圈”成為托起中國華北與東北經濟的中心，進而形成由中日韓共同參與的“環黃海經濟圈”，使之成為西太平洋最發達經濟地區。
　　
　　4、中日合作是關鍵
　　
　　中日合作是東亞區域經濟合作的關鍵。兩國在資源方面有較強互補性，中國擁有價格低廉、質量較高的勞動力資源，日本有豐富技術和國際資源。日本新一輪經濟結構調整是通過和中國的互補關系來實現的。中日兩國日益緊密的貿易關系，推動了東亞地區經濟的發展，在建立中日韓——東盟自由貿易區過程中，中日兩國應以身作則，起表率作用。中日合作不僅對雙方都有益，對推動東亞地區經濟發展也是非常有利的，只要兩國互補經貿關系充分發展，完全可奠定東亞經濟一體化的基礎。中日兩國關系的調整對東亞地區經濟貨幣合作乃至一體化的發展也具有重要意義，可使東亞減少對美國依賴，若兩國能像法德在區域貨幣合作中一樣起雙領頭羊作用，將大大推進東亞貨幣合作的制度化。中國一貫負責的經濟政策、顧全大局的原則立場已贏得世界多數國家的信賴，中國事實上已成為東亞區域經濟合作的中堅力量。日本也應該正確認是歷史，與東亞國家建立真誠平等的合作伙伴關系。如果中日雙方能夠就東亞區域一體化進程達成共識，就能在這一進程中起到巨大推動作用。
　　此外，加快兩岸四地經濟一體化進程也非常重要。2003年，中國內地先后與香港、澳門簽署更加緊密的經貿關系安排（CFPA），為兩岸四地經濟一體化、中華經濟圈形成邁出可喜一步，這是中國加強區域經濟合作的新開端，也表明中國政府進一步開放內地的決心和誠意。推動兩岸四地經濟一體化進程可大幅提升我國經濟地位，促進祖國統一大業早日完成。再有，努力同東亞各國加強政治、軍事、文化合作，也必不可少。因為經貿交流與合作不是孤立的，它一方面有賴于政治上彼此信賴、軍事上消除敵意、文化上互相交融，另一方面又可促進其他各方面要素的穩定和發展。中國作為東亞大國，應以積極建設性姿態參與東亞事務，推動東亞合作，實現政治、經濟、安全等各領域全面區域合作，最終走向“東亞共同體”，使之成為世界經濟格局中重要一極。
　　作者單位：河北農業大學人文學院
　　（編輯 雨露）
　　
　　參考文獻：
　?、沤瓭擅?論有中國特色的社會主義(專題摘編)[M].北京:中央文獻出版社.2002.
　?、浦芎梦?賢成毅.東亞貨幣合作：一個簡單的制度框架[J].南開經濟研究. 2004.(1).
　　⑶周子衡.中國經濟發展的地緣戰略與東亞經濟一體化[J].世界經濟與政治. 2004.(2).