摘要:在信用經濟時代,信用機制是物流業健康發展的一個重要保障。而我國物流業目前的信用狀況并不是十分樂觀,本文在分析我國物流業信用機制缺失原因的基礎上,對加強物流企業建立信用機制提出了若干富有建設性的意見。
關鍵詞:信用經濟 物流 信用機制 對策
所謂信用經濟,是指一種建立在授信人對受信人償付承諾的信任的基礎上,使后者無須付現即可獲取商品、服務或貨幣的經濟模式。由于現代市場經濟中的大部分交易都是以信用為中介的交易,信用經濟是市場經濟發展的高級階段,是市場經濟交易形態高度發展和完善的表現。而在信用經濟時代,物流業從某種程度上說是一系列委托與被委托、代理與被代理的關系的總和,在很大程度上是一種建立在信用體系基礎之上的產業經濟。所以在信用經濟時代如何構建物流業的信用機制成為促進物流業健康發展的一個重要課題。
一、 物流業信用現狀
發展現代物流需要建立高度完善的市場信用機制,然而目前我國物流業的信用狀況卻存在很多問題,具體表現如下:
1、拖欠
拖欠是物流企業信用缺失表現最突出的問題。物流企業與貨主之間的貨款拖欠,物流企業與銀行間的貸款拖欠,物流企業與國家的稅款拖欠,都呈現規模大,時間長的趨勢。這種信用缺失的后果對于物流業發展影響而言,可以說是致命的,具體表現在貨主對物流服務的需求必然采取審慎的態度,其結果就是自營物流,進而表現為物流服務的市場需求不足,本應建立的委托合同關系難以建立;即使合同關系建立,由于物流企業缺乏信用,在貨款支付和貨物交付問題上互相奉行“不信任”原則,直接導致物流交易成本的增加和物流服務效率的降低,與現代物流的理念大相徑庭。
2、違約
按規定履行和約應該是物流企業生存和發展的靈魂。但在我國,許多物流企業卻將其作為欺詐、蒙騙的重要手段。許多物流企業視合同為無物,有意違約、惡意欺詐的事件屢屢發生,讓人觸目驚心。據有關部門的不完全統計,目前我國物流業每年訂立的合同履約率不到70%。僅2004年上半年,全國物流業合同違法案件就有3000多起,涉及金額15多億元。一般的來講,物流業與貨主之間是一種典型的委托代理關系,這種關系在市場經濟條件下,必須依靠和約和信用來保證雙方權利義務的履行,如果有一方違約,不僅會影響自身的發展,而且隨著信息傳播速度的加快,很快就會波及到同行,從而形成“多米諾骨牌效應”。從而對整個物流行業的發展帶來毀滅性的威脅。
3、欺詐
由于受我國市場經濟發展程度的影響,我國物流業體系還不是很完善,尤其表現在行業準入要求上,限制條件有限。這種狀況導致很多不法分子利用部分資金注冊成立小型規模的物流企業,并以此為幌子進行欺詐的行為。僅以鄭州例:據有關部門初步統計,2004年鄭州市有7家貨運公司(部)攜款潛逃,涉及金額2000多萬元。2005年以來,僅見諸報端、較為嚴重的就有5家。另外,欺生殺熟,滿天要價、貨差貨損拒絕賠償、延誤時間不承擔責任、不予兌現等現象也時有發生。
二、物流業信用缺失的根源探悉
1、低成本下的暴利誘惑。據調查,目前一個較大的貨運公司月經手貨款最高就可達到8000萬元以上,按照行業1%一4%的抽成來看,這其中的利潤巨大。一般情況下,稍有規模的貨運部一年的運費凈利潤最少的數十萬元,而線路多的能夠達到數百上千萬元,代收貨款每年也能掙百余萬元的手續費。而市場經濟的游戲規則決定了一些小規模企業無法面對由激烈競爭帶來的重重沖擊,導致小規模企業無法抵御,而攜款潛逃,這可能就是其退出市場的重要投機行為之一;資金鏈斷裂也是造成貨運企業頻頻“蒸發”的重要原因。
2、監管缺位。代收貨款是物流企業和商戶的一種口頭契約和文字契約,是物流企業服務的一種延伸,對貨主而言存在較高的風險,但各部門都無權對這一行為進行管理,因為目前我國還沒有對代收貨款現象予以明確規定,這超出了他們的職權范圍。
由干政府職能部門的管理缺位,物流行業進人的門檻太低,導致該行業發展的盲目和無序,大量所謂的物流企業一哄而上。許多家貨運部在相關部門備案登記的尚不到十分之一,實際上,很多小型貨運部的所有裝備只有一部電話、一張辦公桌和租賃一間簡易的門面房,不向任何部門注冊就開始開展貨運業務了。在國家相關法規沒有出臺前,相關職能部門只能分散管理,也難以涉及必要的處罰。
3、法制上的原因。市場經濟條件下,信用是市場經濟的基礎,法制是信用的保障。目前,由于我國仍處于社會主義初級階段,信用制度和信用機制的建設還滯后于市場經濟的進程,我國法律對物流企業信用經濟的運行還沒有起到強有力的保障作用,致使物流企業信用缺失的現象屢見不鮮。這主要表現在:第一,立法不夠完備,缺乏有效的獎懲機制。在立法方面,尚未建立起與信用管理直接相關物流法律,針對信用的立法也嚴重滯后;第二、執法不嚴,存在地方干預、行政干預等問題。一些基層法院受當地企業和政府的影響,在司法過程中存在隨意性和不公平性,甚至有意偏袒本地物流企業,對當地物流企業的失信行為視而不見。第三,訴訟收費高,而且判決執行時軟弱無力。法律作為市場經濟運行規則的最高維護者,在處理物流企業違約、賴帳等行為時卻顯得措施不力。債權人為追到到期債務,其訴訟、追索清償等成本費用越來越高。
三、加強物流企業信用機制構建的對策
1、提高物流行業的市場準入門檻。對申請經營物流行業的人實施保證金制度,并根據實際情況提高保證金金額。杜絕用假身份證注冊,必須驗明正身,提供擔保。對申請經營者的資金、辦公場所、運輸車輛、裝卸工具、貨場面積、倉儲倉庫都應該有一個規范的量化指標。各相關部門集中在一起,派出代表進行聯席辦公,然后委托某部門進行管理,由這幾個部門聯合參與制定和出臺相關政策。它就像一個漁網,撈起魚,篩掉泥。魚目混珠中把打著物流招牌的非物流企業過濾掉。政府要對真正的物流企業進行重點扶持。使其做大,通過資產兼并重組和相對松散的連鎖加盟方式,把資源進行整合,建立廣覆蓋、低成本服務網絡。鎖定某一專門行業或客戶,提供一體化的、整合的個性定制服務。
2、建立和完善物流企業內部信用管理制度。企業內部信用管理,是提高市場交易信用程度的前提和基礎。加強物流企業信用管理,可以大幅度減少因授信不當導致合約不能履行以及受信企業對履約計劃缺乏管理造成違約現象的發生。不僅如此,企業加強信用管理還可以形成對失信企業和機構的約束機制,使信用記錄不良的企業在各企業的客戶管理中就被拒之于交易之外,使其喪失活動的機會和空間。
對于物流企業信用管理,國外有先進的經驗可以借鑒,那就是建立3+1的科學管理模式,即運用3個信用管理機制和建立1個內部信用組織機構。這3個機制分別是:前期信用管理階段的資信調查和評估機制、中期信用管理階段的債權保障機制以及后期信用管理的應收賬款管理和回收機制。1個組織機構就是要在企業內部建立一個信用管理的部門。具體而言,信用管理主要解決的就是信用銷售中“應收賬款”的問題。要有效控制賒銷拖欠風險,就要對交易各環節進行“嚴細管理”,也就是說,在交易過程每個環節的基礎管理工作都做到了,風險自然被控制了。
3、充分發揮物流行業協會的自律監管作用。物流行業協會對處理本行業內事務所具有的專業性特點,使其在實施“信號傳遞”和“信息甄別”時具有相當大的成本優勢,更有利于監督物流業各個企業的誠信度。具體的講,物流行業協會作為行業內的專業化組織在判斷承諾是否有效執行方面有著如下三方面優勢:第一,在監督交易行為上比政府更專業;第二,對失信行為需要承擔的責任制定得更為精細;第三,能夠保守那些不宜傳達給法院的商業信息。因此,在功能健全的法律體系下,為了減低取證和執行的交易成本,行業協會的自律機制仍然可以為構建物流業信用機制得建立發揮重要的作用。
4、營造物流業信用的法制環境?,F代經濟是信用經濟,也是法制經濟,物流業的信用機制建立更需要法律來保駕護航。首先,要加快建立和完善信用體系和制度的基礎法律、法規,盡快出法律法規。我們可以借鑒歐美發達國家在立法方面的經驗,制定頒布《信用法》、《公平交易法》、《征信服務法》等。其次,要加快制定信用擔保機構管理的法律、法規,主要應建立健全物流企業在融資、工程、履約、信貸消費等擔保活動的法律制度。再次,要遏制地方保護主義,堅決做到嚴格執法。將那些擾亂市場經濟秩序的物流企業通過法律手段使其退出市場。
作者單位:江漢大學文理學院商學部
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