我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域物流發(fā)展分析

　　摘要：現(xiàn)代物流作為第三利潤(rùn)源泉，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域均已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流的重要戰(zhàn)略意義，已著手研究和制定有關(guān)物流規(guī)劃與政策，力圖打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流一體化進(jìn)程。
　　關(guān)鍵詞：現(xiàn)代物流；區(qū)域物流；發(fā)展分析
　　
　　現(xiàn)代物流作為一種先進(jìn)的組織方式和管理技術(shù)，在全球經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)已經(jīng)被廣泛認(rèn)為是企業(yè)在降低物資消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率以外的重要利潤(rùn)源泉，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。根據(jù)世界銀行2000年研究報(bào)告《中國(guó)：服務(wù)業(yè)發(fā)展和中國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力》的研究結(jié)果表明，在中國(guó)有4個(gè)服務(wù)性行業(yè)對(duì)于提高生產(chǎn)力和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)具有重要意義，它們是物流服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、電子商務(wù)和電信。其中，物流服務(wù)占1997年服務(wù)業(yè)產(chǎn)出的42．4％，是比重最大的一類。根據(jù)加入世界貿(mào)易組織的承諾，2004年12月以后，我國(guó)涉及物流的大部分領(lǐng)域已經(jīng)全面放開(kāi)，物流發(fā)展的環(huán)境將更加寬松，來(lái)自國(guó)際物流業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)也必將更加激烈。
　　近幾年，面對(duì)來(lái)自跨國(guó)公司和國(guó)際著名的物流服務(wù)企業(yè)的挑戰(zhàn)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較迅速的長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海三大經(jīng)濟(jì)區(qū)域已經(jīng)認(rèn)識(shí)到發(fā)展現(xiàn)代物流對(duì)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、改善投資環(huán)境和提高地區(qū)經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略意義，并已著手研究和制定有關(guān)物流規(guī)劃與政策，力圖打破行政區(qū)劃限制，實(shí)現(xiàn)區(qū)域物流一體化進(jìn)程，推動(dòng)區(qū)域物流迅速發(fā)展，促進(jìn)我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。
　　
　　一、長(zhǎng)江三角洲物流
　　
　　1、長(zhǎng)江三角洲物流發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題
　　長(zhǎng)三角包括上海和蘇中南及浙江東北部共15個(gè)地市，是全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平最高、綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，也是世界上最具有活力和發(fā)展前景的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一。這一區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群突出，已形成的遍布國(guó)際市場(chǎng)的巨大物流供應(yīng)鏈。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，長(zhǎng)三角地區(qū)主要港口貨物吞吐量2005年發(fā)展到近14億噸，長(zhǎng)三角港口群實(shí)際完成的港口吞吐量占到全國(guó)41%[1]。地區(qū)物流總量的快速持續(xù)增長(zhǎng)促使長(zhǎng)三角各地港口、公路、內(nèi)河及信息平臺(tái)等物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)呈快速發(fā)展態(tài)勢(shì)。目前僅國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的一類口岸就有35個(gè)，其中包括19個(gè)沿海港口、10個(gè)內(nèi)河港口、5個(gè)航空港和5個(gè)國(guó)際臨時(shí)鐵路口岸。但是隨著長(zhǎng)三角物流業(yè)的迅猛發(fā)展，也使得一些結(jié)構(gòu)性矛盾突顯出來(lái)，當(dāng)前長(zhǎng)三角區(qū)域物流規(guī)劃主要存在以下問(wèn)題：
　　第一，各地發(fā)展物流業(yè)的政策標(biāo)準(zhǔn)不一致，導(dǎo)致物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)存在一定的無(wú)序現(xiàn)象；各地物流公共信息平臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)不一，難以實(shí)現(xiàn)物流信息互聯(lián)互通和物流資源的有效配置。
　　第二，主要樞紐城市的物流規(guī)劃之間沒(méi)有充分協(xié)調(diào)，有明顯的行政區(qū)域痕跡。區(qū)域物流規(guī)劃間缺乏有機(jī)的協(xié)調(diào)，不利于物流資源的充分利用，以及貨物的高效率、低成本流動(dòng)。
　　第三，物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)缺乏一體化規(guī)劃。物流基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域物流規(guī)劃的重要組成部分，長(zhǎng)三角物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃布局條塊分割、各自為政問(wèn)題突出，規(guī)劃或在建的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目缺乏系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性，加劇了無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。
　　第四，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，重點(diǎn)在物流園區(qū)、物流中心的新建規(guī)劃，而對(duì)區(qū)域物流需求的分析、功能定位、規(guī)模研究、既有設(shè)施的整合以及物流設(shè)施之間的互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題等缺乏慎重的考慮[2]。
　　
　　2、長(zhǎng)三角物流一體化
　　隨著長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，區(qū)域物流一體化已經(jīng)成為進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、降低產(chǎn)品的總成本、提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必經(jīng)之路。 2005年10月22日在南通召開(kāi)的長(zhǎng)三角城市經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)會(huì)第6次會(huì)議把“促進(jìn)區(qū)域物流一體化”作為其協(xié)調(diào)的主題。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任李劍閣在會(huì)上說(shuō)，長(zhǎng)三角在物流大發(fā)展的同時(shí)，提出區(qū)域物流一體化的合作主題，“充分反映了長(zhǎng)三角城市對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的高度敏感和對(duì)區(qū)域物流一體化的高度關(guān)切”。他認(rèn)為，加快建成統(tǒng)一、綜合、全方位、多層次、快捷高效的物流系統(tǒng)，是“推動(dòng)長(zhǎng)三角區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化的必然要求”，而物流一體化的關(guān)鍵是做到“四個(gè)對(duì)接”，即區(qū)域內(nèi)物流規(guī)劃的對(duì)接、通關(guān)的對(duì)接、物流信息的對(duì)接和政策法規(guī)的對(duì)接。
　　
　　二、泛珠江三角洲物流
　　
　　泛珠三角跨我國(guó)東、中、西三部九省（區(qū)）和香港、澳門特別行政區(qū)，占全國(guó)面積的1/5、人口1/3強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)總量占全國(guó)的比重超過(guò)1/3（不含港澳）。泛珠江三角洲是中國(guó)大陸增長(zhǎng)得最快、最富裕和經(jīng)濟(jì)最開(kāi)放的地區(qū)，亦是國(guó)內(nèi)在國(guó)家生產(chǎn)總值方面占最大比例的地區(qū)、最大的出口地區(qū)及最熱門的外資直接投資地，區(qū)域物流業(yè)發(fā)展在全國(guó)占有重要比重，前景誘人。
　　泛珠江三角洲區(qū)域區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通優(yōu)勢(shì)突出，集中了五大港口和五大機(jī)場(chǎng)，中國(guó)交通大動(dòng)脈的“五縱七橫”有三縱(京廣、京九、京珠)經(jīng)過(guò)；而其內(nèi)部的高速交通網(wǎng)絡(luò)在國(guó)內(nèi)也首屈一指。加之大湄公河次區(qū)域合作中把跨境交通設(shè)施建設(shè)放在最優(yōu)先領(lǐng)域，為泛珠三角增添了強(qiáng)勁的臂力。可以說(shuō)，泛珠三角巳形成了海陸空全方位發(fā)展的立體化、國(guó)際化的交通格局，為物流業(yè)的發(fā)展提供了基礎(chǔ)保證。除香港、澳門外，泛珠三角內(nèi)地9省區(qū)擁有的貨運(yùn)汽車總量占全國(guó)的30．6％；公路通車?yán)锍陶既珖?guó)的39．5％，其中高速公路達(dá)9449公里，占全國(guó)的31．7％。
　　近年來(lái)，泛珠三角區(qū)域物流合作已經(jīng)取得初步成果。粵港澳之間、珠江三角洲和西南地區(qū)、東南地區(qū)的物流合作正在各個(gè)層面扎實(shí)推進(jìn)[3]。隨著CEPA的簽署，自2004年1月1日起兩地貨物貿(mào)易零關(guān)稅優(yōu)惠措施正式生效，香港與珠江三角洲地區(qū)在物流、信息流、資金流和場(chǎng)站資源方面的強(qiáng)大互補(bǔ)性，將極大地提高整個(gè)地區(qū)的物流競(jìng)爭(zhēng)力。2004年3月，廣東等10個(gè)省區(qū)市簽定了《泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈九省區(qū)暨重慶市道路運(yùn)輸一體化合作發(fā)展議定書》，互相開(kāi)放交通市場(chǎng)，標(biāo)志著泛珠三角經(jīng)濟(jì)區(qū)交通合作進(jìn)入實(shí)質(zhì)階段。2005年7月25日至28日，泛珠三角區(qū)域各方行政首長(zhǎng)聚集成都共謀合作共贏，成功簽署《泛珠三角現(xiàn)代物流發(fā)展合作協(xié)議》，主要涉及9省區(qū)物流運(yùn)輸體系建設(shè)的合作和規(guī)范物流市場(chǎng)的合作，構(gòu)建這一區(qū)域統(tǒng)一、規(guī)范、開(kāi)放、高效的現(xiàn)代物流體系，打造中國(guó)南部物流大通道，提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力。
　　
　　三、京津冀區(qū)域物流
　　
　　環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈狹義上指遼東半島、山東半島、京津冀為主的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)帶，同時(shí)也延伸輻射到山西、遼寧、山東及內(nèi)蒙古中東部等地區(qū)。廣義是指環(huán)繞著渤海全部及黃海的部分沿岸地區(qū)所組成的廣大經(jīng)濟(jì)區(qū)域，處于東北亞經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是中國(guó)歐亞大陸橋的東部起點(diǎn)之一。
　　
　　京津冀地處環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈腹地，是中國(guó)乃至世界上城市區(qū)、工業(yè)區(qū)、港口區(qū)最密集的地區(qū)之一。京津冀海岸線上以天津港居中，黃驊港與京唐港、秦皇島港分列左右，天津港與秦皇島港吞吐量均在億噸以上，四大港口的周邊，縱橫交織的鐵路、公路交通網(wǎng)，將京津冀及其周邊地區(qū)緊緊聯(lián)系，形成了以港口為中心、陸海空為一體的立體交通網(wǎng)絡(luò)。這些都是現(xiàn)代物流賴以生長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，而這些基礎(chǔ)設(shè)施經(jīng)營(yíng)之久，建造之完備，功能之全，國(guó)內(nèi)其它區(qū)域難與之相比。從地理位置來(lái)說(shuō)京津冀區(qū)域正處于中國(guó)遼闊的北方內(nèi)地與東北亞交匯的中心點(diǎn)，連接中國(guó)華北、西北，面向太平洋，是一個(gè)理想的物流中心，若形成服務(wù)整個(gè)亞洲的大物流圈，成為京津冀三贏的經(jīng)濟(jì)帶，將大大提高中國(guó)北方的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力[4]。
　　長(zhǎng)三角和珠三角物流業(yè)都已經(jīng)找到各自的發(fā)展模式和合作路徑，打破了行政區(qū)劃開(kāi)始了合力基礎(chǔ)上的整體提升。京津冀物流發(fā)展的現(xiàn)狀并不十分令人滿意。由于長(zhǎng)期以來(lái)思想觀念、交通、產(chǎn)業(yè)分工、生產(chǎn)要素流動(dòng)及環(huán)境資源等諸多因素的制約，京津冀各地區(qū)在關(guān)于物流業(yè)的發(fā)展設(shè)想中缺乏從區(qū)域發(fā)展角度的整體思考。
　　目前這一狀況正在被改變，環(huán)渤海區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的步伐正在加快。2004年2月達(dá)成加強(qiáng)京津冀經(jīng)濟(jì)交流與合作的《廊坊共識(shí)》，正式確定“京津冀經(jīng)濟(jì)一體化” 發(fā)展思路。接著從《廊坊共識(shí)》到《北京倡議》，再到區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作聯(lián)席會(huì)議，目前從政府層面到企業(yè)層面，推動(dòng)環(huán)渤海地區(qū)特別是京津冀北地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合起飛的一系列政策和規(guī)劃舉措正陸續(xù)出臺(tái)，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈政府高層關(guān)于區(qū)域合作的認(rèn)識(shí)和思路也越來(lái)越清晰。京津冀三地決定從易于突破的交通設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域入手，漸次啟動(dòng)京津冀區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃編制工作，強(qiáng)調(diào)產(chǎn)業(yè)布局的整體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌區(qū)域一體化的各項(xiàng)合作。目前，環(huán)渤海區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，也已從軟硬件方面加速展開(kāi)。北京與天津港口岸開(kāi)始直通，兩市實(shí)現(xiàn)了港口功能一體化；首都國(guó)際機(jī)場(chǎng)和天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)聯(lián)合，率先實(shí)現(xiàn)了中國(guó)民航跨區(qū)域的機(jī)場(chǎng)的整合；鐵路運(yùn)輸方面擁有北起山海關(guān)、南至山東煙臺(tái)的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈鐵路大動(dòng)脈。這一切均將推動(dòng)京津冀區(qū)域現(xiàn)代物流業(yè)的快速有效發(fā)展。
　　作者單位：河北廊坊師范學(xué)院
　　(編輯 雨露)
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　[1] 全國(guó)港口資源整合提速 長(zhǎng)三角港口建設(shè)將適當(dāng)超前http://www.hxxa.gov.cn，2