建設農產品物流中心問題探討

　　摘 要：隨著對“三農”、綠色食品和全球經濟一體化的關注，農產品流通中的問題成了矛盾的焦點，農產品流通中物流中心的作用和地位日漸突出。如何適應新的形勢，辦好農產品物流中心是我們面臨的一個重要課題。本文就對農產品物流中心的認識，農產品物流中心的功能定位、模式和農產品物流中心建設中的政府行為這幾個方面的問題，談點自己的看法和建議。?
　　關鍵詞：農產品物流中心；功能定位；模式；政府行為
　　
　　一、農村生產發展和城鄉生活改善需要農產品物流中心
　　
　　目前，我國農業和農村經濟出現了各種新矛盾、新問題，突出表現在農產品市場競爭力有待提高、千家萬戶分散的小生產難以適應千變萬化的大市場，生產風險加大。
　　有了農產品物流中心的帶動，農戶可以根據農產品購銷合同和專業分工進行生產，按照合同確定的時間、品種、質量、數量、規格等要求將農產品銷售給物流中心，不必承擔直接與千變萬化的市場打交道可能帶來的巨大風險。這不僅使得優質農副產品的銷路有保障，有助于大面積發展優質高效農業，而且也有利于形成區域規模經營和區域分工。
　　農產品物流中心的發展，會帶動商業、運輸、旅游、服務等第三產業的發展和集中，這些產業又都是勞動密集型產業，從而可以吸引大量農村剩余勞動力進入該產業，為周邊的農民群眾提供就業機會，繁榮當地經濟，致富一方群眾。
　　隨著城鄉居民收入增加和生活水平提高，對農產品加工產品和綠色農產品需求日益增加，人們對農產品的質量要求也越來越高。凈化“菜籃子”、“果盤子”和“魚池子”， 做大質量，是農產品的唯一出路。農產品物流中心是一條精心打造的各類無公害農副產品和綠色食品進入千萬家的綠色通道。作為農產品經營流通的主渠道，物流中心優質的服務管理、齊全的農副產品種類、嚴格的無公害檢測制度，可以保證和豐富人民群眾日益提高的生活需求
　　
　　二、農產品物流中心的功能定位
　　
　　農產品物流中心是堅持以農產品經營為主體，以凈菜加工、冷藏保鮮、無公害檢測、信息服務、物流配送為特色，通過會員制、代理制等新型市場組織形式，采取直銷、期貨、拍賣、網上交易等經營方式，為農產品生產者、經營者和需求者提供經營場所和一流服務的農業企業。農產品物流中心的理念是“綠色、安全、健康、無公害”，充當生產者的推銷員、消費者的導購員這一角色。
　　信息服務功能：建立農業語音信息平臺和“中心農業信息網”網站平臺，建設語音數據庫和信息數據庫，建立電話語音系統、信息自動采編發系統、視頻點播系統、遠程專家咨詢系統；建立農業信息服務網絡，實現與國內外主要農業網站、批發市場的互聯和資源共享，有效解決信息傳遞最后一公里的難題，農戶可以通過電話、電視、電腦獲取農業信息，為廣大農民開辟一條便捷的獲取信息的渠道；搜集國內外最新行業信息及國家宏觀產業政策，及時予以發布，指導調整農業產業結構。同時還把市場、銷售終端的有關信息直接反饋給基地、加工企業。在此基礎上，加強農產品市場預警系統建設，對主銷產品的生產、需求、進出口和市場行情進行監測、分析，為政府部門、生產者、經營者提供決策參考。
　　倉儲配送功能：對于鮮活農產品而言，它對于物流設施的要求特別高，包括用于保鮮、冷藏和防疫等的物流設備；經過加工處理過的延長了保存期限的農產品，若需保持原有的屬性和口味一般還要進行科學的技術處理。物流中心應有保鮮庫、冷藏庫等設施內的溫控設備和防潮設備。只要這樣，物流中心才能為會員企業、采購商等提供更好的第三方物流服務；為經銷商、消費者提供優質高效的配送服務。
　　質量檢測功能：為中國農產品與國際接軌，遵守執行國家制定的農產品產前、產中、產后及流通標準，并將標準貫徹于種植、生產、交易的每個環節，提升產品附加值，增強核心競爭力，從源頭上解決食品的安全問題。為保證交易的農產品符合食品安全，中心采取產地檢測和進場準入檢測的雙道把關。這也正是農產品物流中心與農產品批發市場的根本區別所在。
　　此外，農產品物流中心最好還能具有如下功能。
　　展示交易功能：對所有會員企業實行標準化、信息化、一體化管理，全程化服務，具有質量終端獎罰追索功能，使之成為食品生產企業及綠色農產品生產基地的直面交易平臺，農副產品的集散中心，也是各農業企業和消費者及中間商的一站式采購中心。
　　包裝加工功能：采用先進的科技，通過標準化的生產、加工、包裝、儲運和一體化管理，對農產品特別是出口產品進行精深加工，確保質量和信譽，提升中國農產品的附加值和在國際上的競爭力，使中tu3v8//YP7Agp35oTfSF+Q==國農產品全面與國際接軌。
　　技術研發功能：與國內及國際尖端、權威的科研機構形成戰略聯盟，建立技術先進、管理一流的研發中心。為中國的農產品生產商提供技術支持，解決種子、種苗、種植技術、生鮮保鮮及深加工工藝技術以及技術培訓等相關問題。
　　協會協調功能：建立各類產品的行業協會，制定相關的、嚴格的規章制度，構建信譽平臺，形成行業自律。解決中國農產品生產群體龐大、個體弱小、無序的惡性競爭，促進中國農產品、食品行業的良性健康發展。
　　
　　三、農產品物流中心的模式
　　
　　農產品物流中心的基本框架是“三配送一儲藏二連接”，三配送即對農產品、技術、信息實行雙向配送；一儲藏，就是建立自己的冷庫和倉儲中心，增強保鮮儲藏功能；二連接，就是一頭連接會員（包括農戶、各農民專業合作社、各優質農產品生產和加工基地），另一頭連接需求者（包括產銷地批發商、城區各大企業的食堂、超市、酒店和農貿市場），實現農產品快速流通。
　　
　　物流中心主要有三種模式：
　　一是以大型采購集團為依托，以組織貨源為主的物流中心。如浙江農華優質農副產品配送中心依托杭州聯華華商集團各大超市門店，建立蔬菜、禽蛋、水果等基地，上聯市場、下聯基地和市、縣配送中心、農民專業合作社，對杭州聯華華商集團在杭的40余家門店進行生鮮農產品配送，還對其他200余家超市門店開展冷配食品配送服務。2005年配送額超過1億元，帶動1萬多農戶。
　　二是以促銷本地農產品為主的物流中心。如浙江湖州名特優新農產品配送中心與該市92家名特優新農產品加工企業建立長期合作關系，以上海為主要目標市場，在上海7個區15條商貿街建立網絡經銷點，銷售湖州精選名特優新農產品，今年前5個月銷售額達5000萬元。浙江麗水市金達農副產品配送有限公司以公司＋合作社＋基地＋農戶的方式，集水果、蔬菜、茶葉、食用菌、畜產品、干制蔬菜等農產品的生產、銷售和配送為一體開展物流配送。
　　三是以本地團體客戶為主的物流中心。如浙江舟山市農業局成立的配送中心和擁有4個專業合作社的舟豐農產品服務有限公司，與26家機關、企事業單位建立了長期穩定的配送業務，并開設“舟豐”系列農產品專賣店展示展銷特色農產品。寧波新通茂農產品物流配送中心與140余家企事業單位、學校、機關、部隊等團體客戶建立了長期合作關系。并在寧波市區開設15家新通貿綠色農產品連鎖超市，2005年營業額超1億元。上虞市優質農產品配送中心先后與全市60多家企事業單位及學校食堂建立配送關系，日均配送額近10萬元。
　　
　　四、農產品物流中心建設中的政府行為
　　
　　國家、省、市政府部門應對農產品物流中心進行統一布局，總量控制，規范管理，采取有效的支持措施促進農產品物流中心的建設和發展。
　　組建促進現代農產品物流業發展的指導委員會。建議站在“全國物流一盤棋”的高度，由相關政府部門和行業協會及有關專家學者組建旨在促進現代農產品物流發展的協調性組織，研究、制定產業政策和總體規劃，做好物流中心規劃和可行性研究工作，并使之納入國民經濟和社會發展的總體規劃。
　　
　　為農產品物流中心的發展營造良好的外部環境。面對投資主體的多元化，政府的相關職能部門應根據市場經濟發展和WTO規則的要求，建立和完善國內的市場準入、市場競爭、市場秩序等法律法規體系；進一步簡化物流企業立項審批程序，同時通過一些政策性法規，扶持企業的發展，例如政府在征地、稅收等方面給予企業一些優惠政策等；通過物流行業協會和有關評估機構，對農產品物流各主體進行信用等級評估，積極創建具有中國特色的農產品物流業服務信用體系。
　　加大對基礎設施的建設力度。一是加快物流基礎建設。由于物流基礎設施投資大、回收期長，借鑒國外的經驗，政府理應肩負起物流設施建設的重任；二是加大農產品物流技術的研究和開發的投入力度。鼓勵科研單位與物流中心有機結合，在農產品加工包裝、儲運保鮮、信息通訊等技術上不斷有新的突破，促進新一輪農產品物流技術的改造創新、升級換代。三是加大投資力度，完善市場的農藥殘留檢驗檢測設備、信息處理、電子結算以及污水垃圾處理設備設施的建設；四是著力加快鄉村道路建設，實施村村通公路工程，提高通達率和道路等級，確保農產品的運輸道路暢通無阻，物暢其流；五是加速農村電信基礎設施建設，努力提高電話普及率，特別是增加農民移動電話的擁有量；六是加快網絡基礎建設，解決終端入戶難問題，努力推進多網合用，將郵電網、金融系統網、有線電視網等合并，使有限的設施得到最大化利用。 
　　加強農產品物流中心的支持體系建設。首先是完善稅費征管政策體系。消除條塊分割、各自為政的現象，協調好各方利益關系。其次是建立農產品市場行情預測預報體系。成立由氣象、貿易、供銷、統計等部門參與的農產品市場預測預報體系，對有關情況及時分析預測和發布，為市場提供服務。第三是要抓好農產品物流的標準化體系建設。不僅要結合WTO規則，而且要強化應用。第四是建立農產品質量監測監督體系。專門負責標準制定、管理和監督，強化農產品質量標準的實施與示范，保證消費安全。同時，加強國際農產品質量標準研究，為農產品出口的市場準入創造條件。
　　此外，抓緊培育代表農民利益的農產品物流中介組織。以提高農民進入市場的組織化程度，實現農產品運銷規模化、系列化、集約化，提高農產品流通效率；促進中外合作，大力加強引進外資和技術力度。通過引進、吸收、轉化國外先進物流技術和管理經驗，提高我國農產品物流業的發展水平，使我國農產品現代物流業的發展走上快速、協調、健康的可持續發展之路。
　　作者單位：中州大學經濟貿易學院
　　（編輯 雨露）
　　
　　參考文獻：
　　【1】高偉.我國商業物流配送中心發展的現狀、問題及對策[J]. 北京市財貿管理干部學