可持續(xù)發(fā)展下的城市物流戰(zhàn)略選擇與實(shí)施

　　湖南省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)成果評(píng)審委員會(huì)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：0603021B
　　摘要：發(fā)展現(xiàn)代物流必須把生態(tài)環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約放在首位，把可持續(xù)發(fā)展作為現(xiàn)代物流發(fā)展最大的利益原則，本文根據(jù)我國(guó)城市物流系統(tǒng)發(fā)展現(xiàn)狀，從城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā)，闡述了城市物流可持續(xù)發(fā)展的必要性及其戰(zhàn)略模式，最后文章還就可持續(xù)物流戰(zhàn)略的實(shí)施提出了若干對(duì)策與建議。
　　關(guān)鍵詞：城市經(jīng)濟(jì)；可持續(xù)發(fā)展；物流系統(tǒng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)；資源節(jié)約；綠色物流
　　
　　一．城市物流與可持續(xù)發(fā)展
　　
　　1．可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)涵
　　“可持續(xù)發(fā)展”概念來(lái)自１９８７年布倫特蘭委員會(huì)發(fā)表了題為《我們共同的未來(lái)》的報(bào)告，是指在使資源環(huán)境條件得以持續(xù)和發(fā)展的基礎(chǔ)上，既滿足當(dāng)代人的需要、又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念與經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略模式。也就說(shuō)一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)要控制人口增長(zhǎng)、提高人口素質(zhì)、合理利用資源、保護(hù)和改善環(huán)境，使社會(huì)與經(jīng)濟(jì)能夠持續(xù)、快速、健康發(fā)展。目前可持續(xù)發(fā)展觀得到了世界上大多數(shù)國(guó)家的認(rèn)可。隨著國(guó)際上可持續(xù)發(fā)展觀念的提出，我國(guó)于1994年率先制定全球第一部國(guó)家級(jí)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃——《中國(guó)２１世紀(jì)議程－－中國(guó)人口、資源、環(huán)境與發(fā)展白皮書(shū)》。如今，我國(guó)政府把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展作為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略納入到《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》之中?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施目前已牽涉到我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面。
　　
　　2．城市物流呼喚可持續(xù)發(fā)展
　　?現(xiàn)代城市既是物資商品的主要消費(fèi)地，同時(shí)又是物資集散的重要物流節(jié)點(diǎn)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，物流在城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用越來(lái)越為重要。目前國(guó)際上許多中心城市普遍把城市物流業(yè)列入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展重要支柱產(chǎn)業(yè)。在我國(guó)，很多中心城市也紛紛將發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為21世紀(jì)新的城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，現(xiàn)代物流正在成為我國(guó)現(xiàn)代城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力。然而分布了我國(guó)大部分物流企業(yè)與物流設(shè)施裝備的區(qū)域中心城市，長(zhǎng)期以來(lái)受條塊分割及“大而全”、“小而全”的思想束縛，不僅城市物流資源閑置浪費(fèi)巨大，而且效益低下，據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)城市倉(cāng)庫(kù)過(guò)剩量達(dá)到４０％，公路貨運(yùn)空駛率達(dá)５０％。同時(shí)，作為大量消耗能源、燃料的我國(guó)城市物流，其產(chǎn)生的廢氣、廢水、噪聲以及廢物也正在嚴(yán)重破壞城市生態(tài)環(huán)境的平衡。為著眼城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，構(gòu)筑可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代城市物流體系已成為我國(guó)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。
　　
　　二．可持續(xù)發(fā)展下的城市物流戰(zhàn)略選擇
　　
　　1、綠色物流戰(zhàn)略
　　綠色物流是以降低對(duì)環(huán)境的污染、減少資源消耗為目標(biāo)，利用先進(jìn)物流技術(shù)規(guī)劃和實(shí)施物流作業(yè)活動(dòng)。隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的實(shí)施，城市人口急劇上升，城市環(huán)境問(wèn)題日趨突出，人們對(duì)城市環(huán)境的保護(hù)越來(lái)越重視，現(xiàn)代城市物流的發(fā)展不得不優(yōu)先考慮環(huán)境問(wèn)題，即向綠色物流轉(zhuǎn)變。綠色物流是城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)基本模式，構(gòu)筑綠色物流系統(tǒng)也是實(shí)施城市可持續(xù)發(fā)展的必然結(jié)果。
　　
　　2、共同配送戰(zhàn)略
　　共同配送指由多個(gè)企業(yè)聯(lián)合組織實(shí)施的配送活動(dòng)，通過(guò)分工合作滿足某一地區(qū)客戶配送需求，其目的是解決對(duì)某一地區(qū)的客戶所需要物品數(shù)量較少而使用車輛不滿載、配送車輛利用率不高等物流資源浪費(fèi)問(wèn)題。共同配送可以最大限度地提高人員、物資、資金、時(shí)間等資源的利用效率，取得最大化的經(jīng)濟(jì)效益。
　　
　　3、第三方物流戰(zhàn)略
　　第三方物流是由供方與需方以外的物流企業(yè)提供物流服務(wù)的業(yè)務(wù)模式。由這些專業(yè)化的第三方物流企業(yè)為供方或需方提供物流服務(wù)，可以發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)在更廣泛的范圍內(nèi)對(duì)城市物流資源進(jìn)行合理利用和配置，不僅可以解決城市物流合理化問(wèn)題，而且可以避免企業(yè)分散自營(yíng)物流帶來(lái)的資金占用、交通堵塞、運(yùn)輸效率低、物流環(huán)節(jié)繁瑣、城市污染加劇等一系列問(wèn)題。
　　
　　4．物流園區(qū)戰(zhàn)略
　　物流園區(qū)是城市物流體系的核心樞紐，是一家或多家物流企業(yè)（設(shè)施）在空間上集中布局的場(chǎng)所。物流園區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)和實(shí)施，可以說(shuō)是合理組織城市內(nèi)部物流、城市區(qū)域物流的關(guān)鍵。整合城市物流資源，建設(shè)統(tǒng)一物流園區(qū)，整頓城市運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施，集多功能物流業(yè)務(wù)于一體，開(kāi)展物流配送業(yè)務(wù)，有利于實(shí)現(xiàn)城市經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。
　　
　　三．推進(jìn)城市物流可持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議
　　
　　1．發(fā)揮政府宏觀物流管理功能
　　城市物流宏觀管理可從六個(gè)層面上展開(kāi)。一是科學(xué)制定城市物流規(guī)劃，把城市物流合理化與城市建設(shè)規(guī)劃協(xié)同考慮。二是政府應(yīng)采取有效法規(guī)措施，從源頭上控制城市物流企業(yè)的發(fā)展造成的環(huán)境污染。三是限制交通量，通過(guò)有限的交通量來(lái)提高物流效率。四是通過(guò)道路與鐵路的立體交叉、發(fā)展、建立都市中心環(huán)狀道路、制訂道路停車規(guī)則以及實(shí)現(xiàn)交通管制系統(tǒng)的現(xiàn)代化等措施控制交通流，減少交通阻塞，提高物流效率。五是要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有的物流管理體制的整合，使得分散于交通、航空、水運(yùn)、鐵路等各職能部門的職責(zé)集中起來(lái)，由一個(gè)統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一行使、統(tǒng)一規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)各種運(yùn)輸方式的有機(jī)銜接，并構(gòu)筑城市綠色物流發(fā)展的框架。六是統(tǒng)一管理貨運(yùn)車輛，建立聯(lián)合發(fā)送體系，推進(jìn)城市物流合理化、效率化。
　　
　　2．建立城市循環(huán)物流體系
　　循環(huán)物流是一種新型的物流發(fā)展模式，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要途徑和實(shí)現(xiàn)方式，根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)的構(gòu)成特點(diǎn)，發(fā)展城市循環(huán)物流、建立城市循環(huán)物流體系應(yīng)從城市企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間和城市整體三個(gè)層面展開(kāi)：（1）在城市企業(yè)內(nèi)部，通過(guò)強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)物流管理來(lái)實(shí)現(xiàn)原材料和能源節(jié)約，削減所有廢物的數(shù)量和毒性，促進(jìn)物資的回收和重復(fù)利用；（2）在企業(yè)之間，根據(jù)“工業(yè)代謝”關(guān)系，建立生態(tài)工業(yè)園，在一個(gè)工業(yè)園區(qū)內(nèi)將一些相互關(guān)聯(lián)的工業(yè)企業(yè)組織起來(lái)，相互合作，最大程度實(shí)現(xiàn)能源共享、原材料和副產(chǎn)品的再利用；（3）從城市層面來(lái)看，應(yīng)在城市整體高度對(duì)各類廢棄物進(jìn)行綜合回收和循環(huán)利用，并對(duì)不能再生循環(huán)的廢棄物進(jìn)行環(huán)境無(wú)害化處理。這里要求政府在此方面發(fā)揮其主要作用，如建立公共垃圾處理系統(tǒng)，引導(dǎo)人們的消費(fèi)觀念和環(huán)境意識(shí)。
　　
　　3．推進(jìn)企業(yè)物流合理化
　　現(xiàn)代企業(yè)的目標(biāo)是企業(yè)價(jià)值的最大化，企業(yè)的價(jià)值的一個(gè)方面就是社會(huì)價(jià)值，也就是說(shuō)可以引導(dǎo)企業(yè)從保護(hù)環(huán)境的角度制訂其經(jīng)營(yíng)管理戰(zhàn)略，推進(jìn)綠色物流作業(yè)實(shí)現(xiàn)其物流合理化與社會(huì)價(jià)值。企業(yè)物流合理化可以從以下幾個(gè)方面來(lái)思考：一是盡量利用聯(lián)合一貫制運(yùn)輸，減少貨物換裝的次數(shù)、消減城市公路總行車量。二是企業(yè)間實(shí)施物流協(xié)同戰(zhàn)略，積極開(kāi)展共同配送，提高車輛運(yùn)行效率，減少對(duì)交通環(huán)境的影響。三是合理規(guī)劃儲(chǔ)存加工網(wǎng)點(diǎn)，通過(guò)集中儲(chǔ)存加工，優(yōu)化配送路線，減少運(yùn)輸距離與頻度，減少污染；四是實(shí)施“綠色”運(yùn)輸策略，選擇合理運(yùn)輸方式，降低廢氣排放量。五是提倡綠色包裝。采用可降解的包裝材料，提高包裝廢棄物的回收再生利用率。同時(shí)企業(yè)不僅僅要考慮自身的物流合理化問(wèn)題，還必須與供應(yīng)鏈上的其他關(guān)聯(lián)者協(xié)同起來(lái)，從整個(gè)供應(yīng)鏈視野來(lái)組織企業(yè)物流，最終在整個(gè)供應(yīng)鏈系統(tǒng)建立起包括生產(chǎn)商、批發(fā)商、零售商和消費(fèi)者在內(nèi)的合理化物流系統(tǒng)。
　　作者單位：湖南工程學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理系
　　（編輯 雨露）
　　
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