物權法：中國立法史的界標

　　歷時13年，破記錄的七次審議，一萬多條意見……
　　從來沒有哪部法律像物權立法這樣漫長和曲折，這么復雜和艱難。
　　2799票贊成，52票反對，37票棄權。
　　盡管有些反對聲音，2007年3月16日，十屆全國人大五次會議還是高票通過《中華人民共和國物權法》。
　　不管歷程多么曲折，高票通過的《物權法》歷史意義和現實作用都十分重大，也產生了十分廣泛的影響，無論是對國家、社會還是對我們身邊的每一個人。它注定將成為中國立史的界標，顯示了中國在建設社會義法治國家的道路上又邁進了重要一步。
　　物權立法如此艱難，這和中轉型期間急劇的社會、經濟變遷密相關。曾有觀察人士指出，制物權法本來是中國社會文明進步標志，但是，中國特有的國情使這個問題變得復雜起來。應當說，物權法之爭已經超越了法理爭論，擴大到意識形態(tài)和社會問題的范圍。但這更是由于物權法本身的重要性。物權立法，既涉及國家的基本經濟制度，也關系千家萬戶的切身利益，政治性、政策性較強。
　　物權法首先對堅持國家的基本經濟制度，維護社會主義市場經濟秩序具有重要的意義。社會主義初級階段的基本經濟制度是堅持公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展。而保護國有財產、保護公共財產，是物權法的鮮明特點。針對現實生活中公共財產受到的侵害最為嚴重的情況，物權法從多方面特別強化對國有資產的保護，防止和杜絕國有資產流失。這也正是體現了毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經濟。
　　而要共同發(fā)展多種所有制經濟，形成更加公平、更加開放的市場競爭秩序，基點就是要明確財產支配關系，讓每個人、每個團體都能夠正當地占有、使用“自己的”財產，而不受他人的侵犯。產權明晰是市場經濟和社會發(fā)展的基石，產權不明晰，市場經濟便難以正常和長久發(fā)展。只有產權明晰，市場主體才能平等地進行交易和活動。而且，財產權和公民享有的其他自由權利一樣，是現代社會公民權利體系中的基本內容。現在，世界各國都以法律的形式對公民的財產權給予了明確規(guī)定。保護公民的財產權利，不僅是現代政治文明的表現，也是社會繁榮發(fā)展的前提條件。
　　市場經濟是一種競爭經濟，市場主體相互之間的地位平等以及財產平等，是保證商品交換得以正常進行的基本條件。在明確了哪些是“自己的”財產后，必須保障市場主體的平等法律地位和發(fā)展權利，不論是國家、集體，還是私人。法律的根本在于公平。物權法正是以法律的形式來全面落實保障各種物權主體的平等地位，任何單位和個人不得侵犯。這也符合中國社會主義市場經濟的基本規(guī)律，為維護社會主義市場經濟的秩序奠定了基礎。正如全國人大常委會法制工作委員會主任胡康生指出的：“公平競爭、平等保護、優(yōu)勝劣汰是市場經濟的基本法則。”在這意義上，《物權法》的出臺，是我國市場經濟進一步發(fā)展的必然要求。中國人民大學法學院教授王利明對這部法律確立的平等保護原則也給予積極評價。他認為，這是鞏固社會主義基本經濟制度、體現多種所有制共同發(fā)展的客觀需要，是多種所有制成分共同發(fā)展的前提。“失去了平等保護，就失去了共同發(fā)展。”王利明說，“平等保護原則符合憲法關于所有制性質的規(guī)定，真正體現了社會主義的特色。”而產權明晰、平等保護也能有效地激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力。
　　物權法中，對農民集體土地承包權的保護，政府征地拆遷的法律限制及補償和安置措施，住宅小區(qū)車位、車庫和共用設施的權利歸屬以及住宅建設用地使用權期限的自動延長等問題都作出了明確的規(guī)定。這些都是當前中國老百姓最為關心的問題，也是中國轉型期里頗為突出的，與老百姓最緊密相關的利益沖突。這些利益得到有效平衡，和諧社會才有基本的保證。例如，在保護國家財產的同時，對私人合法取得的其他不動產和動產，設置了一系列的法律救濟制度，在國家利益和私人利益之間，恰當地確定了相互沖突的平衡點，既可防止國有資產被非法損害和侵吞，又可防止政府濫用公權力侵害私人的合法利益，切實維護了廣大人民群眾的權益。因此，北京大學法學院教授尹田指出，物權法“在充分保護社會整體利益的條件下，對農民和城市居民的正當利益提供了最大化的法律保障，極大地增強了個人合法財產的安全感，有利于遏制權力腐敗和改善政府形象，有利于社會和諧。”
　　而且，物權法中涉及的許多問題以前都有過相關規(guī)定，物權法再次以法律的形式加以明確，這表明隨著經濟的發(fā)展與市場機制的逐步健全，中國政府正在向法治社會不斷地邁進，也充分展示了中國政府和中國人民繼續(xù)推進民主法治建設的決心和信心。曾有分析人士指出，這是中國踐行憲法理念、弘揚憲法精神的一座里程碑。中華人民共和國的憲法精神以及憲法確立的有關原則在相關條款中得到充分的體現，這是物權法的一大特點。
　　另外，物權立法是實行“開門立法”，把法律(草案)向社會全文公布征求意見，寫信提出意見的公民超過萬余人次；許多公司企業(yè)、民間組織，均召集人員專題研讀該法草案，提出集體意見上呈；法律專業(yè)人士更是不遺余力地建言獻策。對相關權利和法律知識，許多公民由知之甚少到知之甚多。可以毫不夸張地說，物權立法的過程，就是全民普法的過程，也是公民權利的啟蒙過程。而民眾參與和與立法精英們的互動，也體現了中國政府“以人為本”的執(zhí)政理念。以最民主的形式，必定是制定出體現人民意志的法律。這種“開門立法”的舉措、力度和廣度也開創(chuàng)了中國立法的先