民生情懷

不久前閉幕的省第十二次黨代會報告鄭重提出：“著力改善民生、發展民主、保障民安，實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。”黨代會報告把關注和解決民生問題擺在突出位置，表明我省將以更大的決心、更有力的舉措，致力于改善民生，建立健全為民辦實事的長效機制，不斷改善人民生活，讓全體人民共享改革發展成果。報告透出的民生情懷，令人感動。

關注民生，重視民生，保障民生，改善民生，維護和實現人民群眾的根本利益，是我們黨全心全意為人民服務宗旨的要求，是人民政府的基本職責，也是人大工作的出發點和落腳點。回顧近年來各地人大開展的執法檢查和監督工作，其主題無不圍繞著人民群眾最關注的熱點、難點問題。生態建設和環境保護、食品安全、產品質量……都事關人民群眾的切身利益。

然而，人大工作如何圍繞民生問題，切實履行好監督職能，加大監督力度，解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，并非易事。

近期發生在山西的“黑磚窯”事件中，不法窯主以高薪誘騙農民工到磚窯當工人，限制人身自由，強迫工人勞動，并且非法使用童工，其狀況慘不忍睹，堪稱21世紀的“奴隸工場”。事情曝光后，人們不禁要問，以人民利益為代表的當地官員，對所轄地盤里發生的事，怎么就像瞎子聾子，毫不知情呢？同時，人們還有理由追求這樣一個問題：當地的人大機關和人大代表為什么也是沉默的旁觀者？

其實，人大代表并非不了解“奴隸”們的血與淚。因為早在9年前，湖南省人大代表陳建教就已與山西“黑磚窯”窯主展開過較量，解救過數百名被困的湖南藉民工。2006年，他曾上書溫家寶總理，建議在全國范圍內清查整頓“黑磚窯”違法用工問題。但是，這樣一位正義的代表，偏偏是來自湖南，而不是當地的更為知情的山西省的人大代表。具有諷刺意味的是，山西洪洞縣虐待工人的“黑磚窯”窯主王兵兵的父親王東記，竟然已經當了兩屆洪洞縣人大代表。他應該是最“知情”了，而這樣的“知情”，不禁讓人脊梁發冷。

黑惡勢力并不可怕，可怕的是，公權力對黑惡勢力無動于衷，甚至與其狼狽為奸；可悲的是，面對某些地方政府官員的惰性、麻木、瀆職，人大監督的缺位。對于“黑磚窯”事件，陳建教代表所表現出的勇氣和毅力，著實令人欽佩，然而畢竟這只是陳建教代表的“個人行為”。人們在期待，在公眾和媒體對此事件失職官員的問責聲浪中，應該有人大監督的聲音和作為。

毋庸諱言，對“一府兩院”工作中暴露出的突出問題，對人民群眾反映強烈的嚴重問題，缺乏主動監督的意識，不只是這次山西“黑磚窯”事件獨有。在一些地方的人大，對人民群眾強烈呼聲和要求，反應遲鈍；對“一府兩院”的種種不作為和失職瀆職行為，視而不見，似乎已近常態。即便是所謂“監督”，也只是聽聽匯報，走馬觀花，做點表面文章。這樣的所作所為，與法律所賦予人大及其常委會的職責是極不相稱的。

“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”，這不僅是執政黨對各級領導干部的基本要求，也是各級人大和代表代表的職責所在。其中，關鍵在于一個“情”字。這個“情”字，不是虛情假意，而是對群眾的真情實意，是為人民群眾利益竭盡全力的崇高的責任意識。有了這種為民之心、愛民之心、憐民之心，才能真正為民用好權、謀好利。當前，應該把培育人大代表和人大工作者濃厚的“民生情懷”放到重要的位置上來，圍繞社會普遍關注和關系人民群眾切身利益的問題，依法履行監督職能，加大監督力度，真正推動老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題的解決。