加強引導與管理建設中國特色的會展產(chǎn)業(yè)

商務部正在研究開展境內(nèi)展覽會認證方面的引導工作，以進一步促進會展業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會在促進經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟、帶動行業(yè)發(fā)展、擴大市場消費等方面的作用。

一直以來，如何引導與管理我國會展業(yè)，是業(yè)界各類人士關注的焦點。對此，本刊記者采訪了中華人民共和國商務部商業(yè)改革發(fā)展司司長邸建凱。

引導會展業(yè)市場化發(fā)展

近年來，中國會展業(yè)持續(xù)、快速發(fā)展，展覽面積的數(shù)量以每年20％的速度增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，目前全國每年舉辦展會4000多個，主營、兼營展覽組織業(yè)務的各類企業(yè)5000多家，展覽專業(yè)化、市場化和國際化水平的不斷提高，對社會經(jīng)濟增長的拉動作用不斷加大，成為一些地區(qū)和城市經(jīng)濟發(fā)展、消費增長的重要產(chǎn)業(yè)。但同時，會展業(yè)管理體制不順、市場秩序不夠規(guī)范等問題一直影響會展業(yè)的健康發(fā)展。

邸建凱司長說，作為會展業(yè)的管理部門，商務部非常重視會展業(yè)市場化發(fā)展的引導工作，已經(jīng)連續(xù)三年在我國展覽業(yè)推出了“商務部重點支持展覽會”項目，以促進具有代表性和較強發(fā)展?jié)摿Φ男袠I(yè)品牌展會的發(fā)展，這些展會大部分是市場化運作的商業(yè)展會。同時，商務部正在研究開展境內(nèi)展覽會認證方面的引導工作，以進一步促進會展業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會在促進經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟、帶動行業(yè)發(fā)展、擴大市場消費等方面的作用。

此外，為加強對商務部舉辦展覽會工作的統(tǒng)一規(guī)范管理和組織協(xié)調(diào)，商務部組織制定了《商務部舉辦展覽會管理辦法(試行)》，按照科學規(guī)劃、突出重點、充分發(fā)揮資源優(yōu)勢的原則，提出了商務部參與展覽會的基本原則，明確了商務部重點舉辦展會的具體條件，并建立了參與展會的退出機制，對其他地方性、商業(yè)性、不涉及商務部業(yè)務，以及與境外機構(gòu)或國際組織聯(lián)合舉辦的展覽會，商務部原則上不再作為舉辦單位。

加強會展業(yè)管理的思路

為完善會展業(yè)管理體制，加強行業(yè)宏觀調(diào)控，進一步促進展覽業(yè)的健康有序發(fā)展，充分發(fā)揮展覽會在促進經(jīng)貿(mào)交流、活躍區(qū)域經(jīng)濟、帶動行業(yè)發(fā)展、擴大市場消費等方面的作用，商務部將重點做好以下幾項工作：

一、以科學發(fā)展觀為指導，加強規(guī)劃，合理布局。準備聯(lián)合公安、建設、科技、工商等部門出臺《關于加快發(fā)展展覽業(yè)的指導意見》，建立展覽業(yè)管理工作的協(xié)作機制，制定展覽業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，合理布局展館及所需的住宿、餐飲、交通等配套設施，制訂和完善促進展覽業(yè)發(fā)展的配套政策。在條件成熟時，會同相關部門，研究制訂展覽業(yè)的行政規(guī)章，為展覽業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

二、培育品牌展會，做大做強中國會展企業(yè)。借鑒美國和新加坡等國的經(jīng)驗，采取“主辦方申請、第三方認證推薦、商務部擇優(yōu)促進”的方式，通過制定詳細的評價標準，由中介機構(gòu)對各申請展會進行認證評價，并由商務部根據(jù)展會作用大小和實際效果，分行業(yè)各選擇2-3個展會實施促進工作，切實培育一批影響力強、國際知名的品牌展會，促進我國展覽業(yè)整體水平的提升。目前，這一工作的具體方案正在積極研究制定。

三、保護知識產(chǎn)權(quán)，維護會展行業(yè)的市場秩序。商務部非常重視會展業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作，聯(lián)合國家工商總局、國家版權(quán)局、國家知識產(chǎn)權(quán)局出臺的《展會知識產(chǎn)權(quán)保護辦法》于2006年3月1日實施，依法加強保護參展產(chǎn)品的知識產(chǎn)權(quán)，總結(jié)推廣“廣交會”的經(jīng)驗，指導展會主辦單位設立專門機構(gòu)，制定專門措施保護展會的知識產(chǎn)權(quán)，建立一套處理展會現(xiàn)場侵權(quán)投訴的程序，逐步杜絕參展單位展示、銷售侵權(quán)產(chǎn)品，防止不法組織和個人通過展會進行商業(yè)欺詐，取得了明顯的成效。

四、加強國際合作，提高會展行業(yè)的國際化水平。為進一步引導展覽業(yè)健康發(fā)展，為中外展覽業(yè)搭建交流與合作的平臺，商務部已經(jīng)先后在2003年、2005年成功舉辦了第一、第二屆中國會展經(jīng)濟論壇，今后商務部還將根據(jù)會展業(yè)發(fā)展的需要，適時舉辦“中國會展經(jīng)濟論壇”，推動重要會展業(yè)的交流，研究會展業(yè)發(fā)展中的問題。

發(fā)揮城貿(mào)聯(lián)的作用

在原國家經(jīng)貿(mào)委的指導下，全國城市工業(yè)品貿(mào)易中心聯(lián)合會(以下簡稱城貿(mào)聯(lián))從2001年開始加強會展行業(yè)服務工作，重點吸收國內(nèi)大型展覽的主(承)辦單位入會，會員單位組織舉辦的展會已經(jīng)占到全國展覽業(yè)收入的70％左右，在聯(lián)系大型展會組織者、引導行業(yè)發(fā)展、加強行業(yè)自律方面起到了積極作用。商務部成立后，城貿(mào)聯(lián)更是積極承擔起大量工作，先后承辦了2003年首屆中國會展經(jīng)濟論壇、2005年第二屆中國會展經(jīng)濟論壇制訂了《專業(yè)性展覽會等級的劃分與評定》行業(yè)標準，協(xié)助商務部開展內(nèi)貿(mào)領域重點支持展會項目，并及時報送會展業(yè)有關情況、引導行業(yè)內(nèi)交流，承擔起了一個全國性會展業(yè)行業(yè)組織的職能，對推進國內(nèi)會展業(yè)發(fā)展起到了積極的作用。

在提到城貿(mào)聯(lián)今后的工作方向時，邸建凱司長指出，城貿(mào)聯(lián)要進一步加強自身建設，加強與會展組織者、會展服務商、展館及城市會展辦、地方性會展協(xié)會的聯(lián)系，開展行業(yè)自律與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)行業(yè)自我約束。積極參與會展業(yè)行業(yè)規(guī)范和服務質(zhì)量、評估評價等標準的制定，積極開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計、信息發(fā)布、交流以及人才培訓，更好地成為我國國內(nèi)會展行業(yè)根本利益的忠實代表，為行業(yè)的健康、高速發(fā)展作貢獻。