學習型組織理論對構建學習型城市的啟示

摘 要：城市的競爭力決定了一個城市的集約資源利用資源的能力，決定一個城市的發展速度和水平。隨著學習型組織理論的提出，學習型城市應運而生，并成為提升城市競爭力的一個關鍵的因素。主要通過對學習型組織的理論進行分析來構建學習型城市。關鍵詞：學習型組織；學習型城市；心智模式

中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0036-01

1 學習型城市的提出

1968年美國芝加哥大學校長赫欽斯在《學習化社會》一書中提出了“學習型社會”這一思想。20世紀70年代初，聯合國教科文組織提出了創造“學習型”社會的目標。而麻省理工學習教授圣吉一直致力于研究如何以系統動力學為基礎建立一種更理想的組織。在研究的過程中，他除了進一步融入了更多整體動態搭配的細節性技術外，還將一些新的創造性管理技術結合起來，終于在1990年出版了他的代表作《第五項修煉：學習型組織的藝術與實務》一書，這標志著學習型組織理論的正式誕生。學習型組織理論是一種宏觀的管理理論，適用于各種組織，開始主要適用于企業管理，此后，逐漸延伸到社會管理領域。現在國際上越來越重視學習型社會的建設，新加坡提出要建設“學習型政府”，日本的大阪提出要建設“學習型城市”。

學習型城市，是一個在全球變遷的特殊時期努力學習如何更新自己的城市，是與知識經濟和學習社會相適應的新的城市形態。它以學習型組織和學習型社會為細胞，以知識為資源，以創新為動力，以持續學習為基礎，以人才為根本，以可持續發展為模式，以教育和科技為依托。建設學習型城市要達到三個目標：其一大力提倡和切實支持終身學習，使學習行為普遍化和社會化；其二，以知識為礎，推進城市經濟和社會的持續更新與發展；其三，崇尚和激勵創新，形成富含創新因素的城市文化。

2 學習型城市的特征

（1）個人愿景和組織愿景相互融合。政府支持每個市民的個人發展，激發個體的積極性、主動性、創造性不斷的追求卓越，組織目標和個人的目標達成一致，組織的共同愿景來源于市民個人的愿景而又高于個人的愿景，是所有市民愿景的有機整體。

（2）學習型組織的普遍性。在學習化社會中，學習型組織普遍存在，無論是家庭、企事業機構、政府機關、民間組織等，均發展成為學習型的組織，它們在發揮自己專業職能的同時，不僅為本組織的成員提供學習的機會和條件，保障本組織的可持續發展，同時也為社會民眾提供廣泛的學習機會和條件，并共享學習成果。

（3）城市的各行為主體（個人、公司、政府、金融機構、商業行會、培訓機構）都以知識和學習為基礎，分別構建自己的關系網絡，通過網絡聯系和相或作用形成一種協同創新的區域環境。城市具有快速產生、接近、理解和轉換相關知識和信息的能力，能夠快速適應環境大背景的變化要求，為迅速變化的經濟提供一個柔性的創新區域反映。

3 學習型城市的構建

彼得·圣吉認為一個組織想演變成學習型組織，并保持持久的競爭優勢，必須進行五項修煉：自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、團隊學習及系統思考。系統思考是修煉的核心，它把其他幾項整合為一體并不斷強化其他每一項修煉。通過五項修煉，組織不斷的提高自身學習和解決各種問題的能力，促進組織在修煉、學習的過程中得到成長，發展成為學習型組織。

3.1 激活城市的學習力實現共同創造

這實際是第一項修煉——自我超越。它是學習不斷理清并加深個人的真正愿望。主要強調的是不斷挑戰自己，它是建立學習型組織的精神基礎。一個城市，市民是細胞，是城市發展的基礎，因而城市學習力的提高關鍵是市民學習使力的提升。學習型城市應該大力開展各種學習活動，鼓勵和大力提倡終身學習，使學習行為普遍化和社會化。

3.2 構建學習型的組織

學習型的組織主要包括學習型黨組織，學習型機關，學習型企業，學習型社區和學習型家庭。它們是學習型城市的組成部分，對構建學習型城市有重要的意義。學習型黨組織的創建，通過在領導干部中營造認真讀書，勤于思考、善于研究的濃厚氛圍，充分發揮領導的核心作用。學習型機關的創建是推動政府職能轉變，各級機關把學習同轉變機關職能、提高干部素質、建設服務型機關結合起來，推動行政審批制度改革和服務型機關建設，提高政府的服務質量和水平。學習型企業是從企業的實際出發，通過多途徑、多模式創建學習型企業，并把創建工作融入企業文化、管理創新等環節，增強企業的核心競爭力。學習型社區和家庭主要目的是提高市民的素質和社區的凝聚力。在各區、街道建立一些學習室和圖書館， 形成一個市民共享的學習網絡，把社區和家庭建成沒有圍墻的學校。

3.3 改善市民共有的心智模式

心智模式影響人們如何看待問題和采取行動。所以學習型城市的構建最重要的是改善市民的心智模式，破除傳統的一次性學習的觀念，在全社會確立先進的文化理念，引導公民樹立“學習為本”的理念、“終生學習、終身教育”的理念、“學習與工作相結合”的理念、“提高學習力”的理念，全面提升公眾的學習動力、學習毅力、學習能力、學習效率、增強公眾學習科學文化知識的自覺性。讓“學習”這個概念真正深入市民心中，成為市民行動的基本。同時組織市民學習文化知識、專業技能，提高就業能力、創業能力和創新水平，形成創先爭優的精神狀態和敢作敢為的創新思維。

3.4 確定市民的共同愿景

一個城市的共同愿景培養市民對城市的認同感和歸屬感，讓每個市民把為之奮斗作為自覺的追求。在建立共同的愿景時，政府不能簡單采取“高層宣示”的做法，而應具有耐心，并掌握一定的技巧。同時幫助培養市民真誠地奉獻和投入，整合共同愿景。

3.5 把握學習型組織的核心

城市和人類其他活動一樣都是一個系統，各個部分都是彼此相互影響的，因此修煉系統思考能力就成為學習型城市構建的核心工作。系統思考要求個體都能從整體出發，建立一種戰略性的思考方式，并能分析影響城市環境的各個因素，認清整個變化形態，并了解應如何有效的掌握變化，從而提高城市的動態能力即整合、建立以及重構城市內外能力以便適應快速變化的環境。

參考文獻

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