當前數據庫的法律保護手段及其分析

摘 要：數據庫的法律保護是法律界的一個新領域，但沒有任何一種保護手段是十全十美的，隨著以信息為龍頭的新經濟時代的來臨，這一領域必將成為不可回避的重要法律陣地。如何設計適當的法律保護規則，明確哪些行為是合法的，哪些行為是違法的，在實踐中真正做到平衡各方利益，使社會平穩、高速地向前發展，將成為一項重要的研究課題。關鍵詞：數據庫；法律保護；研究

中圖分類號：D913 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3198（2007）08-0157-02

數據庫(Databases)，更準確地說，應當稱之為信息集合體(collections of information) ，是指由有序排列的作品、數據或其它材料組成的，并且能以電子或非電子方式單獨訪問的 集合體。隨著計算機及網絡的發展，數據庫日益成為一種重要的資源。基金股票信息庫、客戶商家信息庫、投融資信息庫等商業信息匯集更是有著極高的經濟價值，這些信息的匯集，無疑需要投入大量的人力、物力并最終給使用者帶來巨大的利益。隨著計算機存儲技術不斷提高和網絡的推廣，信息的存儲、復制和交換成本變得十分低廉，各種大型數據庫的不斷出現，使社會信息流通更為便利，提高了市場經營主體的競爭力，但同時也給我們帶來了新的法律問題。 因此，如何解決數據庫的法律保護已成為國內外法律界和技術界關注的焦點之一，已引起了歐盟、美國、世界貿易組織（WTO）、世界知識產權組織（WIPO）等國際社會的高度重視，紛紛建立數據庫法律保護制度，以保護數據庫制作者的利益，促進本國數據庫產業的健康發展。

當前對數據庫的法律保護方式，主要有版權法保護、反不正當競爭法保護和特殊權利保護。

1 數據庫的版權法保護

數據庫版權保護的判斷標準是“對其內容的選擇或者編排”上的獨創性。數據庫的版權保護范圍是廣泛的，包括版權材料數據庫，也包括非版權材料數據庫；包括非電子數據庫，也包括電子數據庫。數據庫版權保護的對象是其結構，而不延及數據庫的內容，也不延及制作或運行數據庫的計算機程序。

利用版權法保護具有“原創性”的數據庫似乎已成定論。世界各國及各地區或組織對數據 庫的版權保護有以下共同點：

(1) 受版權保護的數據庫從作品屬性上看，歸位于編輯作品。

(2) 受版權保護的數據庫應當在內容的選擇或編排上具有原創性。

(3) 不保護數據庫中的內容。

當然數據庫版權保護也存在著缺陷：

第一，數據庫版權保護具有局限性。數據庫版權保護的獨創性標準，決定了其保護的局限性，即大量有價值的數據庫因在“內容的選擇或編排”上缺乏獨創性而游離于版權保護之外。

第二，數據庫版權保護具有微弱性。即使數據庫受到版權保護，其保護也是微弱的，因為版權法不保護其內容，只保護其結構。版權保護難于保護數據庫制作者的勞動和投資。

數據庫版權保護的局限性和微弱性缺陷是版權法所固有的，也就是說，這是無法在版權法體系內得以解決的問題。為了給予數據庫制作者利益的合理的保護，維護數據庫產業的秩序，進而促進數據庫產業的發展和繁榮，反不正當競爭法保護以及歐盟所創立的特殊權利保護被推向了數據庫法律保護的前臺。

2 數據庫的反不正當競爭法保護

反不正當競爭法首先明確了數據庫制作者的權利性質，即反不正當競爭權。反不正當競爭 權不同于版權。它將數據庫作為產品而不是一種作品對待，因此對數據庫的選擇與編排是否 具有原創性在所不問，它關注的是產品本身的“質量”問題。反不正當競爭權也不同于所謂的數據庫特殊權利。反不正當競爭 權所能控制的只是他人未經許可直接利用數據庫制作者花費巨大代價收集、整理的數據庫中 的信息、數據、資料等制作與其進行競爭的相同或相似的數據庫的行為，也就是競爭者的相關競爭行為。

盡管在理論上反不正當競爭法能對數據庫提供法律保護，彌補版權法保護的缺陷，在司法實踐中，也通過適用一般條款給予了數據庫法律保護，但是，由于反不正當競爭法保護所固有的原則性、模糊性或不確定性的特征，數據庫的反不正當競爭法保護與版權法保護一樣，存在著一些缺陷，主要表現為：

第一，在反不正當競爭法下，數據庫的法律地位不明確、權利不充分。

第二，在反不正當競爭法下，對數據庫的保護具有不確定性，操作性較差。

總之，數據庫的反不正當競爭法保護，保護的只是數據庫制作者的一種利益，而且是一種不穩定的利益，是否保護還往往取決于法院對個案的判斷。

3 數據庫的特殊權利保護

數據庫特殊權利保護的具體內容：

受特殊權利保護的數據庫的范圍。受特殊權利保護的數據庫必須是按有序的方式編排的 ，由獨立的作品、數據或其他材料組成的，并且各部分能被以電子或其他方式單獨訪問的集 合體，但用于制作或驅動電子數據庫的計算機程序不享受特殊權利保護。

數據庫特殊權利的內容。歐盟數據庫保護指令賦予了數據庫制作者某種程度更高的專 有權，權利人不但可禁止他人未經許可使用和傳播數據庫的全部或實質性部分的行為，而且 可禁止他人重復地和系統地使用和傳播數據庫的非實質性內容的行為。

缺陷：數據庫特殊權利過度地保護了數據庫制作者的利益，損害了社會公共利益。

4 數據庫的其他法律保護及其缺陷

合同法可以使數據庫制作者通過出售、出租、提供信息服務等方式實現數據庫的利用價值 ，從而收回投資，但合同法有兩個致命缺陷：一是在合同法上，數據庫制作者究竟享有什么 權利不明確(不能說是所有權，否則將使公有信息毫無理由地變為專有信息)；二是合同法只 能解決雙方當事人之間的爭議，無法對付合同以外的第三人的侵權行為。這兩個缺陷必須通 過反不正當競爭法來彌補。

如果符合“不為公眾所知悉、能為權利人帶來經濟利益、具有實用性并經權利人采取保密措施”的條件，即新穎性、秘密性、實用性、價值性條件，就構成商業秘密而受到保護。數據庫的商業秘密法保護的缺陷在于：第一，保護范圍狹窄。第二，商業秘密法保護本質上屬于反不正當競爭法保護的范疇，故而同樣具有反不正當競爭法保護的缺陷。

數據庫制作者可以通過注冊商標，將自己的數據庫區別于同類數據庫，并可制止他人的假冒行為。但是，數據庫的商標法保護也是非常有限的。第一，它所保護的只是使用于數據庫產品或其包裝之上的注冊商標，而非數據庫本身，商標法所禁止的只是造成混淆來源的行為；第二，往往只對那些著名品牌的數據庫才有實際意義。

綜上所述，數據庫的法律保護是法律界的一個新領域，但沒有任何一種保護手段是十全十美的，隨著以信息為龍頭的新經濟時代的來臨，這一領域必將成為不可回避的重要法律陣地。