２００６年度浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備狀況分析

2006年浙江省中小學(xué)教育技術(shù)裝備呈快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。根據(jù)2006年全省中小學(xué)教育裝備統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總，現(xiàn)做如下分析：

1 基本情況

2006年全省教育裝備總投入11.7億元，比2005年增加了1.45億元，增長(zhǎng)比例為14.1%，其中財(cái)政經(jīng)費(fèi)投入5.2億元，占總投入的44.4%，比上年增加2.5個(gè)百分點(diǎn)；生均教育裝備經(jīng)費(fèi)投入187.6元，比上年增加15.1元。至2006年底，全省中小學(xué)教育裝備總值99.8億元，生均教育裝備金額達(dá)到1 599.7元。

1.1計(jì)算機(jī)等信息技術(shù)裝備情況

至2006年底，全省已裝備計(jì)算機(jī)總值31.7億元，網(wǎng)絡(luò)及外部設(shè)備總值9.3億元。共裝備計(jì)算機(jī)66 6071臺(tái)，比上年增加82 830臺(tái)，全省中小學(xué)平均生機(jī)比9.4:1，其中中學(xué)7.4:1，小學(xué)12.4:1。有計(jì)算機(jī)教室10 788間，比上年增加1 502間；擁有計(jì)算機(jī)教室的學(xué)校數(shù)6 562所，占中小學(xué)總數(shù)的86.5%，比上年提高16.5個(gè)百分點(diǎn)；有4 378所中小學(xué)擁有校園網(wǎng)，占中小學(xué)總數(shù)的57.7%，比上年提高9.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.2實(shí)驗(yàn)室和功能教室裝備情況

至2006年底，全省中小學(xué)擁有各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室及專用功能教室65 383個(gè)，其中小學(xué)26 984個(gè)，中學(xué)38 399個(gè)，比上年增加11 604個(gè)。實(shí)驗(yàn)室及功能教室儀器器材設(shè)備總值47.2億元，其中實(shí)驗(yàn)室儀器總值6.3億元，實(shí)驗(yàn)室設(shè)備總值4億元，功能教室器材設(shè)備總值36.9億元。全省所有中小學(xué)教學(xué)儀器均達(dá)到三類(lèi)及以上配備標(biāo)準(zhǔn)，其中66.5%的中學(xué)、31.4%的小學(xué)達(dá)到一類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)；23.2%的中學(xué)和30.1%的小學(xué)達(dá)到二類(lèi)配備標(biāo)準(zhǔn)。

1.3中小學(xué)圖書(shū)館（室）裝備情況

2006年，全省中小學(xué)圖書(shū)裝備經(jīng)費(fèi)投入1.12億元，比上年增加3 375萬(wàn)元，增長(zhǎng)43.1%。中小學(xué)圖書(shū)館累計(jì)藏書(shū)總值11.5億元，總藏書(shū)量 1.73億冊(cè)(含電子圖書(shū))。生均藏書(shū)量：高中38冊(cè)，初中29.5冊(cè)，小學(xué)22.9冊(cè)。到2006年底，全省有6 483所中小學(xué)建有圖書(shū)館（室），占學(xué)?？倲?shù)的85.5%，比上年增加14.9個(gè)百分點(diǎn)，其中中學(xué)有2 506所，占中學(xué)學(xué)校總數(shù)的94.2%；小學(xué)有3 977所，占小學(xué)學(xué)?？倲?shù)的80.7%。全省中小學(xué)圖書(shū)館（室）總面積共有216.5萬(wàn)m2，配備常規(guī)閱覽室7 910個(gè)，電子閱覽室1 970個(gè)，資料室4 726個(gè)。

1.4實(shí)驗(yàn)教師和圖書(shū)館管理人員隊(duì)伍情況

全省中小學(xué)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)教學(xué)管理人員22 530人，比上年增加2 667人，其中專職人員7 100人，比上年增加925人，專職人數(shù)占總?cè)藬?shù)的31.5%，中學(xué)專職人員4 819人，占總?cè)藬?shù)的46.8%，小學(xué)專職人員2 281人，占總?cè)藬?shù)的18.6%；中學(xué)有高級(jí)職稱910人，占總?cè)藬?shù)的8.8%，有中級(jí)職稱4 559人，占總?cè)藬?shù)的44.3%；小學(xué)有高級(jí)職稱564人，占總?cè)藬?shù)的4.6%，有中級(jí)職稱6 143人，占總?cè)藬?shù)的50.2%。

全省中小學(xué)有圖書(shū)館管理人員9 748人，比上年增加904人，其中專職3 953人，比上年增加397人。專職人員占圖書(shū)館管理人員總數(shù)的40.6%，中學(xué)專職人員2 994人，占總?cè)藬?shù)的67.1%，小學(xué)專職人員959人，占總?cè)藬?shù)的18.1%。中學(xué)有高級(jí)職稱198人，占總?cè)藬?shù)的4.4%，有中級(jí)職稱1 732人，占總?cè)藬?shù)的38.8%；小學(xué)有高級(jí)職稱179人，占總?cè)藬?shù)的3.4%，有中級(jí)職稱2 291人，占總?cè)藬?shù)的43.3%。

2 狀況分析

2.1財(cái)政投入逐年增加，整體比例尚需提高

綜觀2002年至2006年各級(jí)財(cái)政投入中小學(xué)教育裝備經(jīng)費(fèi)情況（見(jiàn)表1），最近5年我省各級(jí)財(cái)政投入教育裝備的經(jīng)費(fèi)逐年提高，充分顯示了義務(wù)教育納入公共財(cái)政保障范圍的特點(diǎn)。然而相對(duì)于基礎(chǔ)教育階段龐大的學(xué)生人數(shù)和農(nóng)村學(xué)校教育裝備的薄弱狀況，財(cái)政資金投入基礎(chǔ)教育階段教育裝備的經(jīng)費(fèi)需要大幅度增加，財(cái)政投入在整個(gè)教育裝備投入比例有待進(jìn)一步提高。

2.2裝備總量提升，地區(qū)差距顯著。

數(shù)據(jù)表明，①教育裝備經(jīng)費(fèi)的投入與本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平關(guān)系十分密切，一般情況下，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，對(duì)教育裝備的投入越多；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，對(duì)教育裝備的投入越少。②地區(qū)之間對(duì)教育裝備投入的經(jīng)費(fèi)差距很大，生均教育裝備經(jīng)費(fèi)數(shù)量呈現(xiàn)顯著差距，特別是縣（市 、區(qū)）之間的差距更為明顯。歷年累計(jì)生均教育裝備金額最高的縣為4037.95元，最少的縣僅為569.50元，相差6倍。③許多地區(qū)教學(xué)儀器二類(lèi)及以上配備比例和生均圖書(shū)擁有量與全省平均數(shù)存在很大的差距，一些地區(qū)還沒(méi)有達(dá)到上個(gè)世紀(jì)90年代普及實(shí)驗(yàn)教學(xué)時(shí)期提出的要求。

2.3偏重信息技術(shù)，忽視常規(guī)裝備

我省中小學(xué)以計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備為重點(diǎn)的現(xiàn)代教育裝備繼續(xù)保持快速發(fā)展，生機(jī)比等重要指標(biāo)已經(jīng)處于全國(guó)先進(jìn)水平。2006年中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備、教學(xué)儀器和圖書(shū)投入分別為8.41億元、2.17億元、1.12億元，分別占總投入比例71.9%、18.5%和9.6%（圖1），教育裝備重現(xiàn)代設(shè)備裝備輕常規(guī)儀器和圖書(shū)裝備的現(xiàn)象普遍存在。

計(jì)算11個(gè)地級(jí)市中小學(xué)2006年投入教育裝備的生均經(jīng)費(fèi)與各項(xiàng)配備所占比例或者生均擁有量之間的相關(guān)系數(shù)（表5）：

計(jì)算91個(gè)縣（市、區(qū)）中小學(xué)2006年投入教育裝備的生均經(jīng)費(fèi)與各項(xiàng)配備所占比例或者生均擁有量之間的相關(guān)系數(shù)表6：

兩個(gè)樣本的相關(guān)性分析一致表明，2006年投入的裝備經(jīng)費(fèi)與生均計(jì)算機(jī)擁有量成較強(qiáng)的正相關(guān)，說(shuō)明2006年投入的裝備經(jīng)費(fèi)主要用于購(gòu)買(mǎi)計(jì)算機(jī)，其次是用于校園網(wǎng)建設(shè)，較少用于裝備教學(xué)儀器和圖書(shū)，而且這種現(xiàn)象已經(jīng)持續(xù)四年多時(shí)間。

2.4隊(duì)伍數(shù)量穩(wěn)定，業(yè)務(wù)能力偏低

2006年全省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師及專業(yè)管理人員情況統(tǒng)計(jì)見(jiàn)表7：

數(shù)據(jù)表明，目前全省中小學(xué)實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍數(shù)量比較穩(wěn)定，且略有增加，但是專職人員比例偏低，具有中高級(jí)職稱的人員比例更低。實(shí)驗(yàn)教師的業(yè)務(wù)水平偏低，缺乏現(xiàn)代教育技術(shù)的基本理論和基本技能 ， 難以恰當(dāng)?shù)剡x擇教學(xué)媒體并進(jìn)行教學(xué) 設(shè)計(jì)，致使教育裝備的使用效果不理想，教育質(zhì)量有待提高，新課程實(shí)驗(yàn)中需要開(kāi)展探究性等新型實(shí)驗(yàn)教學(xué)活動(dòng)，更需要實(shí)驗(yàn)教師的探索與創(chuàng)新，為此，實(shí)驗(yàn)教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)的進(jìn)一步提高迫在眉睫。

3 結(jié)束語(yǔ)

針對(duì)以上分析，我們建議：

①教育技術(shù)裝備是教育改革和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是實(shí)踐教學(xué)和教育手段現(xiàn)代化重要的物質(zhì)條件與技術(shù)保證，教育裝備發(fā)展和教育資源配置的不均衡，必然會(huì)導(dǎo)致教育發(fā)展的不和諧，從而影響和諧社會(huì)的建設(shè)。因此，建議各級(jí)政府要把教育裝備納入教育發(fā)展的整體規(guī)劃，以公共財(cái)政投入為主解決教育裝備的經(jīng)費(fèi)投入問(wèn)題。各級(jí)財(cái)政要特別注意加大對(duì)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)校，特別是農(nóng)村學(xué)校教育裝備的投入。

②各級(jí)教育行政部門(mén)要按照《浙江省中小學(xué)教育裝備“十一五”發(fā)展指導(dǎo)意見(jiàn)》和《浙江省中小學(xué)現(xiàn)代教育裝備標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)真做好適合本地區(qū)實(shí)際的教育裝備規(guī)劃，在繼續(xù)加強(qiáng)信息技術(shù)裝備的同時(shí)，也要注重常規(guī)儀器設(shè)備及圖書(shū)的裝備。要合理地規(guī)劃教育裝備經(jīng)費(fèi)的投入結(jié)構(gòu)，當(dāng)前要特別注重配備與新課程實(shí)驗(yàn)配套的儀器設(shè)備和農(nóng)村中小學(xué)圖書(shū)館（室）用書(shū)，促進(jìn)各類(lèi)學(xué)校教育裝備的協(xié)調(diào)發(fā)展和新課程實(shí)驗(yàn)的順利推進(jìn)。

③把教育裝備的應(yīng)用作為當(dāng)前教育裝備工作的重中之重來(lái)抓。要以裝備促應(yīng)用，以應(yīng)用促裝備，糾正重建設(shè)、輕管理，重裝備、輕應(yīng)用的傾向，充分發(fā)揮教育裝備的使用效益。

④隨著新課程實(shí)驗(yàn)的推進(jìn)，探究性實(shí)驗(yàn)在實(shí)驗(yàn)教學(xué)中所占的比重會(huì)逐步增加，實(shí)驗(yàn)教學(xué)將由知識(shí)教學(xué)的從屬地位轉(zhuǎn)變成為一個(gè)重要的學(xué)習(xí)領(lǐng)域。為此，我們迫切需要建立一支符合新課程理念的實(shí)驗(yàn)教師隊(duì)伍，一方面要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)，促進(jìn)他們的專業(yè)成長(zhǎng)，另一方面需要更多的專業(yè)人才來(lái)充實(shí)實(shí)驗(yàn)管理人員隊(duì)伍。

⑤多媒體投影教學(xué)系統(tǒng)已經(jīng)開(kāi)始大量進(jìn)入普通教室，成為我省中小學(xué)教育裝備的主要內(nèi)容；網(wǎng)絡(luò)管理人員是一支重要的實(shí)驗(yàn)教學(xué)師資力量，但是這些內(nèi)容均沒(méi)有納入目前教育裝備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，建議教育部及時(shí)更新教育裝備統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，把多媒體投影教學(xué)設(shè)備等內(nèi)容列為主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，提高教育裝備統(tǒng)計(jì)的完整性和有效性，以更好地適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。