把“人”字寫(xiě)在中國(guó)發(fā)展的旗幟上

今年6月25日，胡錦濤總書(shū)記在中央黨校重要講話中深刻指出：“黨的十六大以來(lái)，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。”

在喜迎黨的十七大即將召開(kāi)之際，重溫并回顧這一重要講話的前前后后，可以清楚地看出，以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，在帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民一心一意奔小康的歷史進(jìn)程中，從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的根本利益出發(fā)，科學(xué)把握時(shí)代脈搏的深謀遠(yuǎn)慮。

2002年，胡錦濤剛剛擔(dān)任黨的總書(shū)記時(shí)，海外有的媒體報(bào)道用了“Who is Hu”(誰(shuí)是胡)這樣的標(biāo)題。海外人士對(duì)新的中共領(lǐng)導(dǎo)人感到陌生不足為奇，即使普通中國(guó)民眾雖然知道胡錦濤，也不太清楚新的領(lǐng)導(dǎo)人將給他們帶來(lái)什么。

五年過(guò)去了，以胡錦濤為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體提出了促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大政方針和治國(guó)安邦的各項(xiàng)政策。尤其是提出了指導(dǎo)我國(guó)進(jìn)行全面建設(shè)小康社會(huì)的科學(xué)發(fā)展觀，帶領(lǐng)全國(guó)各族人民沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路，推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，人民群眾的物質(zhì)文化生活明顯改善。

新一代領(lǐng)導(dǎo)集體深入實(shí)際，認(rèn)真調(diào)查研究，貼近群眾傾聽(tīng)百姓心聲，從國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和人民的根本利益出發(fā)，逐步提出了科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)方針

2003年春天是一個(gè)不平凡的春天，一場(chǎng)突如其來(lái)的災(zāi)難降臨神州大地。這種叫作SARS的病毒，很快在中國(guó)的大江南北肆虐，其突發(fā)性、廣泛性和不可知性，引起了人們的廣泛恐慌，打破了人們以往對(duì)春天的美好印象。

就在人們恐慌的時(shí)候，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人出現(xiàn)在群眾之中。2003年4月14日上午10時(shí)許，廣州商業(yè)街上突然有人大叫“胡錦濤總書(shū)記”，接著，人們發(fā)現(xiàn)，一個(gè)熟悉的形象就站在他們身邊。許多人瞪大了眼睛：沒(méi)錯(cuò)，就是胡錦濤！

這雖是胡錦濤總書(shū)記來(lái)到發(fā)病的重災(zāi)區(qū)廣東了解“非典”疫情防治情況的一個(gè)小片段，而意義非同一般，影響尤為深遠(yuǎn)。正如直接參與抗擊“非典”風(fēng)暴的北京某醫(yī)院一位年輕女醫(yī)生說(shuō)的那樣：“回憶起來(lái)，我感到好可怕。會(huì)過(guò)去的，會(huì)過(guò)去的，而誰(shuí)也不知道什么時(shí)候是個(gè)頭。如果問(wèn)我，什么時(shí)候看到了希望，可以說(shuō)，就是看到胡錦濤總書(shū)記和溫家寶總理像勇士一樣和人民站在一起的時(shí)候。”

農(nóng)村是我國(guó)衛(wèi)生發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，也是胡錦濤總書(shū)記時(shí)刻關(guān)注的地方，他曾說(shuō)過(guò)：“農(nóng)村人口占全國(guó)的70％，疫情一旦在農(nóng)村擴(kuò)散，后果將十分嚴(yán)重。一定要把農(nóng)村非典防治工作擺在突出位置，抓得緊而又緊、實(shí)而又實(shí)。”為了直接了解農(nóng)村防非典的具體情況，2003年5月11日，胡總書(shū)記來(lái)到四川宜賓，一下飛機(jī)就乘車(chē)直奔菜壩鎮(zhèn)衛(wèi)生院考察。

進(jìn)入衛(wèi)生院大門(mén)，胡錦濤就徑直走向設(shè)在門(mén)診樓一層的診室。他關(guān)切地對(duì)醫(yī)護(hù)人員說(shuō)：“你們辛苦了！”接著在診室問(wèn)了一連串問(wèn)題。

“你們的發(fā)熱門(mén)診是什么時(shí)候建的？”胡錦濤問(wèn)。

“4月20日。”李曉燕醫(yī)生回答。

“今天有沒(méi)有發(fā)熱病人？”

“還沒(méi)有。”

“如果有發(fā)熱病人要不要報(bào)告？”

“要報(bào)告。只要符合衛(wèi)生部規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，都要向非典辦報(bào)告，進(jìn)行隔離觀察，區(qū)里還要來(lái)專(zhuān)家進(jìn)一步診斷。”

聽(tīng)了她的回答，總書(shū)記說(shuō)：“黨中央、國(guó)務(wù)院已決定，要切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)，從人員到設(shè)備都要加強(qiáng)。希望你們繼續(xù)努力。”

離開(kāi)診室，胡錦濤又察看了收費(fèi)處、中藥房、西藥房。在院防治非典辦公室，胡錦濤對(duì)壓在玻璃板下的翠屏區(qū)非典防治流程圖和區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)防保網(wǎng)絡(luò)體系圖特別感興趣，他彎下腰仔細(xì)察看，又詳細(xì)詢(xún)問(wèn)了有關(guān)情況。

胡錦濤說(shuō)：“你們的工作井井有條。到目前為止，宜賓沒(méi)有發(fā)生一個(gè)病例，我很高興。我們下飛機(jī)后第一站就到你們鎮(zhèn)衛(wèi)生院，看望戰(zhàn)斗在第一線的同志們。為什么先要來(lái)看你們？因?yàn)槲覀兒軗?dān)心疫情在農(nóng)村擴(kuò)散。你們是農(nóng)村防治工作的骨干，是主力軍，你們責(zé)任很大。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)你們寄予厚望。我相信，通過(guò)你們的工作和全國(guó)人民的努力，我們一定能夠奪取防治非典的勝利。”并一再?lài)诟浪麄儯骸胺乐喂ぷ饕欢ㄒピ纭⒆ゾo、抓實(shí)、抓細(xì)，讓我們共同構(gòu)筑防治非典的堅(jiān)固防線！”

正是有了這樣一條由中央領(lǐng)導(dǎo)、醫(yī)務(wù)人員與廣大人民共同筑起的防治“非典”堅(jiān)固防線，農(nóng)村這個(gè)衛(wèi)生防疫的薄弱環(huán)節(jié)，硬是把SARS這種無(wú)孔不入的病毒擋在了門(mén)外。

為了把這條防線構(gòu)筑得更牢固、更永久，以胡錦濤同志為總書(shū)記的新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體在日夜操勞著——

4月14日，在廣東考察；

4月17日，中央政治局常委會(huì)開(kāi)會(huì)研究部署非典防治工作；

4月20日，胡錦濤又考察了軍事醫(yī)學(xué)科學(xué)院微生物流行病研究所和中國(guó)科學(xué)院北京基因組研究所；

５月１日，胡錦濤到天津檢查非典型肺炎防治工作；

5月14日，胡錦濤在四川考察；

７月２１日，中共中央政治局召開(kāi)部署經(jīng)濟(jì)工作和公共衛(wèi)生建設(shè)會(huì)議；

7月28日，全國(guó)防治非典工作會(huì)議在北京舉行，胡錦濤在會(huì)上發(fā)表重要講話。

“非典”無(wú)情，人有情，我們有這樣情系全國(guó)人民安危的領(lǐng)導(dǎo)人，何患“非典”不能戰(zhàn)勝？戰(zhàn)勝了非典，當(dāng)全國(guó)人民還沉浸在勝利的喜悅中時(shí)，黨中央和胡錦濤總書(shū)記、溫家寶總理等領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有停留在就事論事處理“非典”問(wèn)題，而是由此引發(fā)諸多深層思考，舉一反三，聯(lián)系到現(xiàn)實(shí)社會(huì)中存在所謂單純追求GDP、政績(jī)觀偏移、城鄉(xiāng)和區(qū)域差別過(guò)大、貧富懸殊、環(huán)境污染嚴(yán)重等現(xiàn)象，以強(qiáng)烈的憂(yōu)患意識(shí)和高度的政治責(zé)任感，對(duì)由“非典”暴露出的我國(guó)社會(huì)管理、公共衛(wèi)生方面存在的問(wèn)題，痛定思痛，深入思考，以前所未有的緊迫感，真切體驗(yàn)到要從根本上解決問(wèn)題，就得確立科學(xué)的發(fā)展理念。正如胡錦濤所指出：通過(guò)抗擊“非典”斗爭(zhēng)，我們比過(guò)去更加深刻地認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展、城市發(fā)展和農(nóng)村發(fā)展還不夠協(xié)調(diào)；公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展滯后，公共衛(wèi)生體系存在缺陷；突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制不健全，處理和管理危機(jī)能力不強(qiáng)；一些地方和部門(mén)缺乏應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的準(zhǔn)備和能力。我們要高度重視存在的問(wèn)題，采取切實(shí)措施加以解決，真正使這次防治非典斗爭(zhēng)成為我們改進(jìn)工作、更好地推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要契機(jī)。

這個(gè)契機(jī)使經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的科學(xué)理念呼之欲出了。

8月的江西正值酷暑時(shí)節(jié)，2003年8月28日至9月1胡錦濤總書(shū)記先后到贛州、南昌等地，就加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活和加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行調(diào)查研究。就在這次考察中，總書(shū)記明確提出要牢固樹(shù)立協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀。他指出，積極探索符合實(shí)際的發(fā)展新路子，進(jìn)一步完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，把加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度同培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)結(jié)合起來(lái)，把推進(jìn)城市發(fā)展和推進(jìn)農(nóng)村發(fā)展結(jié)合起來(lái)，把發(fā)揮科學(xué)技術(shù)的作用和發(fā)揮人力資源的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來(lái)，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)和保護(hù)資源環(huán)境結(jié)合起來(lái)，把對(duì)外開(kāi)放和對(duì)內(nèi)開(kāi)放結(jié)合起來(lái)，努力走出一條生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

2003年10月14日，胡錦濤在十六屆三中全會(huì)第二次全體會(huì)議上的講話中進(jìn)一步闡述了科學(xué)發(fā)展觀。他指出：樹(shù)立和落實(shí)全面發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展的科學(xué)發(fā)展觀，對(duì)于我們更好地堅(jiān)持發(fā)展才是硬道理的戰(zhàn)略思想具有重大意義。十六屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，更加完整地表述了科學(xué)發(fā)展觀：堅(jiān)持以人為本，樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展。至此，科學(xué)發(fā)展觀這一作為必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)方針，以中央全會(huì)決定的形式正式確立起來(lái)。

2004年3月10日，胡錦濤總書(shū)記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上發(fā)表重要講話，準(zhǔn)確揭示了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，并相應(yīng)提出貫徹科學(xué)發(fā)展觀的基本要求：堅(jiān)持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，是中國(guó)共產(chǎn)黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。堅(jiān)持以人為本，就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。全面發(fā)展，就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)發(fā)展，就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放，推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)。可持續(xù)發(fā)展，就是要促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。

新一代領(lǐng)導(dǎo)集體以敏銳的洞察力，關(guān)注國(guó)內(nèi)外的最新發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)把握時(shí)代脈搏，科學(xué)判斷我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，為提出科學(xué)發(fā)展觀提供現(xiàn)實(shí)依據(jù)

十六大以來(lái)的五年，胡錦濤總書(shū)記出訪50多個(gè)國(guó)家，頻繁的國(guó)際交往，廣闊的世界眼光，使他站在了當(dāng)今世界的制高點(diǎn)上，形成觀察考慮問(wèn)題的大視角，大視角促成大思路，大思路指導(dǎo)大實(shí)踐。科學(xué)發(fā)展觀就是這樣的大思路。

發(fā)展是人類(lèi)社會(huì)的永恒主題，一部人類(lèi)社會(huì)的歷史就是生產(chǎn)力不斷發(fā)展的歷史。解決發(fā)展中國(guó)家的問(wèn)題靠發(fā)展，解決發(fā)達(dá)國(guó)家的問(wèn)題靠發(fā)展，解決世界的問(wèn)題同樣要靠發(fā)展。但不同的發(fā)展觀會(huì)產(chǎn)生不同的發(fā)展模式，不同的發(fā)展模式會(huì)產(chǎn)生不同的發(fā)展結(jié)果。

發(fā)展是個(gè)歷史范疇，是隨著社會(huì)進(jìn)步而變化的，在世界范圍內(nèi)大致經(jīng)歷了四個(gè)階段：

第一階段，人們對(duì)發(fā)展的理解是走向工業(yè)化社會(huì)或技術(shù)社會(huì)的過(guò)程，也就是強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程，這一時(shí)期從工業(yè)革命延續(xù)到20世紀(jì)50年代前。

第二階段到20世紀(jì)70年代初，隨著工業(yè)化進(jìn)程，人們將發(fā)展看作是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和整個(gè)社會(huì)的變革的統(tǒng)一，即伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、政治體制和文化法律變革的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)進(jìn)程。

第三階段，在1972年聯(lián)合國(guó)斯德哥爾摩會(huì)議通過(guò)《人類(lèi)環(huán)境宣言》以來(lái)，人們將發(fā)展看作是追求和社會(huì)要素（政治、經(jīng)濟(jì)、文化、人）和諧平衡的過(guò)程，注重人和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

第四階段，80年代后期以來(lái)，人們將發(fā)展看作是人的基本需求逐步得到滿(mǎn)足、人的能力發(fā)展和人性自我實(shí)現(xiàn)的過(guò)程，以可持續(xù)發(fā)展觀念形成并在全球取得共識(shí)為標(biāo)志。

聯(lián)合國(guó)組織早在1995年就曾指出，一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，但并不一定意味著其社會(huì)發(fā)展，發(fā)展是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、生活質(zhì)量、財(cái)富分配等“品質(zhì)”上的全面進(jìn)步。特別是20世紀(jì)末及21世紀(jì)初，大部分國(guó)家和地區(qū)發(fā)展觀念產(chǎn)生了深刻的變化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)注和重視生態(tài)、人口、環(huán)境、資源等問(wèn)題。現(xiàn)在世界上已經(jīng)不再流行簡(jiǎn)單地以GDP作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)發(fā)展的指標(biāo)，而是更加倡導(dǎo)反映總體社會(huì)發(fā)展水平的HDI指標(biāo)體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)目前GDP總量排位處于全球第4位，而HDI的排位則大約在第96位。兩者之間的差距，反映了我國(guó)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與生態(tài)之間的不協(xié)調(diào)。

經(jīng)濟(jì)全球化和世界多極化已經(jīng)是當(dāng)今世界不可阻擋大趨勢(shì)，隨著科技進(jìn)步日新月異，區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化蓬勃發(fā)展，世界經(jīng)濟(jì)正處在新一輪恢復(fù)和增長(zhǎng)期。各國(guó)相互依存，共同發(fā)展。尤其是中國(guó)加入WTO以來(lái)，全球化進(jìn)程對(duì)我國(guó)的影響更加明顯，中國(guó)要發(fā)展已經(jīng)不再可能關(guān)起門(mén)來(lái)搞建設(shè)，而必須面對(duì)和平、發(fā)展、合作的國(guó)際環(huán)境，面對(duì)復(fù)雜多變的國(guó)際局勢(shì)，面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家在經(jīng)濟(jì)上科技上占優(yōu)勢(shì)的壓力，在資源、能源、環(huán)境、技術(shù)等方面對(duì)我國(guó)發(fā)展制約因素明顯增多。

起步于20世紀(jì)70年代末80年代初的中國(guó)改革大潮，使中國(guó)這塊古老的大地發(fā)生了翻天覆地的變化，從此中國(guó)進(jìn)入了一個(gè)重要的發(fā)展階段。從總設(shè)計(jì)師鄧小平提出“發(fā)展是硬道理”，到第三代領(lǐng)導(dǎo)核心江澤民倡導(dǎo)“發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”，對(duì)20多年中國(guó)發(fā)展起到了不可替代的指導(dǎo)作用。

目前我國(guó)發(fā)展出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題，面臨著新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)。十六大報(bào)告指出，21世紀(jì)頭20年對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)是大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇期主要表現(xiàn)在：

一是經(jīng)濟(jì)騰飛期。2003年我國(guó)人均國(guó)民生產(chǎn)總值已經(jīng)突破1000美元，處在黃金發(fā)展期，如果措施得當(dāng)，加快發(fā)展，突破人均國(guó)民生產(chǎn)總值3000美元的平臺(tái)，我國(guó)就將進(jìn)入一個(gè)平穩(wěn)、較快的發(fā)展階段，就能為全面的小康社會(huì)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是科技創(chuàng)新期。當(dāng)前新科技革命方興未艾，我國(guó)具有明顯的后發(fā)優(yōu)勢(shì)，為跨越式發(fā)展提供了可能，強(qiáng)化自主創(chuàng)新，在若干關(guān)鍵科技領(lǐng)域和科技發(fā)展前沿，擁有一批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步產(chǎn)生巨大影響。

三是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整期。制造業(yè)全球大轉(zhuǎn)移，有利于我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，而加入世貿(mào)組織又為我國(guó)拓展了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略空間。這些都對(duì)我們進(jìn)一步深化改革、進(jìn)一步消除阻礙生產(chǎn)力發(fā)展的體制性障礙提供了條件。

戰(zhàn)略機(jī)遇期也是“矛盾凸現(xiàn)期”，這個(gè)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)各方面均發(fā)生了新的顯著變化，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化，集中顯現(xiàn)出一系列階段性特征。胡錦濤總書(shū)記立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，深入分析了我國(guó)現(xiàn)階段的十個(gè)方面特征：我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立，同時(shí)這一體制還不完善；我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，同時(shí)長(zhǎng)期積累的結(jié)構(gòu)性矛盾和粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未根本改變；我國(guó)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新階段，同時(shí)解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題的任務(wù)仍然十分艱巨；我國(guó)科技事業(yè)不斷發(fā)展，同時(shí)自主創(chuàng)新能力亟待提高；我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平，同時(shí)現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康；我國(guó)區(qū)域、城鄉(xiāng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展取得顯著成績(jī)，同時(shí)發(fā)展不平衡現(xiàn)象依然存在；我國(guó)對(duì)外開(kāi)放范圍擴(kuò)大、領(lǐng)域拓寬，同時(shí)面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈；我國(guó)社會(huì)主義民主政治和文化建設(shè)不斷發(fā)展，同時(shí)人們對(duì)發(fā)展社會(huì)主義民主政治和先進(jìn)文化提出了更高要求；我國(guó)社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)組織形式發(fā)生了深刻變化，社會(huì)活力顯著增強(qiáng)，同時(shí)人民內(nèi)部矛盾出現(xiàn)了新的情況，社會(huì)建設(shè)和管理面臨一系列新課題；我國(guó)社會(huì)總體安定團(tuán)結(jié)，同時(shí)各種消極腐敗現(xiàn)象、各種犯罪活動(dòng)和各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)依然嚴(yán)重存在。

黨中央和胡錦濤總書(shū)記從我國(guó)國(guó)情尤其是現(xiàn)階段特征出發(fā)，認(rèn)真吸取超越傳統(tǒng)發(fā)展觀逐步形成的全球共識(shí)，充分利用這個(gè)難得的戰(zhàn)略機(jī)遇期，積極應(yīng)對(duì)發(fā)展中遇到的挑戰(zhàn)，意識(shí)到要把我國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)推向一個(gè)新的階段，就必須從發(fā)展理論上有一個(gè)新的突破，科學(xué)發(fā)展觀的提出順應(yīng)了這種歷史的必然性。正如胡錦濤2004年5月5日在江蘇考察工作時(shí)所指出的，科學(xué)發(fā)展觀總結(jié)了20多年來(lái)我國(guó)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，反映了我們黨對(duì)發(fā)展問(wèn)題的新認(rèn)識(shí)，對(duì)整個(gè)改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)都具有重要指導(dǎo)意義。

黨中央在確立科學(xué)發(fā)展觀的同時(shí)，先后提出了與科學(xué)發(fā)展觀相適應(yīng)的一系列戰(zhàn)略思想，構(gòu)建成相互貫通的有機(jī)整體和理論體系

2006年12月，胡錦濤同志在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要“深刻領(lǐng)會(huì)和準(zhǔn)確把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)體系。”科學(xué)發(fā)展觀何以能稱(chēng)一個(gè)體系，而且是科學(xué)的體系？

這是因?yàn)榭茖W(xué)發(fā)展觀所蘊(yùn)含的與時(shí)俱進(jìn)、勇于創(chuàng)新精神，用全面的、聯(lián)系的、發(fā)展的觀點(diǎn)認(rèn)識(shí)和解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的問(wèn)題，堅(jiān)持以人為本、把人民群眾的根本利益放在首位、尊重群眾的主體地位、發(fā)揮群眾積極作用的理念，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)。

科學(xué)發(fā)展觀把鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想關(guān)于發(fā)展的思想進(jìn)一步系統(tǒng)化、具體化，準(zhǔn)確地把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展這一關(guān)系到世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)成敗、特別是關(guān)系到我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)能否順利實(shí)現(xiàn)的重大課題，深刻回答了當(dāng)代中國(guó)為什么要發(fā)展、怎樣發(fā)展的重大問(wèn)題，揭示了執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律、社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律和人類(lèi)社會(huì)發(fā)展規(guī)律。這樣的理論就可以稱(chēng)得上是科學(xué)的理論體系！

這一理論體系，從科學(xué)的高度回答了當(dāng)今中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中“發(fā)展什么”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”、“如何發(fā)展”等根本性問(wèn)題。

發(fā)展什么——發(fā)展首先是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，為社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。但是，發(fā)展并不是只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

為誰(shuí)發(fā)展、靠誰(shuí)發(fā)展——發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民。這是發(fā)展觀的本質(zhì)，反映著不同政黨的執(zhí)政理念，也規(guī)定著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的性質(zhì)和方向。科學(xué)發(fā)展觀把以人為本擺在發(fā)展的核心位置，以人為本蘊(yùn)含著馬克思主義政黨價(jià)值觀，對(duì)此，胡錦濤總書(shū)記闡發(fā)了一系列重要論斷，如堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益，讓改革發(fā)展的成果為廣大人民群眾所共享，等等。這些思想體現(xiàn)了尊重社會(huì)發(fā)展規(guī)律與尊重人民歷史主體地位的一致性，是唯物史觀基本原理在科學(xué)發(fā)展觀中的具體體現(xiàn)。

如何發(fā)展——堅(jiān)持以人為本，全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀把以人為本的發(fā)展理念與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求辯證統(tǒng)一起來(lái)，闡明了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展與人的全面發(fā)展的基本原則。

科學(xué)發(fā)展觀是成熟的、系統(tǒng)化的思想理論體系，必然表現(xiàn)為其內(nèi)在思想觀點(diǎn)的多方面展開(kāi)。黨的十六大以來(lái)，我們黨以科學(xué)發(fā)展觀為主線，提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)、建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、樹(shù)立社會(huì)主義榮辱觀、走和平發(fā)展道路等一系列重大戰(zhàn)略思想，豐富了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)容，構(gòu)建起科學(xué)發(fā)展觀的理論體系。

在科學(xué)發(fā)展觀的理論體系中，科學(xué)發(fā)展思想是貫穿其中的主線，是處于統(tǒng)領(lǐng)地位的戰(zhàn)略思想。與之相適應(yīng)的一系列重大戰(zhàn)略思想緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，從不同方面、不同領(lǐng)域展開(kāi)，彼此相互貫通、相互聯(lián)系，形成有機(jī)的整體。

這一創(chuàng)新理論體系貫穿了“以人為本”的本質(zhì)和核心。以科學(xué)發(fā)展為主線的一系列戰(zhàn)略思想都是我們黨從始終代表最廣大人民群眾根本利益出發(fā)提出來(lái)的，把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民根本利益作為根本準(zhǔn)則和根本標(biāo)準(zhǔn)。

這一創(chuàng)新理論體系實(shí)踐了全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的基本要求。這一系列的戰(zhàn)略思想無(wú)不要求總攬全局、科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)協(xié)調(diào)，緊密?chē)@貫徹科學(xué)發(fā)展觀，保證中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

這一創(chuàng)新理論體系體現(xiàn)了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展這個(gè)實(shí)質(zhì)。小平同志曾經(jīng)說(shuō)過(guò)“堅(jiān)持十一屆三中全會(huì)以來(lái)的理論、路線、方針政策最重要的就是堅(jiān)持我們的根本發(fā)展戰(zhàn)略。”其實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)又好又快的發(fā)展，所以我們黨的一切工作，一切戰(zhàn)略，一切理論始終都是圍繞這個(gè)目標(biāo)的。

正因?yàn)槿绱耍莆樟丝茖W(xué)發(fā)展觀，就能更好地理解和把握這些重大戰(zhàn)略思想的根本；深刻學(xué)習(xí)研究這些重大戰(zhàn)略思想，又能更具體地把握科學(xué)發(fā)展觀。

四、胡錦濤強(qiáng)調(diào)發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神，大力抓好干部作風(fēng)建設(shè)，以身作則，加強(qiáng)貫徹力度，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在各個(gè)領(lǐng)域、各項(xiàng)工作中落實(shí)。

2002年12月5日，胡錦濤總書(shū)記率中央書(shū)記處的同志，來(lái)到革命圣地西柏坡，開(kāi)始了十六大結(jié)束后的第一次考察，這被人們譽(yù)為“拉開(kāi)了新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體的執(zhí)政序幕”。

為表示對(duì)新任黨的總書(shū)記的歡迎，地方官員在胡錦濤視察的道路沿途擺上了青松和鮮花。先期抵達(dá)的中央工作人員當(dāng)即予以否定，要求將這些青松和鮮花全部撤掉。這些鮮花和青松對(duì)于要去重溫歷史、重溫“兩個(gè)務(wù)必”的胡錦濤來(lái)說(shuō)，無(wú)疑會(huì)成為他和人民群眾之間的屏礙。

這件事從一個(gè)側(cè)面彰現(xiàn)出胡錦濤“親民”、“純樸”、“務(wù)實(shí)”的作風(fēng)。

科學(xué)發(fā)展觀是馬克思主義中國(guó)化的最新理論成果，其精髓是實(shí)事求是，集中體現(xiàn)為求真務(wù)實(shí)的科學(xué)精神和注重實(shí)踐的執(zhí)政理念。胡總書(shū)記指出：求真務(wù)實(shí)，是辯證唯物主義和歷史唯物主義一以貫之的科學(xué)精神，是我們黨的思想路線的核心內(nèi)容，也是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和共產(chǎn)黨人應(yīng)該具備的政治品質(zhì)。科學(xué)發(fā)展觀是建立在辯證唯物主義和歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的發(fā)展觀，是求真務(wù)實(shí)的發(fā)展觀。凡是符合科學(xué)發(fā)展觀的事情就全力以赴地去做，不符合的就毫不遲疑地去改，真正使促進(jìn)發(fā)展的各項(xiàng)工作都經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

黨和國(guó)家?guī)状I(lǐng)導(dǎo)人都十分重視抓落實(shí)工作。毛澤東同志曾經(jīng)指出：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。”鄧小平同志一貫強(qiáng)調(diào)，凡事都要“落到實(shí)處”，開(kāi)會(huì)講話都要解決問(wèn)題。江澤民同志告誡大家：“實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)”，各項(xiàng)工作都要“落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)”。

胡錦濤總書(shū)記在2007年6月25日中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)：“科學(xué)發(fā)展，社會(huì)和諧，是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的基本要求，是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的內(nèi)在需要，必須堅(jiān)定不移地加以落實(shí)。”他在這次重要講話中提出四個(gè)“堅(jiān)定不移”，唯有在科學(xué)發(fā)展上強(qiáng)調(diào)“落實(shí)”。

為了使科學(xué)發(fā)展觀得到貫徹落實(shí)，胡錦濤總書(shū)記始終把領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題作為關(guān)注的重點(diǎn)。科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)干部，領(lǐng)導(dǎo)干部的關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。他在中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第七次全體會(huì)議上強(qiáng)調(diào)：要全面加強(qiáng)新形勢(shì)下的領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。

胡錦濤強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是黨的建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，必須常抓不懈。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)是全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，要堅(jiān)持不懈地抓好領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)，不斷教育和引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部按照科學(xué)發(fā)展觀的要求切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，；要建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效推進(jìn)各項(xiàng)工作；要加強(qiáng)對(duì)與領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)密切相關(guān)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，拓寬監(jiān)督渠道，增強(qiáng)監(jiān)督的合力和實(shí)效，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)。這樣領(lǐng)導(dǎo)干部才會(huì)真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。

為了使科學(xué)發(fā)展觀真正在工作中得到貫徹，胡錦濤總書(shū)記到全國(guó)各地進(jìn)行調(diào)查研究，積極推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)。

我國(guó)是一個(gè)泱泱大國(guó)，有著遼闊的疆域，由于歷史、地理、社會(huì)等多方面原因，目前我國(guó)地區(qū)之間的發(fā)展很不平衡。為此，黨中央根據(jù)各地不同情況，制定了不同的發(fā)展戰(zhàn)略。胡錦濤總書(shū)記就促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)進(jìn)行考察調(diào)研時(shí)，始終強(qiáng)調(diào)要從各個(gè)地區(qū)、各個(gè)部門(mén)、各個(gè)領(lǐng)域的實(shí)際出發(fā)，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，抓住不同的機(jī)遇，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

科學(xué)發(fā)展觀的提出是歷史發(fā)展的必然，是理論創(chuàng)新的必然，科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的中國(guó)發(fā)展實(shí)踐證明了這種必然。如果說(shuō)毛澤東思想從根本上回答和解決了中國(guó)革命的獨(dú)特道路問(wèn)題，鄧小平理論從根本上回答和解決了中國(guó)社會(huì)主義向何處去的問(wèn)題，“三個(gè)代表”重要思想從根本上回答和解決了執(zhí)政黨的建設(shè)目標(biāo)問(wèn)題，那么科學(xué)發(fā)展觀就從根本上回答和解決了新世紀(jì)新階段中國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)方針的問(wèn)題。科學(xué)發(fā)展觀是與毛澤東思想、鄧小平理念、“三個(gè)代表”重要思想一脈相承而又與時(shí)俱進(jìn)的馬克思主義中國(guó)化的最新成果。在當(dāng)今中國(guó)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，就是堅(jiān)持毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指導(dǎo)地位。作為率先提出并積極推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面建設(shè)的以胡錦濤為總書(shū)記的新一代領(lǐng)導(dǎo)集體，其歷史功績(jī)必將而且已經(jīng)載入中國(guó)社會(huì)主義建設(shè)宏偉事業(yè)的史冊(cè)。