和諧社會的形成是一個漸進過程

摘 要：和諧社會的形成是一個漸進的自然歷史過程，我們既要堅持立黨為公，執政為民，又要堅持科學發展觀，努力從各方面創造條件，不斷增加社會生活中的和諧關系、和諧方面和要素，穩步推進社會主義和諧社會的形成。

關鍵詞：和諧社會；形成；漸進過程

中圖分類號：F401 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2007）08/09-0119-03

和諧社會是建立在一定社會經濟政治文化基礎上的由最廣大人民群眾共同享有社會發展成果的社會，是經濟文化發達、社會穩定、政府廉潔、生態環境良好的社會，是社會成員普遍享有平等自由、安定安全、公正公平、互助友愛、共進共贏機會的社會，是人與社會與自然充滿活力、協調發展、有秩序有規律的社會；構建社會主義和諧社會已成為全黨共同的政治理念和重大戰略實踐。

一、和諧社會是歷史發展的產物

和諧社會是一種社會模式，它與社會的和諧現象有著本質的區別。前者是社會形態社會關系的總體反映，是社會發展的目標要求；后者是社會生活中的局部表現。平等是構建和諧社會的基礎，公平公正是和諧社會的內涵，社會主義制度從總體上為全體社會成員創造了實現平等的條件，使和諧社會的構建具有現實意義。因此，和諧社會只能是人類社會發展到較高階段即社會主義階段的產物。

我國社會主義制度確立以后，人民群眾當家作主，勞動成為社會發展的基礎，具備了構建和諧社會的必要條件。改革開放以前，在怎樣建設社會主義問題上，我們曾走過不少彎路，有過沉痛的教訓，國家比較貧窮，但其主要歷史階段社會是和諧的；改革開放以來，我國經濟政治文化社會等各項事業蓬勃發展，雖然在社會生活中還存在著諸多矛盾和復雜的問題，但社會總體和諧，并為繼續推進社會主義和諧社會建設提供了各種有利條件。在新的歷史時期，以自強、德禮、民本、公平、務實為主要內容的中華民族傳統人文精神，與現代民主、科學、多元、法治的結合，執政黨立黨宗旨的創新和執政能力的提升，社會經濟政治文化條件的改善和社會發展觀的根本轉變，都為提高和諧社會品位、發展和諧社會內涵做好了準備。我們黨不失時機地提出構建社會主義和諧社會的戰略構想，必將成為中國特色社會主義事業發展的結果；同時，建設和諧社會也是我國新時期經濟社會戰略發展的必然要求，是滿足人民群眾共享物質文化成果、追求自身權益的必然要求，是確保社會誠信、安定、祥和的必然要求，是鞏固黨的執政地位、實現黨的歷史任務的必然要求。

二、漸進過程是和諧社會形成的歷史規律

我國沒有經歷資本主義完整的發展階段，又處在社會主義初級階段，社會生活的復雜性是不可避免的。在改革開放實踐中，我們找到了適合國情的社會主義發展道路，中國特色社會主義事業取得了巨大成就，但由于歷史和現實的原因，當前社會仍然存在著尖銳的諸多矛盾和問題，構建社會主義和諧社會的理論發展了社會主義本質論，明確了社會發展的目標和方向。黨的十六屆六中全會所作的《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》，提出了我國社會主義初級階段構建和諧社會的目標和任務，成為一定時期和諧社會建設的行動綱領。這個綱領體現了我國階段性奮斗目標與社會歷史發展規律的統一，她既立足于解決人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題，克服目前社會生活中存在的突出矛盾，又著眼于未來國家發展的客觀趨勢和社會面貌，反映了人民群眾對美好生活的企盼和社會主義的本質要求。

構建社會主義和諧社會，既是我黨全面解決國內問題、克服社會尖銳矛盾、不斷推進中國特色社會主義事業的戰略舉措，又有引領世界未來發展的導向作用，我們要有憂患意識、責任意識、大局意識和世界意識。

建設和諧社會是我們黨的長期歷史性任務，不可能一蹴而就，這是由我國國情和社會矛盾存在的客觀性、長期性、復雜性特點決定的。我們必須從解決那些影響社會全面進步、背離社會主義發展方向、損害人民群眾根本利益的突出矛盾和重大問題入手，協調好社會不同領域不同群體的利益關系，通過加快發展的作用，制度和機制的作用，教育和道德的作用，不斷實現社會生活中和諧關系、和諧方面、和諧要素量的積累和量到質的轉化，逐步建立起社會主義和諧社會。

社會主義整個歷史時期不同階段的社會和諧，有著不同的內涵和具體意義，社會主義初級階段的和諧社會，不是舊體制下的“大鍋飯”社會，不是傳統文化中的“大同”社會，也不是馬克思描述的“未來社會”；而是要通過解決在改革發展中因社會轉型和社會關系發生深刻變化帶來的突出矛盾和重大問題，實現新的社會和諧。社會主義初級階段的和諧社會，仍然是諸多矛盾和問題繼續存在的社會，這是由事物發展的矛盾規律決定的；其重要意義在于，她是與現代文明進一步相連接的社會，是具有顯著時代特征的社會，是走向和諧社會模式的階段性成果。

面對與和諧社會構建相沖突的諸多社會矛盾和現象，我們務必保持清醒的頭腦，堅持實事求是的原則，充分考慮政府、社會和各類群體的承受能力及接受程度，切實解決好應該堅持什么、發展什么、限制什么、打擊什么這一根本性問題，防止“欲速不達”。要汲取在我國社會主義制度確立以后的一個時期，因生產關系上的一刀切和政治關系上的絕對化帶來的深刻教訓，遵循事物自身的矛盾運動規律，承認和諧社會的形成是一個漸進的自然歷史過程；在實踐中做到盡力而為，量力而行，不超越階段，完全按客觀規律辦事，使和諧社會在社會主義事業的總進程中自然發展，逐步達到目標。

三、構建和諧社會要著力解決的突出問題

黨的十六屆六中全會明確了至2020年我國構建社會主義和諧社會的目標和任務，提出了構建和諧社會應遵循的主要原則。我們要切實從國情出發，按照和諧社會建設的目標要求，著力解決好社會生活中存在的突出問題，努力減少不和諧因素。

1.切實解決好人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。伴隨著我國經濟社會的快速發展，在經濟轉型、社會轉軌的過程中，因為不完備的市場經濟及其它社會歷史原因，出現了收入差距拉大、社會不公嚴重、勞動就業困難、保障體系乏力、社會管理缺失、民眾有訴難求的復雜情況，看病難、上學難、買房難等問題突出。這些不和諧的因素涉及到人民群眾的具體利益，不下力解決，社會和諧就失去了最廣泛的群眾基礎，人民群眾就很難共享經濟社會發展的成果。要通過制度機制建設，理順分配關系，廣開就業門路，完善保障體系，暢通訴求渠道，規范社會管理，最大限度地維護好民眾的合法權益；通過發展慈善事業，開展獻愛心活動，幫扶救助弱勢群體和貧困人口，把來自人民群眾中的不和諧因素減少到最低程度。

2.加快推進社會主義民主政治建設。中國是一個有著幾千年封建專制歷史的國家，在社會主義條件下，我國的民主政治建設取得了顯著成就，但封建政治文化和人治行為在社會生活中仍然有種種表現：人民作主讓位于為民作主，群眾參與管理意識淡漠，決策缺乏規范的民主程序，民眾的權力和利益常常受到不法侵害，對領導權力的約束監督機制還不健全，法治還沒有成為民族的整體理念，等等。民主政治建設是構建和諧社會的內在要求；要加強立法，加快推進民主化制度和機制建設，強化法制教育，普及法律知識，保障人民群眾的知情權、參與權、表達權、管理權和監督權，堅持民主執政、依法執政，把依法辦事、民主理政變成各級領導干部的內心理念和用權習慣，實現社會的民主、法治、公平和正義。和諧社會首先是法治的社會。

3.充分利用好科學文化和人才資源。我們已經比較好地實現了中國傳統優秀文化與當代文明的有機結合，創立了具有時代特征的社會主義新文化，自然、人文科學事業有了長足進步，形成了一支龐大的經營、管理、科技、教育人才隊伍，為構建和諧社會提供了強大的智力支撐。存在的問題是：眾多專業人才難以在專業領域發揮作用；技術積聚的單位缺乏活力，很多人沒有創造價值的欲望和奮發創業的激情；黨政機關的大批人才在機關事務、業務中消耗；大量科學技術成果難以轉化為現實的生產力和創造力；國民文化力發展不平衡，農村群眾整體文化素質偏低，成為文化弱勢群體。要變革體制，強化制度和機制建設，激活人才資源；要特別重視科技成果的轉化，激發創造活力，轉變增長方式，建立現代農業；發展全民文化，增強全民自尊，建設現代文明。和諧社會是有文化、講理性、體現創造活力的社會。

4.營造良好的道德環境。趨善求和是中華民族傳統道德的基礎，人心思善是中華民族的一貫品格；社會主義道德建設更使中華民族的道德觀進入新的境界，獲得極大提升。但由于制度不健全和落后意識形態的影響，社會道德底線也面臨嚴重沖擊：利益至上原則代替了真情和善良；失信欺騙、見利忘義等違法犯罪活動在我國現實生活中重現；擾亂社會秩序和治安的黑惡勢力成為安全的隱患；迷信和邪教拉扯著弱勢群體中的一些人走向社會倒退；善的貧困，和的乏力，法的無奈，影響著國民心態和行為，成為社會不和諧的重要原因。在推進法治建設的同時，要加強思想政治工作；實現道德建設制度化，特別要強化職業精神、職業道德的教育和約束力；樹立和實踐社會主義榮辱觀，深化社會主義核心價值觀；使道德成為人們自備自省的內在力量，講誠信、講友愛、講互助、講共贏；提高全民族的思想道德素質，構筑抵御不良風氣的思想道德防線。良好的道德情操是貫穿于和諧社會中的一根紅線。

5.從嚴治黨，以黨內和諧促進社會和諧。我們黨是社會主義現代化建設的領導者，需要加強黨的先進性建設，不斷提高黨的執政能力；我們黨又是和諧社會建設的倡導者、領導者和實踐者，是促進社會和諧的旗幟和是模范，黨內和諧非常重要。執政黨時刻面臨黨內是否和諧的考驗；一些領導干部等級觀念重，主張待遇差距，民主不足，專斷有余，聽不得批評和不同意見；在上下級關系上，對上唯唯諾諾，對下裝腔作勢；一些黨的機關和黨員干部不能正確處理與人大、政協、社會組織、群眾組織的關系，包辦代替，混淆職能；更有少數黨員干部，品質作風低劣，以權謀私，生活腐化，欺上瞞下，損害群眾利益。要從嚴治黨，加強制度建設，擴大黨內民主，強化黨內監督；要堅持民主集中制，創建高效機制，提高工作、服務效率；要增進黨內的平等、團結和統一，增強黨的活力、凝聚力和創造力；要保持黨同人民群眾的血肉聯系，維護好、發展好、實現好人民群眾的具體利益和長遠利益；要創新執政方式。黨內和諧是社會和諧的政治基礎，在構建和諧社會的事業中，做到黨內和諧與社會和諧的統一。

構建社會主義和諧社會是新的長征，任重道遠。我們要在黨的正確領導下，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和十六大以來黨中央提出的一系列重大戰略思想為指導，努力奮發，不斷取得和諧社會建設的新成果，最終建立起社會主義和諧社會模式。

責任編輯：黃 杰