抓住關鍵實現又好又快發展

沛縣地處蘇北欠發達地區，近年來，我們置身于全省加快實現“兩個率先”的大局，立足本縣實際，抓住“工業騰飛、城市崛起、農村繁榮”三個關鍵，不斷創新工作思路，狠抓措施落實，推動了縣域經濟和社會又好又快地發展。2006年，全縣實現地區生產總值151億元，財政收入12億元。今年1—10月份，實現地區生產總值145億元。增長16％，財政收入14.2億元，增長49.5％，使沛縣成為淮海經濟區發展速度和效益都較高的地區之一。

又好又快地推進新型工業化

“兩個率先”的核心是發展和富民，發展和富民的關鍵是提升工業化發展水平。特別是在蘇北欠發達地區，又好又快地推進“兩個率先”，必須堅持工業強縣第一方略，進一步發展壯大支柱產業，優化產業結構，轉變發展方式，全面提升新型工業化水平，努力實現工業騰飛。為此，我們立足資源及產業基礎，主攻鋁、鹽、煤、電、農副產品加工等五大支柱產業，努力做成四個投資100億元、一個投資50億元的大產業。專門成立了5個招商領導小組，組建22個招商分局、82個共計350多人的專業招商小分隊，進駐珠三角、長三角、環渤海灣等地區駐點招商。堅持走出去、請進來，于今年四、五月份在浙江、廣東、山東、天津等地開展了一系列專題招商活動，舉辦投資說明會16場，組織了首屆漢文化研究高層論壇暨經貿洽談會、世界劉氏宗親省親祭祖、浙商論壇沛縣行、南京企業家看沛縣等系列“請進來”活動，來沛考察客商達2000多人次。在5月30日召開的第三屆浙商大會上，沛縣在全國50多個縣(市)中脫穎而出，人選浙商投資最具潛力城市。此外，還精心策劃籌辦浙江、廣東投資環境說明會、首屆中國沛縣鋁產業發展高層論壇、煤化工產業發展高層論壇等一系列招商活動，力爭年底前新開150個項目、新簽約100個項目。今年以來，全縣在建、簽約、在談項目均達到歷史同期最好水平，共有在建項目228個，其中投資3000萬元以上的項目107個，億元以上項目25個：簽約項目68個，其中投資3000萬元以上的項目52個。億元以上的項目19個；在談項目140個，其中投資3000萬元以上項目121個，億元以上項目51個。通過招大引強，五大支柱產業迅速崛起。年產1萬噸三氯氫硅、60萬噸觀茂焦化一期、180萬噸順成熱電聯產洗煤廠、桂柳家禽、大豐食品二期等項目竣工投產；投資9億元的豐源鋁箔、投資3.5億元的華昌鋁型材、投資2.5億元年產4.5萬噸的次氯酸鈣、投資1.1億元的環乙胺、投資6億元的150萬噸觀茂焦化二期以及欣隆羽絨服飾、宏達特萊、果蔬罐頭等項目已開工建設；投資16億元的上海能源高精鋁板帶、投資12億元的中基鋁板帶、投資6000萬美元的雨潤二期、投資8000萬元的順福蔬菜加工等項目即將開工；投資4億元的精細化工、投資3億元的粗苯加氫、投資4億元的煤焦油、大屯煤電公司2x30萬千瓦發電機組、年產300萬噸的洗煤等項目前期工作進展順利。隨著五大支柱產業的發展壯大，沛縣工業經濟將有一個大的跨越式發展。

又好又快地打造邊界區域性中心城市

工業化和城市化是現代化的兩翼，二者不可或缺。一個地區沒有工業化，就沒有骨骼支撐；沒有城市化，就沒有社會繁榮。城市發展水平是一個地區經濟社會發展能力和綜合實力的反映。在經濟欠發達的蘇北，又好又快地推進“兩個率先”，必須立足實際，發揮后發優勢，一著不讓地抓好城市發展，努力實現城市崛起。為此，我們圍繞建設“50平方公里、50萬人口中等城市”目標，積極實施融進湖區、對接大屯煤電公司兩大戰略，今年集中實施了“二河二橋二十路”等8大類50項城建重點工程，總投資約26億元。著力把沛縣建成環境優美的濱湖生態城市、特色鮮明的產業集聚城市、發達繁榮的區域性中心城市、社會和諧的優秀人居城市。堅持高起點規劃、高標準建設、高品位塑造、高速度推進，城市建設呈現出日新月異的可喜局面。全縣上下牢固樹立“城建一盤棋”的思想，實行縣四套班子領導重點工程包掛制度，明確責任，強化督查，攻堅克難，城市建設各項工程全面推進。同時，以爭創國家園林縣城為目標，大力實施城市綠化、美化、亮化，高質量、快速度完成濱河公園二期工程建設，加快沛公園建設，綠化道路25條、16萬平方米，新建小游園22個、5萬平方米，年內可新增綠地面積291萬平方米，新增園林式單位46家、園林式小區23個，人均公共綠地超過9平方米，綠化覆蓋率超過40％。全面加強城市環境綜合整治，改造城區主干道50條，鋪設生態磚14.5萬平方米，更新路燈1800余盞。加快實施管網改造、污水處理、居民小區建設等，城市交通秩序、環境衛生、市容市貌明顯改善。在新城區建設上，圍繞“一年打基礎、二年大變化、三年樹形象”的奮斗目標，統籌考慮煤電公司南移，統一規劃、同步建設。打通微山湖入城通道，塑造濱湖親水城市形象。老城區重點加快基礎設施、生活小區、商貿物流、餐飲服務等項目建設，進一步完善城市功能，提升城市品位。目前。我縣的城市發展已經進入一個新的加速期，城市建設步伐的不斷加快，有力地促進了工業經濟的迅猛發展，帶動了第三產業快速擴張，全縣城市經濟充滿了勃勃生機。

又好又快地推進社會主義新農村建設

實現全面小康目標難度最大的就是農村。在欠發達的蘇北地區，增加農民收入最關鍵、最直接、最有效的還是要靠發展高效規模農業。近年來，我縣致力于培育農業主導產業，發展高效規模農業。多渠道增加農民收入，取得了顯著成效，農民收入連年保持兩位數增長態勢。今年以來，我們圍繞“三業、三化。三個第一”的奮斗目標，鎖定生態肉鴨、創匯特菜、優質稻米三大主導產業，確定了高效農業規模化“雙十項工程”，制定縣、鎮、村產業發展規劃，大力深化農村產業結構調整，力爭擴大規模，提升層級。形成一村一品、一鎮一業、規模成片的良好發展格局，全縣高效規模農業面積占耕地總面積的比例達48.5％以上，三大主導產業初步形成了三大體系，即：集種鴨孵化、規模養殖、宰殺分割、羽絨加工、飼料生產、禽藥生產于一體的生態肉鴨產業體系；集采后分級、包裝、保鮮、速凍、脫水及精深加工于一體的創匯特菜產業體系：集生產、加工、銷售于一體的優質稻米產業體系。生態肉鴨養殖量迅速攀升，全縣20萬羽以上的規模養殖小區8l個，百萬羽以上的專業村24個，千萬羽以上的專業鎮5個，2007年全縣肉鴨飼養量將超過億羽，成為全國最大的生態肉鴨養殖基地。創匯特菜面積穩步增長，新擴山藥、牛蒡、苔蒜等20萬畝。特菜種植總面積突破50萬畝，成為全省最大的特菜生產加工基地。優質稻米實現標準化種植，50萬畝生產基地全部實現區域化布局、標準化栽培、粳稻化生產，成為全國著名的優質稻米基地。全縣成立土地股份合作社15家。發展專業合作經濟組織427個，組建了江蘇省鴨業協會，規劃建設肉鴨、特菜、稻米大型專業市場3個，擴建農產品批發市場10個。全縣已通過省無公害農產品產地認定75個，無公害農產品認證101個，綠色食品認證33個，有機食品認證9個。堅持統籌城鄉建設規劃，按照“試點引路，突出重點”的原則，加強縣指導、鎮推動、村落實，采取政府規劃、群眾自建、社會共助的建設模式，創造了新村建設型、農民公寓型、以企帶村型、環境整治型、城鎮社區型5種新村建設類型，高標準推進2個試點鎮、24個試點村建設，打造了一批“民富、村強、貌美”的社會主義新農村樣板。在此基礎上，進一步推進新農村建設“百村示范”工程，利用今明兩年的時間，全面啟動135個重點村的建設和改造，其中，建設各種類型新村74個，改造舊村61個。并由此進一步推動全縣新農村建設深入開展。

(作者系中共沛縣縣委書記)

責任編輯：尤 健