聯創共建和諧社區

近年來，連云港新浦區針對社區建設中出現的新情況、新特點，積極探索社區建設的新途徑，充分發揮社區資源優勢，圍繞“共”字做文章，引導社區居委會、轄區單位和廣大群眾積極投身于社區建設實踐，走出了一條由街道自建到多方聯建、社區共建的新路子，激發了社區工作新活力，有效促進了和諧社區建設。

架設交流溝通橋梁

當前，隨著我國經濟社會的快速發展、各項改革的不斷深化，很多新經濟組織出現在社區，大量流動人口生活在社區，部分待業、下崗職工滯留在社區，無主管單位黨員、“口袋黨員”也涌入社區，給社區管理和建設帶來了一定難度。面對這一情況，我區牢固樹立大黨建觀念，探索街道黨建工作向地區輻射、滲透和發展的新途徑，按照社區工作社會化、黨建工作社區化的思路，創新開展社區共建工作。全區建立了社區黨建工作協調委員會，街道、社區成立了社區黨建工作聯席會，初步形成了以區委、街道黨工委、社區黨組織為主體的縱橫結合、條塊聯動、各方參與的社區黨建工作網絡。各街道黨工委也先后制定了《社區共建工作目標》、《社區共建工作實施綱要》和共建責任制度、例會制度、社區黨員共建公約。各社區居委會與轄區單位簽訂了共建協議書，協商確立社區共建事務。由于責任明確，雙向服務，各轄區單位把社區共建工作擺上了重要位置，由“局外人”變成了“熱心人”，共建工作更加扎實有效。

構筑社區服務平臺

面對社區硬件設施尚不能滿足實際工作需要的現實，我區在科學規劃、增加政府投入改建一些社區用房的基礎上，積極尋求社區共建單位支持，逐步構筑起功能完善、方便便捷的社區服務平臺。一是整合社區資源共用一批。各社區充分整合利用轄區資源，積極尋求駐區單位的支持，與之進行合作。截止目前，全區共用社區活動用房面積達5000多平方米。二是多方聯系共建一批。龍苑社區積極與市體委聯系，爭取到了一套健身器材，同時與中金包裝、恒瑞制藥等共建單位協調配套資金50萬元，將轄區的垃圾場變成了占地面積1700平方米的健身場地，為社區群眾提供了休閑、文化娛樂的場所。三是房地產開發商提供一批。各街道、社區從服務入手，幫助開發商解決居民拆遷等難題，以情感人，贏得開發商的支持。同時，廣泛宣傳市委組織部等部門文件精神，要求開發商將社區用房建設與小區開發結合起來。經協調，有通泰房地產開發公司、萬潤房地產公司、溫僑房地產公司等開發商為萬潤、路北、振海、興業等社區提供了辦公用房。目前，我區72個社區都建有社區服務站，70％的社區居委會都有辦公室、黨建室、警務室、青少年活動室、老年活動室、社區保障服務站、社區計生服務站、社區醫療衛生服務站等“五室三站”。先后涌現出建南社區的“愛心門鈴”、富強社區的“健康緊急救助卡”、紫云社區的“溫馨驛站”等一批便民載體，真正形成了社區居民困有所助、難有所幫、需有所應的工作局面。

共建和諧溫馨家園

在社區建設中，我區充分調動轄區單位和居民參與社區管理的積極性，開展各類服務，解決實際困難，初步形成了以社區為龍頭，轄區各單位廣泛參與，全心全意為民服務的良好局面。

一是共同促進社區經濟發展。各社區居委會通過服務，不僅解決了共建單位的后顧之憂，也拓展了社區服務領域，為社區經濟發展提供了新的增長點。如在浦東街道，辦事處與菜市社區分別承包了市第一人民醫院的職工浴池與食堂；隴東社區參與新浦中學后勤服務；建國社區參與東經綠苑小區物業管理等，每個社區通過服務、依托一個大單位，找到自身發展路子，獲得穩定的收入來源，拓寬了增收渠道。

二是共同建設平安社區。各社區以建設平安社區為目標，在與社區內各單位相互協作、整體聯動下，廣泛開展社會治安綜合治理活動，共同解決社區的治安隱患，取得了明顯的效果。如星化社區，原來由于疏于管理，社會治安較差，居民怨言很大，一度物業公司與居民關系比較緊張。星化社區成立以后，組建了以退休工人為主的治安巡邏隊，開展治安防范，社會治安迅速好轉，受到了企業、物業公司和廣大居民的一致歡迎。

三是共同辦好社會公益事業。由社區居委會牽頭，駐區單位配合，共同開展了幫困助學、下崗再就業、便民服務等活動，為弱勢群體奉獻愛心，使“五保”對象、殘疾人、貧困戶和下崗職工的生活有人問、有人管、有人助。在新海街道，新潮社區積極為轄區的市國稅三分局做好協稅護稅、治安防范、保潔等服務工作。市國稅三分局則長期資助4個特困兒童（每人每年捐助1200元），并經常給予社區一定的經濟扶持。

四是共同創造優美生活環境。各社區黨組織在社區管理中，以治理臟亂差為突破口，發動共建單位和轄區居民開展拆違、治亂、綠化活動，使社區面貌有了較大改觀。如新橋社區依靠共建單位，新建了隴?；▓@和隴海新村兩條道路，改善了居民的出行難問題，受到居民的好評。

五是共同提升居民文明程度。積極組織社區居民和共建單位開展文明家庭、文明樓院、文明小區創建活動，初步形成了社區共建單位資源共享、事務共辦、文明共建的機制。如市疾病控制中心長年免費為公園社區提供科普知識掛圖，建設科普畫廊，開展科普知識教育等，使社區居民科技文化素質得到明顯提升。2006年，公園社區被評為省科普先進社區?！?/p>

（作者系中共連云港市新浦區委常委、宣傳部部長）

責任編輯：尤 健