優化教學管理模式 提高教學管理質量

近年來，隨著我國高等教育規模快速發展，教育改革不斷深化，切實提高本科教學質量和教育質量成為高等教育發展的重點。教育質量的提高需要高質量的教學管理作為保障。教學管理的任務是規范教學活動，確保人才培養目標的實現。它是高校管理的基礎性工作，是高校教學工作正常開展和運行的前提。如何提高教學管理的質量，使它更加符合現代高校的辦學理念，更好地為教學服務，是值得深入思考和研究的課題。

一、教學管理中存在的問題

當前的教學管理在管理思路、管理方式以及管理人員的構成上仍或多或少地沿襲著舊的套路，它對教育質量的消極影響主要表現在以下幾個方面：

1.教學管理定位不明，重“管”不重“理”

教學管理中，人們往往過多地考慮如何去管，忽視了理順管理與教學的關系，偏離了人才培養這個根本目標。各高校為提高教育教學質量在管理措施、制度保障等方面做了大量的工作，但在教學管理制度和機制的創新方面，過多地關注約束機制，以控制為中心，缺乏激勵措施。在教學管理中往往設置很多條條框框，有些管理制度不夠科學合理，甚至違背了教學規律，嚴重挫傷了教師的積極性和主動性，限制了教學創新發展的空間。

2.教學管理各環節割裂，缺乏整體性認識

教學管理工作涉及面廣，一個管理環節往往會牽一發而動全身，一項管理措施往往需要多個管理部門的協調配合。它不僅僅是科室劃分和職責分工，不是每個人做好自己的本職工作就能實現教學質量的全面提高。部分教學管理人員不了解教學管理的內容和體系，只見樹木，不見森林，在工作中往往只考慮本科室甚至本人的工作方便與否，忽視了教學管理的整體性要求，或者只處理了眼前的問題，而忽略了其他相關的問題。這種管理方式割裂了管理的各個環節，造成了工作效率的低下和管理的混亂，導致了教學行為的無所適從。

3.教學管理隊伍整體素質有待提高

一是教學管理人員對工作的重視不夠。教學管理工作不但煩瑣勞累，而且經常看不到直接的實質性的成果，再加上很多高校重教學、輕管理，很多教學管理人員也認為教學為主、管理為輔，管理質量的好壞對教學質量的提高沒有多少影響，因而造成了工作中的消極情緒。

二是教學管理人員缺乏管理技能，知識結構不合理。當前的教學管理隊伍學歷層次參差不齊，專業背景五花八門。多學科背景有利于不同思維方式之間的融合，但每個管理人員自身的知識結構過于單一，在實際的職稱評定、職務升降中，又往往更多關注學歷本身，而忽視管理人員應當具備的基本職業素養和職業技能，更不要說管理所需要的寬厚的知識背景。在工作中，教學管理人員往往缺少新思路、新方法、墨守成規，跟不上教育發展的步調，這與管理隊伍素質、知識結構有很大關系。

二、教學管理的特殊性要求

從當前教學管理的實際情況和教育發展的需求來看，教學管理與高校其他管理行為相比，有許多特殊之處。

1. 從管理內容來看，教學管理是行政事務性管理與學術研究性管理的結合

教學管理是兼有行政管理和學術管理雙重職能的一門科學，高校的教學管理部門是行政管理與學術管理的結合部。與其他管理部門單純的行政事務性管理不同，教學管理由于其教學和人才培養的特定背景，不可避免地具有學術性管理的功能。教學管理職能既有日常的行政事務性管理，如組織教學活動、進行教學監督檢查等，又有學術性較強的研究管理工作，如課程建設、專業建設等。隨著高校學術權力的逐漸加強，以行政權力為中心的管理逐漸轉變為學術權力與行政權力的相互制衡。高校的學術委員會、教學委員會等承擔了大量人才培養模式研究、專業設置、課程體系改革等學術研究性管理工作。

2. 從管理對象來看，教學管理是對學生和對教師雙重主體的管理

與高校其他行政部門不同，教學管理部門與教師和學生都有著密切的接觸和聯系，通過教學管理在教師和學生之間構建了一座橋梁。教學管理的管理對象既有高校的員工——教師，也有高校的產品——學生。教學管理必須最大限度地為學生的自由學習、全面發展服務，同時又要充分調動教師的積極性，提高教學質量。從本質上來說，教學管理對學生和教師的管理目標是一致的。然而，由于不同群體的思維差異、觀念差異及利益訴求的差別，在管理過程中，教師與學生的需求可能是相沖突的。例如，大多數學生希望課程安排有適當的分散度，課程選擇有充分的自由度，而大多數教師則希望課程安排集中，對選修的自由度予以適當的限制。在教學管理中，如何協調教師與學生的矛盾，實現以人為本的管理理念，是需要認真考慮的。

3.從管理手段來看，教學管理是規范性管理與人性化服務的結合

當前的教學管理具有規范性行政管理和人性化教學服務的雙重功能。在教學管理過程中，既有嚴格規范的強制性管理措施，如對學生修習課程的要求，對教師教學事故的處理等，也有各種人性化的教學服務，如對教學場地的維護調度，對學生的選課指導，組織對外交流、課外實踐等。學生在學習中遇到的很多困難都會求助于教務部門，這些問題可能是規章制度中規定的自由裁度范圍，也可能是教學管理規范尚未涉及的問題。另外，教學管理人員在教學管理中同時扮演著兩種角色：一方面是嚴肅的執法者形象，嚴格執行學校的各項規章制度和實施教學管理措施；另一方面又是熱心的服務生形象，需要解答師生提出的問題，解決他們在教與學中的困難。如何同時扮演好這兩種角色，將管理與服務有機地結合起來，實現教學管理職能，是管理人員需要深入思考的問題。

三、優化教學管理質量的思路

針對教學管理中存在的問題和當前教學管理工作的特殊要求，筆者認為，優化教學管理質量應從管理理念、管理過程和管理團隊三個維度入手。

1.建立以激發“教”與“學”潛能為目標的人本化管理理念

人才培養是高校的根本任務，教學是高校的中心工作，因此，應當建立服務于學生個體化自主學習和教師創新性高質量教學為目標的管理理念。教學的目的應回歸至人，同理，教學管理也應從人的需求出發，以激發教學主體和受教育主體的潛能為目的，致力于最大化的為教與學服務。我們強調的教學管理既不是機械的管，亦不是簡單的解決問題式的服務，更不是單純的為學生或教師考慮，它應當是以激發教學潛能為目的的以人為本的管理，其本質要落在為教學服務，一切問題的處理都要落在人才培養的目標上。

首先，教學管理應建立在科學化和系統化的管理機制的基礎上，其管理制度的制定應從教學客觀規律和教師、學生的需求出發，充分征求群眾意見，而不是由行政人員隨意決策。制度必須能夠充分發揮教師和學生的積極性、主動性，從而將教學管理制度的功能從側重于管轉變為側重于理。

其次，管理制度的執行既要保證公開、公正，堅持原則，又要注意靈活性。堅持原則是基礎，只有避免人為的隨意性，堅持按制度辦事，保證教學活動的有序性和連續性，才能確保絕大多數人在教與學中最大化的利益實現。同時，在堅持原則的基礎上，應充分體現對被管理者的人性化關懷，在允許范圍內根據教學的方便度辦事，在實踐中根據師生的反饋信息調整管理措施。

再次，管理人員與被管理人員的溝通應當是平等的、朋友式的。管理體現了上對下的思維模式，而服務體現了下對上的人際關系。過多地注重管理容易造成教學管理人員的官本位思想和官僚化作風，過多地強調服務又容易造成對制度的忽視和管理的混亂。教學管理人員與一線教師和學生應當構建平等的、朋友式的關系，其交流、溝通及教學管理日常事務的處理應當建立在遵循原則和換位思考的基礎上。

2.優化教學整體目標的系統化管理

任何組織都是一個系統，是一個由內部環境和外部環境構成的處于動態平衡的整體。教學管理人員的工作對象是一個日益復雜的系統，對它進行有效的管理必須借助系統化的方法，用科學的、系統化的觀點分析教學管理工作，找出各環節的最佳結合點。系統化管理要求管理人員一切從實際出發，根據內部條件和外部環境的變化，全面、綜合地考慮系統所處的狀態，達到整體目標的最大化。

教學管理的系統化具體體現在以下幾個方面：一是決策的整體性原則。任何一項教學改革措施，任何一個教學組織環節，都不是某個科室部門單獨完成的，其順利實施往往需要整個教學管理系統的協調配合，因此，決策應從整體目標出發，將決策準則、決策過程、決策方法等聯系起來統籌兼顧，全面考慮，避免從局部出發的決策方式。二是教學資源的最優化配置。教學管理人員面對的資源（如教師、教學場地等）都是有限的，為了實現資源的最優化配置，工作中應從整體利益出發，局部利益服從整體利益。重要的教學要素可以分配較多的資源，次要的可以少分配資源，從而合理利用、充分發揮有限資源的作用。三是注重信息反饋。信息反饋是信息傳遞的一條線路，它把輸出信息的一部分再輸送回來，以對原定的目標或標準進行比較，使管理者科學調整措施，優化整體目標。教學管理人員應從被動變為主動收集反饋信息，積極反思，改進管理措施。

3.打造高素質的學習型管理團隊

學習型組織理論認為，一個組織的持續發展，必須增強其整體能力，提高整體素質。出色的組織必須能夠使全體成員全心投入并不斷學習，充分發揮每個員工的創造性思維。

筆者認為，優化教學管理模式、提高教學管理質量應當構建一個高素質的學習型管理團隊。它包括以下幾個方面：

首先，樹立管理育人的思想。教書是育人，管理也是育人，一是教學管理中的規章制度、辦事條例都有教育意義。學生在學校中通過處理各項事務，可以學會為人處事，樹立正確的價值觀，培養嚴謹的學風和求是的科學精神。二是教學管理通過構建良好的育人環境為師生服務。教學管理通過對學校各項物質資源的合理利用，為學生創造學習環境；通過組織競賽、經驗交流等活動，培養學生的實踐能力。三是教學管理人員工作中的一言一行都對學生的成長起著潛移默化的作用，因此，教學管理人員應當充分認識到管理育人的重要性，明確教學管理工作在學校人才培養中的重要地位和積極作用，樹立對本職工作的自豪感和責任心，在日常工作中做到管理育人。

其次，加強崗位培訓，提高職業技能。教學管理人員應當具備基本的管理知識和職業技能。針對人員學歷層次和專業背景多樣的實際情況，應當加強崗位培訓，使教學管理本身成為一項專業性、科學性的活動。教學管理人員必須精通業務，熟悉本職工作的特點、規章制度，了解學校教學管理和教學改革的方向、目標、相關內容和具體措施等。

再次，進行通識教育，擴展知識面。教育學是一門綜合性的科學，教育過程必須綜合利用生物學、心理學、社會學、人類學等各學科知識。教學管理人員應當成為通才，這是教學管理工作性質的要求。教學管理人員不僅要懂管理、懂教育，而且也要對校內各專業領域有所涉獵。教學管理人員只有不斷學習，有深厚的管理知識和寬廣的知識面，對教學需求深入調查，才能改進教學管理工作，在工作中有所創新。■

（作者單位：浙江大學教務處）

[責任編輯：張 敏]