國有企業負責人素質能力評價與分析

［摘 要］ 基于國有企業負責人素質能力的影響因素，根據評價指標體系設計的原則，以國有企業負責人為研究對象，確定了由兩個模塊、六個要素、十八個指標構成的評價指標體系；采用模糊綜合評價方法對河北省國有企業負責人的素質能力進行實證評價分析。結果表明，該評價方法可運用于其他國有企業負責人素質能力的評價研究。

［關鍵詞］ 國有企業；評價指標體系；評價方法；素質能力

［中圖分類號］ F272.91 ［文獻標識碼］ Ａ ［文章編號］１００３－３８９０（２００7）10－００43-03

在推進國有企業改革進程中，國有企業能否樹立和落實科學發展觀，增強國有企業的控制力和帶動力，國有企業負責人扮演著重要而關鍵的角色。因此，對國有企業負責人素質能力進行研究與評價，為其指出努力方向，是十分必要而迫切的課題。

一、國有企業負責人素質能力影響因素

以國有企業負責人為研究對象，按照素質的潛在性與表出性，可分為基礎素質與能力素質兩個方面[1]。

1. 國有企業負責人的基礎素質分析。基礎素質是國有企業負責人事業成功的內在條件和客觀標準，如果沒有扎實、可靠、優良的基礎素質做支撐，無論做出多么輝煌的業績，其持久性都要受到質疑?；A素質包括政治素質、經驗素質、精神素質和身心素質四個要素。

政治素質是評價國有企業負責人素質的首要條件。國企負責人不僅要努力成為有知識、懂業務、勝任本職工作的內行，而且要努力成為政治活動家。政治素質可由政治修養、政策水平和職業道德來反映。

國有企業負責人通常掌控數以億計的國有資產和數以萬計的員工隊伍，面對著輕重程度不同的歷史包袱和遺留問題，面臨著日益激烈的市場競爭和企業改革，要駕馭這樣錯綜復雜的動態格局，只靠理論知識，而沒有一定的歷練顯然是無法勝任國企負責人這一角色的。因此，經驗素質是選拔、評價國企負責人不可忽視的要素。經驗素質主要體現為經營管理經驗和生產技術經驗。

國有企業負責人的精神素質主要指企業家精神。沒有企業家精神的支持，就沒有企業家才能的發揮，沒有企業家才能的發揮，科學家的發現、工程學家的發明便不能變成現實生產力[2]。因此，精神素質是構成企業負責人基礎素質極為重要的一個關鍵性要素。精神素質可以通過進取精神和創新精神來體現。

身心素質是領導者素質的重要組成部分，從某種意義上講，身心素質制約和影響著企業負責人的其他素質。反映身心素質的指標主要有：精力充沛度、意志和情感。

2. 國有企業負責人的能力素質分析。能力是企業負責人整體素質的體現，是企業負責人在經營管理企業過程中解決問題的本領，表現為企業負責人把知識和經驗通過良好的素質有機地結合起來并運用于經營管理的過程。能力素質包括影響力素質和個人能力素質兩個要素。

影響力是領導者發揮自己才干和履行崗位職責的武器。在一個正式組織里，領導者要通過建立有形的制度和無形的文化來影響組織成員的思想和行為，帶領組織成員擺脫困境或走向更好的境界。這種通過硬性約束和軟性引導的過程恰恰就是影響力發揮的過程。實證研究成果表明，領導者的影響力狀況與組織成員的執行質量和效率有較明顯的正相關關系[3]。這就有理由認為，領導者的影響力水平與組織績效之間有某種程度的正相關關系。影響能力的表現指標有：決策能力、領導能力、控制能力和用人授權能力。

個人能力總是與一定的活動相聯系，能力強者活動效率高，能夠按期達到預定目標。領導者的工作活動常常涉及的是企業經營發展過程中的重大事項，其個人能力的高下直接影響到企業運營效率和效果。因此，研究企業負責人個人能力中與其工作相關的某些側面是非常必要的[4]。個人能力的表現指標有：社交能力、應變能力、學習能力和信息處理能力。

二、國有企業素質能力評價指標體系的設計

基于素質能力的構成要素，以國有企業負責人為研究對象，確定出國有企業負責人素質能力評價由三階框架結構構成，指標體系及權重見表1。

三、河北省國有企業負責人素質能力評價的實證分析

根據模糊數學評價方法[5]，依據問卷調查法、統計報表制度對河北省33家國有企業負責人的素質及能力進行綜合測度，并根據測度結果對其進行評價及分析，計算結果如表1所示。

由表1計算可得，河北省33位國有企業負責人的綜合素質（基礎素質與能力素質的綜合）平均得分為66.0分，與滿分100分還存在較大差距。具體到33位國有企業負責人個人，則得分分布較為集中。其中，最高分75分，最低分55分；71分~75分者7人，66分~70分者10人，61分~65分者13人，56分~60分者2人，55分1人。70%的人綜合素質分數在60分~70分之間。具體分析各要素的得分情況如下：

1. 政治素質分析。政治素質得分68.1分，在基礎素質的四個構成要素中居第2位，比身心素質低12.7分。其中，政策水平得分為80.1分，在政治素質的三個指標中得分最高；職業道德指標得分比政策水平低4分，比政治修養高31.3分；得分最低的是政治修養一項，參加過中央黨校或省委黨校學習者很少，公開發表的文章更少，政治理論素養相對較弱。但很明顯，河北省國有企業負責人顯示出較強的政策把握水平和較高的職業道德。

2. 經驗素質分析。經驗素質得分67.1分，在基礎素質的四個構成要素中居第3位，僅比政治素質低1分。其中專業技術經驗指標得分為79.4分，比經營管理經驗高出17.6分，表現出河北省國有企業負責人較為扎實的專業技術背景；而經營管理經驗的平均得分為61.8分，與專業技術經驗得分相比，差距較大，這說明河北省國有企業負責人在經營管理經驗與水平上還應重點提高。

3. 精神素質分析。河北省33位國有企業負責人精神素質平均得分為64.2分，在基礎素質的四個構成要素中排在最后，是較弱的一個要素。其中創新精神得分為65.5分，在各三級指標得分中處于中等偏下的水平，這說明河北省國有企業負責人的創新精神還不夠；而進取精神指標平均得分為62.3分，比創新精神得分還要低3.2分，表明河北省國企負責人的進取精神亟待增強。

4. 身心素質分析。33位國有企業負責人身心素質平均得分為80.3分，在基礎素質的四個構成要素中排在第1位，是最強的一個要素。其中情感成熟度最高，該三級指標得分為93.3分，在所有三級指標得分中居第1位，這有利于國企負責人在一個優質的情緒情感平臺上充分發揮自己的企業家才能；意志和精力充沛度指標得分也相對較高，為國有企業負責人勝任高強度、高難度的工作提供了有利條件。

5. 影響力素質分析。影響力素質的綜合得分為70.1分，要高于個人能力素質得分。而且該要素得分及其下面的四個指標得分中，各國有企業負責人之間差異較大。被抽樣調查的33位國有企業負責人決策能力平均得分為77.6分，在影響力要素的四個指標中得分最高，顯示出河北省國有企業負責人具有較強的決策能力，與基礎素質中較強的政策水平相對應；領導能力得分僅比決策能力得分少3.1分，在所有三級指標得分中居中上游水平，表現出較強的領導能力；用人授權能力得分最低，比得分最高的決策能力低17.8分，這表明河北省國有企業負責人的用人授權水平有待提高；控制能力平均得分為69.1分，在各三級指標中居于中游位置。控制力度究竟應保持在什么樣的水平，應視企業所處的行業、企業發展階段、員工的成熟度等具體情況而定，該指標得分只反映出被調查的國企負責人平均控制力度適中。

6. 個人能力素質分析。由于企業負責人身份特殊，其個人能力的高低與企業發展息息相關。個人能力平均得分為51.7分，在六個要素的得分中處于最低水平。被抽樣調查的33位國有企業負責人信息處理能力測評得分在所有測評指標當中排在最后，說明河北省國有企業負責人在信息處理能力上存在嚴重不足，以至于不能迅速整合有關資訊情報，影響了工作效率的進一步提高；社交能力是抽樣調查所涉及的國企負責人素質結構當中最弱的兩項之一，在所有三級指標中處于倒數第2的位置。較低的社交能力與大部分國有企業負責人長期從事專業技術工作有一定關系，但更主要的還是由于其主動開拓市場意識較差，人際交往技能有較大差距所致；應變能力測評得分為45.8分，在所有三級指標中處于較低水平。應變能力的得分隨年齡增長有降低的趨勢，這說明隨著年齡增長，在經驗增多的同時，也部分地失去了靈活性和快速反應能力；學習能力測評得分為82.1分，在所有三級指標中處于較高水平，在18個指標中排第2位。較強的學習能力為國企負責人進一步成長創造了有利條件。

綜合以上六方面分析，再結合各模塊構成要素及指標情況可看出，國有企業負責人素質與能力的基本特征為：（1）各國有企業負責人綜合素質發展較為均衡；（2）基礎素質較高而能力素質較低；（3）企業內部管理能力和影響力較強而對外開拓能力較弱。

［參考文獻］

［1］費英秋.管理人員素質與測評［Ｍ］.北京：經濟管理出版社，2004.

［2］潘晨光.中國人才發展報告NO1.［Ｍ］.北京：社會科學文獻出版社，2004.

［3］李金松，張來民.中國人才隊伍建設百題［Ｍ］.北京：中國發展出版社，2003.

［4］中國職業經理人發展研究中心.中國職業經理人調查［Ｍ］.北京：東方出版社，2005.

［5］肖鳴政，Mark Cook.人員素質測評［Ｍ］.北京：高等教育出版社，2004.

責任編輯：艾 嵐

責任校對：杰 卿