發展非學歷教育考試培植自學考試新的增長點

〔關鍵詞〕 自學考試；考試科目；增長點

〔中圖分類號〕 G726.9〔文獻標識碼〕 A

〔文章編號〕 1004—0463（2007）12（Ａ）—000４—0１

我省的社會化資格證書考試經過十年的扎實工作和努力開拓，取得了顯著成績。截至目前，我省已開設全國計算機等級證書考試、全國計算機應用技術證書考試、全國英語等級考試、劍橋少兒英語考試、劍橋辦公管理國際證書考試、少兒全國計算機應用技術證書考試和機械工程師、調查分析師、中國物流職業經理資格證書、勞動與社會保障崗位資格證書、中國餐飲職業經理人資格證書等考試。全年約有9萬人報考。

社會化考試作為非學歷證書考試，具有非強制性、考試結構多元化、考生來源及考試功能的社會性等特點。它在我國實行的時間不長，是一個全新的考試領域。隨著國家勞動準入制度的實行和社會化資格證書考試的迅猛發展。政府還沒有一個統一的社會考試協調機構，管理嚴重滯后，社會化資格證書考試的發展遇到了諸多嚴峻的問題。

社會化資格證書考試屬非學歷證書考試范疇，它具有市場經濟的特征，社會認可是其生存和發展的根本前提，注重教育者能力的全面性和持續性，以推進人的全面發展為根本目的。鑒于目前發展過程中出現的不容忽視的問題，我們必須采取切實可行的措施來保障該項事業健康、有序的發展。

社會化資格證書考試應盡快建立由政府宏觀協調管理下的中介服務考試結構

社會主義市場經濟是一個多元化的經濟，同時與之相適應的社會化資格證書考試也必須是多層面的考試形式。必須建立具有權威性的綜合考試機構，引導部門、行業進行全方位合作，宏觀調控、統一規劃考試項目，規范考試行為，明確責、權、利。努力實現優勢互補、資源共享、公平競爭，切忌把權利作為競爭的籌碼，只有實現多元化的考試模式，才能充分完善社會主義市場經濟體制的需要，充分滿足建立學習型社會的需要。學歷教育考試與非學歷教育考試在具體運作方面有所不同，學歷教育考試主要有政府和教育行政部門管理支持，社會化考試主要是要靠自身發展，市場化運作的成分比較大。其根本的前提和基礎是社會的認可和需求，單純依靠行政手段，收不到明顯效果。所以，我們的一切工作要全面堅持以人為本，為社會服務，講求社會效益和經濟效益，以扎實的作風、嚴格的管理和優質的服務推進非學歷考試的發展。提高考試資源的利用率，降低考試成本，打造社會化資格證書的品牌，應對加入WTO后國際化考試對我們的挑戰。

社會化資格證書考試必須以質量為生命，牢固樹立品牌意識

社會化資格證書具有明顯的市場經濟特征，社會認可度和良好的社會信譽是其生存和發展的根本前提，要在競爭中求生存、圖發展。國外的“托福”、“GＲE”等考試之所以長盛不衰，人們趨之若鶩的唯一原因就是它視質量為生命，只有質量才能樹立考試的權威性，取得人們的青睞。隨著社會物質文明、精神文明乃至政治文明時代的到來，社會決不會容忍把信譽差、價值低的證書作為選人育人的依據，人們也不愿意花時間和精力去獲取含金量低、沒有多大使用價值的證書。所以權威來源于質量，考試評價制度能否具有權威性、科學性和公平公正性是社會化資格證書考試改革與發展的根本。

社會化資格證書考試以提高國民素質、促進人的全面發展為目標

以人為本是科學發展觀的核心內容。隨著國家實行就業準入制度，規定“用人單位招收、錄用職工，屬于國家規定實行就業準入控制的職業(工種)，必須從取得相應學歷證書或職業培訓合格證書并獲得相應職業資格證書的人員中錄用；屬于一般職業(工種)，必須從取得相應的學歷證書、職業培訓合格證書的人員中優先錄用”。國家這一政策的實施，從制度上為社會化資格證書考試提供了有力的政策導向。人是社會實踐的主體，社會必須以人為基礎，非學歷教育考試是直接為考生服務的。這就需要我們切實轉變觀念和作風，強化服務意識，提高管理水平，提升服務層次。大力加強責任意識、服務意識和大局意識，加強業務知識和業務技能的培訓。遵循“積極發展、規范管理和開拓創新”的原則，以創新求發展、以規范保發展、以服務促發展的思路，促進非學歷教育考試健康有序的發展。