虎躍龍騰皖西南

巍巍大別山踞北南走，虎嘯于林。

浩浩揚子江自西東來，蛟龍騰淵。

皖西南門戶千里皖江第一縣——宿松，旗幟引路，思想照耀，堅持科學發展觀，緊緊圍繞建設皖鄂贛三省八縣交匯處經濟強縣目標，主動把握沿海發達地區產業轉移的歷史機遇和中部發展戰略的政策機遇，順勢而動，乘勢急起，集全民之智，舉全縣之力，又好又快科學發展奮力崛起，一顆璀璨的富強之星正在冉冉升起。

理論創新的革命意義：更新觀念，才能解放生產力

2004年7月2日，全縣考察歸來的70名鄉鎮黨政負責人、委局負責人和縣委縣政府領導，濟濟一堂。大家心情十分復雜，一個個顯得心事重重，座談討論氣氛讓所有與會者分明感受到一種無形的壓抑。人家區位、交通、資源等硬環境不比我們優越，發展速度卻令人震撼。我們不是輸在起跑線上的，原因在哪里，對策和出路在哪里，辦法和措施在哪里？痛定思痛，我們只有及時醒腦、洗腦、換腦，突破舊的發展觀念，振奮新的創新精神。兩天兩夜的閉門思過，一個全新的發展思路終于決策化初步形成，即以大開放為主戰場，以工業化為核心，以城鎮化為載體，工業向園區集中，農民向城市集中，耕地向種糧能手集中（后稱“三集中”）。

你抱荊山之玉，我握靈蛇之珠。時間給煤的結論是烈焰，給蚌的結論是珍珠。七月的驕陽無情地烤炙著這個2200多年前就已置府的古松茲侯國，七月的長江激浪無情地考驗著宿松縣的領導和決策層。摸家底，找目標，定方向，敲規劃，搞論證，拿方案，一切都在全縣上上下下黨員干部中不舍晝夜地展開。

緊張興奮的13天過去，7月15日以“全面創新觀念奮力追趕跨越”為鮮明主題的中共宿松縣委十一屆二次全體（擴大）會議，在全縣80萬人民的熱切關注與期盼中隆重召開。全會嚴肅指出，過去之所以差距大的主要根源在于經濟發展氛圍不濃，精神狀態不佳，工作作風不實，團隊精神不夠，發展環境不優。為此，全會確定進一步解放思想，更新觀念，擴大開放，搶抓機遇，以招商引資，園區建設，優化環境為突破口（后稱“三突破”），強力推進全縣工業化，城鎮化和農業化（后稱“三化”）進程，開創全民創業工業強縣經濟大發展嶄新局面。

至此，“三化”、“三集中”、“三突破”正式定型為全縣追趕跨越發展的堅強“鐵三角”，互為支撐，科學構架，揭開了宿松經濟社會大改革、大開放、大開發、大跨越的新的歷史篇章，奠定了此后工業立縣、工業強縣突飛猛進一路狂飆的堅實基礎。全會作出《宿松縣委 宿松縣人民政府〈關于進一步解放思想加快經濟發展的若干規定〉》。這便是每一個宿松人都耳熟能詳并視為建設新宿松寶典且之后陸續被兄弟縣廣為借鑒的“三十條”。

“三十條”在總則中堅持實事求是的精神和科學發展觀的高度統一，求真務實的勇氣和與時俱進的創業激情的完美交融，頗具前瞻的“又好”理念與鼓舞人心的“又快”方略緊密結合，是“三個代表”重要思想在宿松改革發展中的生動結合與偉大實踐。

“三十條”發布當天，全縣城鄉萬人空巷，奔走相告，黨心大振，民心與共。“宿松人”第一次以“主體”、“形象”和“財富”的全新面貌，展現在世人面前。從而確立“乘勢而上、奮力趕超”的主題教育，“三化、三集中、三突破”的發展思路，發展為上、發展為本、發展為先的思想觀念，求好、求快、求新、求實的崛起導向。一場徹底改變宿松面貌的攻堅戰終于打響。

Tee—up法則的實證意義：起點高開，才能發展生產力

“Tee—up”法則：Tee是打高爾夫球用的小支球托，up就是把它墊高起來的意思。高爾夫球高手在開桿的時候，都必須力求精準地插下Tee，這樣才有辦法把球打飛起來。Tee的精準度，直接決定高爾夫球落點的精準度?！叭畻l”的精準設計與科學定位，實踐證明堪稱方家手筆。2005年既是“三化、三集中、三突破”的啟動之年，更是成就檢驗之年，展示之年。

有志者，事競成，八十萬眾志成城。

苦心人，天不負，一年半地覆天翻。

令人難以置信又毋庸置疑的是，就是這一年

——全年實現地區生產總值36.82億元，比上年增長14.6%；財政收入1.65億元，增長15.4%。其中一般預算收入11.47億元，增長8.2%；全社會固定資產投資11.7億元，增長29%；社會消費品零售總額10.47億元，增長14.4%。工業經濟增勢強勁。經濟效益綜合指數為125.46%，同比上升38個百分點；規模以上工業產值8.36億元，增長39.3%；完成技改投入1.51億元。骨干企業不斷壯大，年銷售收入超500萬元的工業企業新增10家?？朔├_風等自然災害和高致病性禽流感等疫病的影響，保持了農業和農村經濟穩步發展。糧食總產28.58萬噸，增長10.5%；糧食、棉花、水產、畜牧、林竹等一批產業龍頭帶動發展態勢初步形成；品牌戰略初見成效，“大官湖牌”水產品成功通過國家有機食品認證，“仙田”牌大米商標被評為省著名商標，“唐家畈”牌大米、宿松香牙茶通過省無公害農產品認證；旅游綜合收入增長25%，房地產開發投資增長65.8%，物流、通信、交通運輸、社區服務等行業勢頭強勁。

——以產權制度改革為核心的企業改制取得積極進展，國有工業企業改制基本完成，商貿流通和集體企業，改制18家，盤活資產超5000萬元。鄉財縣管和非稅收入管理體制逐步完善，全部免征農業稅，涉農補貼實行“一卡式”發放。國土資源管理體制改革取得實質性進展。城鎮退役士兵（官）安置改革順利開展。“清欠”工作大見成效，農村信用社改革穩步推進。農村商品流通改革和“萬村千鄉”市場網絡建設試點工作扎實開展。非公有制經濟加快發展，新增個體、私營企業206家，其中工業企業42家。

——全年實際利用境內縣外資金7.77億元，增長115.2%；實際利用境外資金142.3萬美元。香港互益、銅陵化工、安徽新錦豐等大中型企業紛紛落戶。經濟開發區進入收獲期和新的發展期，區內高速公路跨橋改造工程動工興建。“東擴西進”進展順利，“七通一平”完工新增用地3平方公里。新增入園項目18個，開工15個，形成紡織、服裝、食品三大主導產業。外向型經濟快速增長，新增自營出口企業4家，實現外貿出口438萬美元，比上年翻一番。

春沃其華，秋繁其實.我們并非在“等待戈多”。從來就沒有什么救世主，只有自己能夠救自己。奇跡是可以創造的。

省委、省政府和市委、市政府一直十分關注作為大皖西南迅速崛起的重大戰略意義。2005年6月28日，安徽省委郭金龍書記在宿松視察調研經濟工作時，充分肯定：“宿松縣委、縣政府的工作實實在在，干得不錯。圍繞解放思想、奮力崛起做了大量卓有成效的工作”。9月10日，以實施東向發展戰略，加快縣域發展為主題的安慶市縣域經濟（西片）工作調度會在宿松召開。安慶市黨政主要領導到會。會議以宿松之變為樣板，全方位、深層次、多視角進行認真深刻剖析。

2007年1—8月份全縣工業經濟快速發展的突出貢獻，又從一個側面真實而深刻地反映了“又好又快”的科學健康良性硬增長。強力推進招商引資，工業企業數量不斷增加。引進了一批全局性、牽動性、基礎性的大項目和高新技術項目，如成功引進香港互益集團投資1.68億美元的互益工業園項目。1—8月份，全縣實際利用外資447.68萬美元，同比增長88.4%，合同外資額1746.58萬美元，同比增長40.7%，實際到位內資16.4億元，同比增長107%；積極鼓勵民營資本投資工業，大力發展紡織服裝、農產品加工、建材、礦化四大優勢產業，推進產業集群發展，不斷壯大工業總量和規模，全縣規模以上工業企業已達52家。打造工業發展平臺，大力推進工業園區建設。以工業園區和沿江工業園為“兩點”，以國道、省道沿途鄉鎮工業小區為“兩線”，全力打造工業發展新格局，規劃11.2平方公里的工業園區通過3年的發展，開發面積已達6平方公里，簽約入園企業達62家，固定資產投資過億元項目2個，6000萬元以上項目6個，2000萬元以上項目20個，并逐漸形成了紡織服裝、機械電子、食品加工、新型建材等四大主導產業。

宿松崛起的示范意義：競爭未來，才能真正崛起

蹄洼之水，不生蛟龍。大木百尋，積根也深，費厄潑賴（fair play）之精神全在于追求更高、更快、更強。曾經以為不是輸在起跑線上，已成切膚之痛，人不責亦自責。宿松縣委、縣政府審時度勢，乘勢而上，已把發展的戰略目光投向更為壯闊的大時代，大背景，大決戰。2400平方公里的宿松國土上，萬馬戰感猶酣，旌旗漫卷東風，正在上演一曲虎踞龍盤今勝昔，天翻地覆慨而慷的宏大發展劇。

作為省級經濟開發區的縣工業園區，固定資產投資10億元以上，基礎設施相對完善，開發面積立足擴大，主導產業已具規模，產業集聚效應和園區板塊經濟效果凸顯。建設臨江產業園的戰略需求和戰略重要性便順勢而生。

宿松沿江地區是省政府“十一五”規劃中“臨江產業軸”、“安慶產業集聚核”、“合安產業發展帶”的重要組成部分。建設沿江產業園，對于進一步擴大開放，更好地承接長三角等發達地區產業梯度轉移意義非同尋常。因為，宿松沿江地區東接安慶，西連九江，是皖江城鎮帶的重要組成部分，建設臨江產業園，有利于促進宿松與周邊地區尤其是沿江城市群的整體聯動發展，有利于促進沿江地區的農業產業結構，且為剩余勞動力就近轉移和農業創業提供基地，對于加快農村建設，實現城鄉一體化發展和縣域經濟協調發展有著重要意義。

宿松位于皖鄂贛三省八縣交通要沖。105國道、滬蓉高速公路、合九鐵路穿境而過，沿江地區帶有省道宿復線、即將建成的合九公路以及規劃中的沿江北岸高速公路，尤其是緊鄰黃金水道長江過境岸線長64公里，有良好的港口條件，水上運輸極為方便。沿江洲區地勢平坦，規劃區內除少量農業生產設施外，城鎮建設和工礦企業幾乎是空白，拆遷成本和投資成本低，為產業園布局提供了極為有利的條件。棉紡業和水產業是宿松兩大支柱產業。宿松是國家優質棉生產基地縣和出口棉生產基地縣，棉花年常產2.5萬噸。宜漁淡水面積居全省第一，水產養殖條件優越，而棉花和水產品主要集中在產業園所在的沿江沿湖地區。礦產資源和旅游資源豐富，已探明具有工業開采價值的主礦產28種， “長江絕島”小孤山是省級風景名勝區。沿江地區經濟基礎好，該區域內有復興、匯口兩個省級中心鎮。

臨江產業園堅持以新型工業為主，依托港口條件發展大進大出產業，努力培養和不斷壯大以紡織服裝、建筑材料為主體的特色型工業，以機械制造、精細化工為主體的配套型工業，以港口倉儲物流、原輔材料大市場、綜合服務為主體的現代服務業，以新建材、新環保、新電子為主體的創新型工業，建成具有地方資源特色的建材產業基地、以出口小商品及機械產品等為主的加工制造基地、以勞動密集型為特色的出口服裝加工基地、以農業資源為依托的農副產品綜合加工基地，不斷增加產業園在安徽臨江地區和昌九工業走廊中的份額，逐步將園區建設成為安徽臨江產業發展軸上的西部龍頭、安徽沿江城市群西部門戶新城。

虎躍龍騰皖西南，政通景和新宿松。高擎十七大有中國特色社會主義偉大旗幟，將以中部崛起、沿江開發戰略和建設社會主義新農村為三大引擎，拉動“三化”駛入發展快車道。以外向帶動、創新推動、項目牽動為三大動力，推動“三突破”邁入崛起第一方陣。以質量、效益、速度為三大主元素，構筑“一園一區”可持續發展競爭高地。以成規模、最優化、能輻射為三大競爭力，養成“三集中”成為新的發展增長極。

2004年8月18日至今，短短三年時間里，宿松縣委、縣政府發展的創新思路，科學的發展舉措，團結實干的圖強精神和宿松縣經濟社會的提升質量、跨越速度和競爭潛力，受到省委、省政府和市委、市政府的密切關注，高度關心和熱切鼓勵。宿松的“園區速度”、“三十條效應”和“窗口效率”等一系列“軟實力”標志，已經成為宿松崛起的鮮亮品牌和不可估價的競爭潛力。

面對宿松巨變，中共宿松“一大會址”所在地的隘口鄉84歲村民黃桃生老人無限感慨地說：“我以我58年的黨齡作證，沒有共產黨，就沒有新中國。沒有中國特色社會主義，就沒有人民的好日子。沒有改革開放科學發展，就沒有今天的新宿松?！鼻安痪茫奈粚３糖皝硭匏勺鲗W術考察的清華大學經濟學博士，在縣委書記、人大常委會主任劉同鑫和縣委副書記、縣長張小青與他們熱情握別時，深有感觸地說：“宿松改革的舉措，發展的范式，強起的經驗，將為我們更好地研究建設社會主義新農村這一事關中國未來發展基礎性課題提供了不可多得的科學的、翔實的有力例證?！?/p>

數風流人物，還看今朝。

看三省交匯，崛起的宿松，風景這邊獨好。

責任編輯 苗秀俠