參與海西經濟區建設，發展漳州中心城市

[摘要]漳州是福建省南部沿海的地級開放城市，是國家歷史文化名城，自然人文資源十分豐富。在福建省大力建設海峽西岸經濟區的背景下，漳州作為其中的重要組成部分，又處于全省發展第一層面，應當充分發展壯大城市經濟，與海峽西岸經濟區的崛起同興共榮。本文從促進海峽西岸經濟區建設的角度，分析漳州的城市建設現狀，提出對中心城市發展的的建議。

[關鍵詞]漳州 中心城市 建設 發展

漳州市位于福建省南部，東瀕臺灣海峽，與廈門隔海相望，東北與泉州接壤，西北與龍巖相接，西南與廣東的汕頭毗鄰。全市總面積1.26萬平方公里，轄漳浦、南靖、云霄、詔安、東山、平和、長泰、華安縣和龍海市、薌城區、龍文區等八縣一市二區，總人口460多萬。

漳州地理條件優越，境內有福建最大的平原——漳州平原，海岸線長680公里，屬亞熱帶季風氣候，是個天然“大溫室”，物產十分豐富，是個有山、有海、有江、有平原的富庶寶地，素有“花果之城”、“魚米之鄉”的美稱。這里盛產“六大名果”：蘆柑、荔枝、香蕉、龍眼、柚子、菠蘿；“三大名花”：水仙花、茶花、蘭花；以及對蝦、石斑魚、鮑魚、龍蝦、紅鱘等海珍品。天香麗質的水仙花、“國寶神藥”片仔癀和“國貨之光”八寶印泥，被譽為“漳州三寶”，名揚海外。木偶雕刻、珍貝漆畫等旅游工藝品深受中外旅客的喜愛。

漳州市基礎設施完善，交通便利，郵電通訊發達，與祖國寶島臺灣僅一水之隔，距臺灣96海里、香港210海里，自古以來就是閩、粵、贛交通要沖，有碼頭51座，東山港為國家一類開放口岸，漳州港被列為對臺定點直航海港。

漳州是中國優秀旅游城市，旅游資源十分豐富，海濱風光、花果園林、文化古跡、綠色生態、宗教朝圣五大資源各具特色。市區的石牌坊、文廟、江東橋，龍海的白礁慈濟宮，漳浦的趙家堡詒安堡，東山的關帝廟等是全國文物保護單位。漳州人文薈萃，有陳元光、朱熹、、林語堂等古今名人。薌劇、潮劇、木偶劇以及木偶雕刻藝術譽滿海內外，錦歌、南詞、燈謎、剪紙、大鼓涼傘、木版年畫等民間藝術豐富多彩。

建設海峽西岸經濟區，是福建省委、省政府在新的形勢下，面對新的發展階段，為實現經濟的跨越式發展所提出的戰略構想。漳州市作為海峽西岸經濟區的重要組成部分，又處于全省發展第一層面，更應該與海峽西岸經濟區的崛起同興共榮。

按照福建省建設海峽西岸經濟區的構想，漳州市把加快漳州城市化進程擺上了促進經濟社會快速發展的重要位置來抓，全面實施“工業立市、開放強市、實干興市”戰略，圍繞做大做強中心城市，發展壯大城市經濟，積極推進城市要素的有效聚集，加快了中心城市的發展，實現城市經濟發展的提速和躍升，凸顯城市經濟在帶動全市經濟發展中應有地位和作用。經過努力，漳州的城市建設取得了長足的進展，實施市區東移和進行大規模的市政設施建設在一定程度上擴大了城市規模，有效地推進了城市經濟的發展，縱向比較成效明顯。

但我們在看到發展成果的同時，也必須意識到漳州城市建設的一些不足之處。從總體上看，城市化水平不高、傳統小農意識根深蒂固、產業支撐不明顯等現狀，與我市作為東南沿海開放城市的形象極不相稱。從城市規模看，城市化水平偏低，城市規模小，特色不明顯，聚集效應不強，帶動力不足。城市化與工業化未真正形成相輔相承、互相促進的良性循環機制，城市規模體量的現狀，遠遠滯后于中心城市經濟總量擴大的要求。從市場需求因素看，由于中心城市的城市化水平相對較低，市場容量相對有限，建設對臺經貿合作基地、加快發展壯大城市經濟，面臨城市規模不大市場有效需求不足的制約。從城市發展后勁看，城市基礎設施建設起步較晚，特別是港口建設及一批疏港公路、疏港鐵路等基礎設施建設相對滯后，工業園區的規模效應不明顯，項目帶動性不強，城市基礎設施“瓶頸”制約城市經濟更快發展的問題比較突出，還未能為三個基地”建設提供足夠的承載能力。另外，城市經濟的橫向比較凸顯不足，特別與建設海峽西岸經濟區的要求還存在一定的差距。

針對漳州城市建設的不足，結合現實情況，我認為應該在當前和今后一段時期，漳州應加快區域經濟發展，積極參與海峽西岸經濟區建設。首先，要明確漳州城市建設的發展目標——“建設經濟實力、人居環境、文化品位、市民素質、社會環境一流的市區”。圍繞這一目標，按照“生態工貿城市”的功能定位要求，以科學發展觀為指導，以城市規劃為藍圖，以增強城市綜合實力為核心，以提升城市整體功能為重點，繼續實施“建設新區、開發沿江、改善舊城”的城市發展戰略，不斷壯大中心城市規模，完善基礎設建設，營造良好的人居環境和創業環境，把漳州建成與廈門特區互動、對臺合作緊密、對外開放領先的生態工貿城市，成為海峽西岸經濟區中最具活力和后勁的重要組成部分。

其次，堅持城市外延擴張和內涵發展相結合，加快中心城市建設，完善配套功能。按照“建設新區、開發沿江、改善舊城”的思路，提高城市化水平，加快新城區建設步伐，同時著力拓展中心市區，完善中心市區基礎設施，大力開展城市環境綜合整治，創造良好的人居環境，提升城市的品位和形象。

再次，調整規劃，依托區域優勢促進城市發展。漳州地處閩東南沿海，與祖國寶島臺灣僅一水之隔，東部與我省較為發達的核心城市廈門、泉州緊密相連，南邊和汕頭毗鄰。要促進漳州的城市發展，可以充分發揮規劃的引導作用，利用地緣優勢，積極參與廈漳泉城市聯盟，加強漳州中心城市聯盟，加快拓展中心城市框架，加快基礎設施建設，打破交通“瓶頸”，向外拓展發展空間，在海峽西岸經濟區建設中起到交通樞紐的作用。

另外，以產業發展帶動城市發展。漳州市在工業和旅游業方面獨具優勢。工業方面，要利用藍田、金峰、龍文等三個市區工業區和漳州開發區、角美開發區、龍池開發區、南靖高科技工業區、九湖開發區等五個周邊開發區，認真規劃，進行建設，促進城市經濟發展。旅游業方面，要充分利用自身旅游資源豐富的優勢，加快開發、整合與優化，提高旅游業的整體素質與品位，把中心城市建設成為全市旅游的運轉中心和客源集散中心，成為全市旅游業發展的樞紐。另外，還要聚集產業，著力培養市場產業，優化升級服務業，以產業的發展帶動城市的發展。

城市是生產力的空間組織形式，是城市經濟發展的載體。圍繞參與海峽西岸經濟區建設和漳州市打造“三個基地”的發展定位，建設系統必須立足漳州中心城市的發展現狀，尋找不足，通過明確目標，調整規劃，完善城市配套設施建設，促進產業發展等措施，實現海峽西岸經濟區和“三個基地”的建設藍圖。相信在全市人民的共同努力下，水仙花的故鄉會變得越來越風韻迷人。漳州人民將以更加開放博大的胸懷，以更加充滿自信的心態，譜寫城市建設更加動人的篇章，努力建設自己的美好家園，讓海峽西岸的明珠更加晶瑩璀璨。

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