如何做好和諧環境的營造者

帶著一種使命，揣著一份敬意之情，在一個和風麗日的上午，記者來到扎蘭屯市人民檢察院這家榮譽滿堂的執法機關。在采訪檢察長趙國章時，我們從他的言談舉止中看到，這位全呼倫貝爾市政法戰線上的“理論家”，不僅精通法理，更善于“布兵打仗”。他把理論與實踐有機結合，開創了檢察院工作新局面，譜寫出一曲營造和諧環境的新篇章。

打鐵先煉自身硬

2006年6月31日，趙國章從呼倫貝爾市中院行政庭長崗位上被派到扎蘭屯市檢察院任檢察長，“書生”能否當好這個“官”，朋友們著實為他捏著一把汗。然而，趙國章出色的依法治院、以德治院，規范化、制度化、人性化的管理理念很是奏效。年底傳來令人振奮的消息，在呼倫貝爾市檢察院年終考核中，他領導的扎蘭屯市人民檢察院一躍成為全市檢察系統第二名。

那么，是什么“招數”讓這個已是先進的檢察院，在前進的道路上又邁上一個更高的臺階？答案只有四個字“重在管理”。而管理的好壞又重在班子建設，常言道：火車跑得快，全憑車頭帶。以趙國章為首的檢察院新班子在全力推進本院思想、作風、組織、紀律和廉政建設的同時，著重提高科學判斷形勢的能力；依法履行職責的能力；駕馭全局的能力；應對復雜局面的能力；開拓創新的能力；組織協調的能力。這六個能力。在工作和生活中，要求干警做到的，自己首先做到，要求干警不做的，自己首先不做。黨組一班人處處起模范作用，并做到：率先學理論，講政治；率先干工作，抓辦案；率先守紀律，保清廉；率先抓科技，強裝備。

面對人員少，工作量大的實際，院領導堅持深入一線，與干警同甘共苦，即當指揮員、教練員，又當戰斗員、服務員。正是這種求真務實的工作作風才換來了累累碩果，就是靠這種精神，他們僅用7個小時便破獲了一起挪用百萬元公款大案。也是靠這種精神，使這個院年年都有大案突破，并在查辦新領域犯罪中多次填補了呼倫貝爾市政法系統的空白。也是憑著這種精神，這個院的案件批捕、起訴準確率和有罪判決率均為100%，無一超時違法。更是憑著這種精神，使該院的科技辦公水平上了新臺階，院內配備的電腦達30臺，電子觸摸屏一個，增加辦案車輛3臺，并開通了政法專項網，建起了視頻會議室。扎蘭屯市檢察院已經走出了一條以業務工作為中心，以隊伍建設為根本，以信息化建設為動力，業務、隊伍、信息化建設“三位一體”的新路子。為營造全市的良好社會環境做出了貢獻。

嚴管寬愛練精兵

在扎蘭屯市人民檢察院采訪中，有人向我們講述了這樣兩件事，其一，院里的一名工作人員，因事與別人發生矛盾，當事人找到院里，院領導得知后找到本院這名工作人員，對其進行了嚴肅批評，并責其向當事人賠理道歉，并限其回去認真、妥善處理此事，消除負面影響，否則，絕不允許回單位上班。后來經過努力此事得到了滿意的結果。其二，去年，院里一名干警在體檢中查出患有重病，本人及家屬思想壓力很大，院領導親自找他談話，寬慰他，并在經費緊張的情況下資助他，派人陪護他去外地治療，還號召全院干警獻愛心，為其捐款，使他和家人深受感動。

從這兩個例子中，使我們感受到這個院在抓隊伍建設中所遵循的“嚴管、寬愛”的管理理念更具人性化。一方面在干部隊伍的管理中堅持制度化、規范化，嚴格管理，嚴格要求。認真落實全國高院的“六個”嚴禁，區院的“九條”硬性規定，并在本院原有的規章制度上又補充完善了30項新的規章制度，并做到令必行，行必果。做到“嚴”字當頭，在嚴格的制度下，不管哪個干警觸犯了“高壓線”決不姑息遷就。大到辦案，小到日常工作，要求做到有章有序，一絲不茍。兩名干警中午飲酒，被院黨組進行了通報批評，并在大屏幕上公布示警。院里要求上下班不允許遲到早退，人人自覺遵守。

另一方面，在寬愛的人性化管理上，這個院表現得無微不至，見情、見理、見節。按趙國章檢察長的話說：“感情也能產生生產力”。在這個院，干警及家屬生病、干警思想出現問題、干警家有婚、喪大事、干警工作生活遇到困難，五必訪已成為一種制度，多年來一直沿續。

“嚴管寬愛”的人性化管理理念為這個院帶來了生機，帶來了活力，帶來了變化，帶來了提高。2006年，在全呼倫貝爾市檢察院所屬各旗、市、區年終考核評比中，扎蘭屯檢察院所有參評的11個科室中，均在前三名之列，其中3個獲得第一、5個獲得第二、3個獲得第三名，全院已連續多年實現了無違紀、無事故、無錯案的“三無”目標。這樣突出的佳績不能不讓人對這個院刮目相看。

寓教為民服務中

在關注民生、構建和諧社會中，這家檢察院審時度勢，抓住這一難得的機遇，不僅將各項社會公益事業納入重要的工作日程，而且將其作為教育干警、激勵干警更好地工作、更好地為民服務的一項重要實踐。

在與前進村開展“結對共建”活動中，他們了解到這個村之所以經濟發展慢，其主要因素是村里的黨組織作用發揮不好。村里黨員隊伍存在年齡老化、戰斗力不強等諸多不利建設社會主義新農村的制約因素。治窮先治本。于是，在幫扶工作中，院黨組確立了“以增強共建村黨員隊伍活力，增強基層黨組織執政能力為切入點，以促進共建村經濟、文化、社會全面發展為核心，以把共建村黨組織建設成為團結和帶領廣大農民全面建設小康社會和堅強領導核心為目標”的幫扶共建指導思想。在明確的思想指導下，他們幫助這個黨組織制定出“五個好”支部建設方案，同時在黨員中開展“黨員致富能手示范戶”活動，以黨員的模范行動，帶動廣大農民脫貧致富。

幾年的幫扶共建中，檢察院為前進村投入了大量人力、物力、財力。幫助村民架橋、修路，解決衣、食等應急困難。最讓人感動的是，他們不僅給百姓以“魚”、更主要教會了他們捕“魚”的本事。即解決了“一饑”的燃眉之急，也解決了“百飽”的長遠效益。在幾年的幫扶共建中，這個村的變化實實在在，看得見摸得著。有數字顯示，如今的前進村，養牛戶已由當時的6戶增加到13戶，養羊戶由不足20戶發展到50余戶，全村羊存欄達6000多只，規模養鵝戶從零發展到12戶，淀粉加工戶由4戶發展到9戶，全村平均每戶年增收5000余元。

扎蘭屯市檢察院一系列關注社會公益事業的舉措不僅使老百姓得到實惠、受益匪淺，也感受到黨的關懷，提高了黨在群眾中的威信。同時，也提高了全院干警為民服務意識，強化了干好本職工作信念，增進了警民友誼，促進了社會和諧發展。

從榮譽室里，筆者看到：“全國人民滿意檢察院”；“全國基層檢察院建設示范院”；“全國檢察機關計劃財務裝備工作”和“兩房”建設工作先進集體；自治區“五好”檢察院；“人民滿意檢察院”；“全區基層檢察院建設示范院”；連續三屆“全區檢察機關先進檢察院”；“嚴打懲治斗爭先進集體”兩次榮記集體二等功，還多次被呼倫貝爾市委、政府評為“全市政法系統標兵單位”；“先進基層黨組織”；連續七年被市委、政府評為“實績突出的領導班子”；“包扶暨結隊共建先進單位”；“抗災救災先進集體”；“十佳文明單位”……如此多的獎牌，認證著活躍在這個市里一支特別能戰斗執法隊伍。近日又獲息，這個院已順利通過自治區級精神文明單位驗收，還被自治區檢察院以全區東部第一名的驕人成績上報“全國文明接待室”。