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一座“英雄之城”的振興路

2007-12-31 00:00:00
記者觀察 2007年11期

七里長街一條龍,

不見綠樹盡灰塵,

遍地垃圾和污水。

說是縣城像農村。

沁源縣城。這座被毛主席譽為“英雄的城”的地方,它每一寸土地上都浸透了烈士的鮮血。然而,建國50多年來,它破爛不堪,面貌依舊。直到5年前,縣城居民還用這樣一首順口溜來形容它。

而今,作為全國首批6家、山西唯一的“中國魅力名縣”的沁源。一條條街道寬闊整潔。綠樹成蔭;一個個景點風景秀麗,賞心悅目。從太原回來的老干部說,這人民路賽得過省城的迎澤路,從北京回來的老同志則說它比得上首都的長安街。而一位從上海回來的老同志說,咱這人民路和浦東開發區世紀大道一模一樣。這些老同志在縣城大街小巷轉了個遍,竟也湊出幾句順口溜來:

七里長街似彩虹,

鮮花遍地樹成蔭,

三縱六橫好格局,

說是縣城像深圳。

2005年,縣域經濟評價中心從全國選出了300個縣域經濟綜合競爭力強縣。沁源縣進入中部百強縣。競爭力位居全國參評的2005個縣的424位,比2000年前移了1235位。

2006年。全縣生產總值23.41億元,財政收入在連續5年年均凈增1個億的基礎上,完成8.01億元,絕對額凈增3個億。6年翻了近五番。

短短幾年時間內,沁源何以發生如此巨大變化?

2001年3月13日凌晨,陣陣尖厲的警笛聲劃破了寂靜的夜空。在沁源縣公安局局長親自帶領下,180余名公安干警分乘20輛警車,像20支利箭,風馳電掣般地沖向有煤鄉鎮,直搗黑礦主老窩……

這是縣委書記王玉圣親自指揮的旨在徹底解決沁源非法煤礦問題的“零點行動”。

煤炭是沁源的支柱產業,而給沁源以巨大希望的煤炭工業又令人發出揪心的嘆息。

國有煤礦奄奄一息;集體煤礦在死亡線上掙扎;相反,“三證”沒有一證的私人黑礦卻“生機勃勃”。

這些私人黑礦,售煤現金交易,為一己私利競相降價。這些黑礦點不繳費,不繳稅。他們不僅與國有煤礦爭資源,還爭勞力,一度時期,國有礦和集體礦雇不到人下坑。

破壞資源,污染環境,稅金流失,安全事故頻頻發生,甚至引發社會腐敗。

縣委、縣政府暗暗下定決心:絕不能讓這種現象再延續下去了!他們響亮提出了振興沁源經濟,建設小康社會的“六色戰略”,即“弘揚本色、打好底色、提升黑色、發展綠色、創造特色、改變羞色”。

經過20天的準備,“零點行動”取得了決定性勝利。當晚,一舉搗毀黑礦點229個,抓獲屢教不改的黑礦主57人。

好比油鍋里撒了把鹽,“3·13零點行動”把整個沁源縣給炸醒了。

廣大干部群眾無不拍手稱快,齊聲叫好。而那些與黑礦點有著千絲萬縷聯系的人,則氣急敗壞,拼死反對。

沁源縣委、縣政府班子風吹浪打不動搖,更加堅定了打擊私人黑礦、整頓煤炭生產秩序的決心和信心。很快,整頓煤炭生產秩序的斗爭在全縣轟轟烈烈地開展起來了。

一度泛濫成災的黑礦點,在沁源終于成為歷史。

整頓煤炭生產秩序首戰告捷。全縣干部群眾奔走相告,精神振奮。而縣委、縣政府領導卻對大家說。我們查封黑礦點。整頓煤炭生產秩序。不是為查封而查封,而是為了提高我們沁源煤炭市場整體的競爭力。現在,是真正發揮我們沁源主焦煤優勢的時候了。

主焦煤是一種稀有煤種,在山西省只有3個地方出產,而長治、晉城一帶產此種稀有煤的就只有沁源。這種優勢在私挖濫采泛濫的情況下無法充分發揮。而在查封黑礦點、實行“五統一”后,這種獨家優勢必然會顯示出巨大的經濟價值來。

果然不出縣委、縣政府所料,在實行煤炭營運“五統一”后的第7天,有車來沁源拉煤了。1個月后,沁源煤炭市場走向正常,且呈火爆趨勢。用戶積極主動和縣煤運簽訂合同……

到這年年底,全縣煤炭產量比上年減少75萬噸,但財政比上年增收2000萬元。

創新,就是敢為天下先,就得敢冒險。就得不怕丟烏紗帽。

在整頓全縣煤炭生產秩序時,沁源就已開始考慮如何對工業企業動大手術的問題了。

沁源的工業,其實就是煤礦。要“提升黑色”,就必須對現有煤礦進行改造。

1995年前后,全縣曾掀起一股改制風,但真正改制的沒有幾家。大多沒觸動產權,走了過場。

這次,縣委、縣政府提出了一整套關于企業改制的方案。主要做法是小賣、中股、大集團,核心是職工參股,經營者控股,把企業資產全部轉到企業經營者和職工手里,國家不再在企業參股和控股,實現企業產權的徹底置換。

他們明白,政企不分,產權不清,這種官辦企業,家長式管理方式。沒人敢投資。企業改制是一項難度大,問題多,敏感性強,涉及面廣的工作。但是。如果讓企業不死不活地在那兒拖著,吃虧的還是國家。改革總得有人先出頭。出頭就是創新。只有創新。沁源才能聞出一條新路來。

2001年5月,一場全面性的企業改制戰在沁源打響了。這一年,全縣共拍賣“五小”企業193個,盤活資金2000多萬元,2000余名下崗職工重新走上工作崗位。鄉鎮企業股份制改制100多個。占到應改制數的90%。

企業改制攻堅戰繼續向縱深發展。引人矚目的國有企業改制也有條不紊地進行著。沁源的所有國有企業、二輕企業、集體企業經過改制,全部進行了脫胎換骨的改造。如蛟龍入海,在市場經濟這個戰場上左沖右突,過關斬將,把沁源經濟托上了一個前所未有的水準。

延伸產業鏈條,培育新興產業,壯大骨干企業。膨脹優勢產品。組建企業集團,打造煤焦航母,構建工業園區……一步一個新腳印,換來了企業苗群茁壯成長:培育形成了百萬噸焦煤基地4個、90萬噸動力煤基地兩個、30萬噸焦煤基地18個、百萬噸洗煤基地4個、60萬噸綜合煤化發電基地3個、農副產品加工基地4個。銷售收入超億元、稅金超千萬元的企業達到8個。

企業有了活力,沁源也呈現出百舸爭流,突飛猛進的勢頭。

另外,沁源首創了天然林家庭托管制。以集體林管護為突破口,提出了“集體林委托農戶管”,使數萬農民走上集體林管護第一線,達到了林業發展和農民增收雙贏的目的。這是沁源在全國的首創之舉。同時他們突破傳統做法,變“種、養、加”為“加、種、養”,跳出農業抓農業。靠“龍頭”企業來拉動農業生產和農民增收……

桃紅柳綠。花香蝶飛。幾只不知名的鳥兒在樹上鳴叫,清澈見底的山澗泉水在綠油油的草叢里汩汩流淌,圍養的駝鳥、梅花鹿、保健驢、鴨子在嬉戲覓食;色調亮麗,風格別致的辦公樓依山而建,把山景點綴得更加絢麗多彩……

初夏的青龍山莊,美得像一幅令人陶醉的山水畫。

沁源山多溝多草多,如何將其開發利用,就成了縣委、縣政府一直考慮的問題,他們出臺了一系列開發“山經濟”“溝經濟”“草經濟”的優惠政策,以吸引外地人來沁源搞綠色投資。不久,山西省城市研究所所長、城鎮發展研究中心主任孟海貴獨具慧眼,以50萬元買斷18條溝的50年使用權,在此成立了全國第一家民營性質的生態自然保護區和生態農業綜合開發區。組建了青龍山莊股份有限責任公司。

如今,青龍山莊的18條大溝已分別規劃為各有特色的名貴水果林園區,新植下的美國蘋果樹、金太陽杏樹,日本的贊皇大棗樹、板棗樹、冬棗樹等長勢良好:森林公園、植物園、野生養殖園、綠色食品加工廠、狩獵場等正在分步建設。2004年,青龍山莊已有12種綠色保健食品經過國家認證,在國內120多家高級超市和美國、俄羅斯、烏克蘭等國家設立了營銷網點。當地農民僅為青龍山莊打工一項,年人均收入即可達1000余元。

青龍山莊有了可觀的經濟效益。但沁源人最看重的是青龍山莊的生態效益,是人與自然和諧相處的那種類似原始的狀態。青龍山莊,就是沁源人理想中的生態經濟的雛形。

以此為突破口,縣委、縣政府把發展生態農業、生態林業作為一項重要工作來抓,研究制定了一系列的政策制度。天然林家庭托管制。促使農民在向森林索取的同時,注意保護森林;在長治市首創5種通道綠化模式,全縣500公里省道、縣道、鄉村路成了集綠化、美化、效益為一體的綠色長廊;采取“市場+科技+公司+基地+農戶”的經營模式,建成205萬畝綠色農新產品生產加工基地。

另外,在縣委、縣政府科學發展觀的指導下,沁源的所有煤炭企業都特別注意不搞掠奪性開采,都注意保護資源和生態。

人們發現。沁源的經濟發展了,環境也好了,天更藍了,水更綠了,云更白了,空氣更新鮮了。

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