農村食品安全整治：監管打出組合拳

不久前，國務院辦公廳印發《2007年全國食品安全專項整治方案》，要求通過建立種植養殖、生產加工、流通、消費等環節的準入制度、檢測制度和質量可追溯制度，明確各部門的食品安全監管責任，加大規范化管理力度。方案強調，各部門要各司其職、分兵把口、密切配合，全面落實監管責任。近來紛紛出臺的有關措施表明，一場農村食品安全綜合治理戰悄然打響。

工商總局：確定農村食品市場整頓年

2007年，國家工商總局把農村食品市場作為強化農村市場監管的重點，開展農村食品市場整頓，切實保障農村食品市場消費安全。

農村食品市場整頓將圍繞農民群眾反映強烈的問題，加大整治力度。其整治重點是：加大對農村食品經營主體的監管力度，規范經營主體資格；加大對農村城鎮、集鎮、鄉村舉辦的食品交易會、廟會和旅游景區景點、車站、碼頭等重點區域經營食品的監管力度，嚴格規范經營秩序；加大對城鄉結合部和各類食品批發市場、集貿市場、個體商販、小作坊、小商店、小食品店、小攤點、小餐館的監管力度，狠抓重點場所和經營者的整治，嚴格規范經營行為；加大對消費者反映強烈和與農民群眾日常生活消費關系密切的食品品種的監管，突出抓好糧、油、肉、蔬菜、醬油、食醋、禽蛋及其制品、飲料、糕點、奶制品等品種，切實保障食品質量，嚴格規范食品質量準入行為；加大案件查辦力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品、無證無照經營食品，以及利用農村作掩護印制食品假包裝、假標識、假商標等違法行為。

同時，國家工商總局還大力推進農村食品安全示范店建設，發揮引導和示范帶頭作用，推進農村食品安全監督點和農村食品安全監管網絡建設，加強農村消費維權網絡建設，及時受理和處理農民消費者投訴、申訴和舉報。

農業部：加強農產品質量安全監管

2007年，農業部在全國實施發展現代農業十大行動，為農民辦理16件實事，加快發展現代農業，促進農業和農村經濟又好又快發展。

其中“農產品質量安全監管加強行動”將加強農產品生產環境、農業投入品和農產品質量檢驗檢測；推進無公害農產品、綠色食品、有機農產品認證；加快推進農業品牌化發展；推行農產品產地準出制度和質量追溯制度，著力強化農產品生產、加工和流通環節的全過程監管；抓好源頭治理，強化農藥、獸藥和添加劑的規范使用，健全農產品質量安全監管體系等。同時，農業部還將加快推進標準化示范縣（農場）建設，啟動實施產地準出制度和農產品質量安全檢驗檢測體系建設規劃，重點建設部級專業性質檢中心；推行包裝標識制度，抓好轉基因食品、液態奶等農產品標識；嚴厲打擊非法經營和添加有害化學物質行為，為發展現代農業提供重要保障。

商務部:“三綠工程”下鄉凈化農村市場

商務部對農村食品市場安全狀況的調查結果表明，農村市場食品安全也存在一些值得關注的問題：如散裝食品比較多，有超過50%的農村市場經營散裝豆制品、散裝干果、散裝糕點、散裝熟食，有超過30%的市場銷售散裝酒、散裝醬油、散裝醋；供貨渠道不清楚，三無產品在一些偏遠地區還有一定市場；部分市場沒有配備速測儀、陳列冷柜和保鮮設施等。

為加強農村流通領域食品安全管理工作，商務部等13個部門決定要把推進“三綠工程下鄉”（“三綠工程”指綠色消費、綠色市場、綠色通道）作為當前農村流通領域食品安全管理工作的重點來抓，動員社會各方面力量參與到活動中來，努力解決農民群眾最關心、最直接、最現實的食品消費安全問題，具體要做好以下幾個方面的工作：

一是加強農村食品安全宣傳教育。教育廣大農民，樹立生產安全農產品的意識，提高安全生產技能；教育農村食品經營者和食品供應者，增強食品安全意識，合法經營；引導農民利用法律武器與不法行為作斗爭，維護自己的合法權益。

二是加強農村市場食品安全監管。要不斷完善各種監管制度，提高監管人員的監管水平和執法能力，加大對黑加工點、三無食品生產點等的打擊力度。

三是加強農村食品市場準入及相關管理制度建設。逐步在農村市場建立起食品市場準入制度，完善索證索票、購銷臺賬、散裝食品管理、過期食品處理以及市場檢測等相關管理制度。