公共新聞：公眾新聞意識(shí)形態(tài)的新訴求

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的完善，中國(guó)迎來(lái)了新一輪的社會(huì)轉(zhuǎn)型。多元利益格局逐漸形成，社會(huì)成為各方利益主體和多元力量博弈的角逐場(chǎng)。中國(guó)社會(huì)的主要矛盾逐漸由私人品的匱乏轉(zhuǎn)到公共品的匱乏，公共領(lǐng)域內(nèi)有許多亟待解決的矛盾和問題，而關(guān)系到公民切身利益的諸多公共事務(wù)更引起了社會(huì)大眾普遍的關(guān)注。人們基于自己的經(jīng)濟(jì)利益不同，立場(chǎng)的差異，會(huì)有多元的表達(dá)，這就是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的輿論現(xiàn)實(shí)。新華社總編輯南振中認(rèn)為，“在現(xiàn)實(shí)生活中實(shí)際存在著兩個(gè)‘輿論潮’：一個(gè)是老百姓的‘口頭輿論潮’，一個(gè)是新聞媒體的‘輿論潮’”。短信互動(dòng)的火爆，網(wǎng)絡(luò)話題的喧鬧，熱線電話的攀升從一個(gè)側(cè)面反映了人們表達(dá)意見的熱情。而“公共新聞”即意味著在整體性的多元社會(huì)中對(duì)于多元利益主體的權(quán)利尊重、協(xié)調(diào)、整合。從這個(gè)意義上說，“公共新聞”的力量和責(zé)任并不在于對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的新聞事件作是非善惡的評(píng)判，而在于對(duì)隱含于其背后的多元利益主體的呈現(xiàn)與疏通。要在社會(huì)融合中最大限度地降低因隔閡滋生的偏見，同時(shí)又要提供一個(gè)使人們有機(jī)會(huì)互相了解、磨合和彼此認(rèn)識(shí)的場(chǎng)合，增進(jìn)人們對(duì)于不同文化及社會(huì)訴求的寬容和理解，保障公共權(quán)力正確使用。

公共新聞可以發(fā)揮省級(jí)衛(wèi)視的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，構(gòu)筑主流話語(yǔ)權(quán)，提升新聞的層次。考量省級(jí)衛(wèi)視所處的位置，它雖然不具備中央臺(tái)整體把握的優(yōu)勢(shì)，也沒有城市臺(tái)的地區(qū)優(yōu)勢(shì)，但在這種兩失的處境中反而贏得了獨(dú)立于中央臺(tái)和城市臺(tái)的“公共空間”。從“信息傳播”的理念轉(zhuǎn)換到“公共空間”的定位，正是省級(jí)衛(wèi)視變?nèi)鯙閺?qiáng)，弱勢(shì)中的優(yōu)勢(shì)所在。同時(shí)衛(wèi)視還擁有其他地面頻道和城市臺(tái)所無(wú)法比擬的強(qiáng)大的政治、經(jīng)濟(jì)等方面的新聞資源，以前我們對(duì)這些資源只是進(jìn)行了簡(jiǎn)單的利用，單純對(duì)信息進(jìn)行單向的傳播，而現(xiàn)在，我們完全可以對(duì)這些資源進(jìn)行深度開掘，在衛(wèi)視所擁有的“公共空間”中通過官方視角、專家視角、百姓視角等三個(gè)視角對(duì)新聞進(jìn)行梳理，對(duì)新聞事件做出解讀，使公眾對(duì)新聞事件有一個(gè)比較全面的認(rèn)識(shí)。比如2006年6月16日，江蘇衛(wèi)視《1860新聞眼》播發(fā)了《南京市對(duì)幼兒園收費(fèi)規(guī)定“上限” 堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)》這條新聞，代表了政府的態(tài)度，緊接著又播發(fā)了《市民高興后的擔(dān)憂：說著容易做著難》，讓市民發(fā)表他們的意見，有市民就認(rèn)為，這樣會(huì)不會(huì)降低教育質(zhì)量，不該減的減了。接著就又采訪了幼兒園園長(zhǎng)和一些專家。比如有專家就認(rèn)為，由于好的幼兒園和一般的幼兒園在收費(fèi)上差距很小，這樣就會(huì)形成新一輪的幼兒擇校風(fēng)。方方面面的意見構(gòu)成了一個(gè)輿論場(chǎng)，這對(duì)政府在以后的決策中要系統(tǒng)考慮無(wú)疑有重要的作用。

所以，我們說，如果說“時(shí)政新聞”傳遞的是官方的聲音，“民生新聞”是在官方的聲音之外傳遞了民間的聲音，那么，“公共新聞”則是把官方的聲音、社會(huì)精英和百姓的聲音整合為“公共的聲音”，所有這些聲音共同構(gòu)成真正的主流社會(huì)話語(yǔ)權(quán)，從而使衛(wèi)視新聞脫離了媚俗和零碎，呈現(xiàn)出一些大氣。《中國(guó)記者》雜志總編輯陸小華說：“傳媒要想產(chǎn)生影響，它的關(guān)鍵，不在于我們能夠提供信息，而在于我們能夠提供信息的分析。如果傳媒僅僅是觀眾的信息源、娛樂源，那么，就可能是他可以隨手而棄的東西；傳媒要想成為人們生活方式的一部分，成為人們思想的依據(jù)，它一定是人們的思想源，人們據(jù)此對(duì)社會(huì)的走向、文化的走向，對(duì)自己在其中該如何生活，個(gè)人在社會(huì)和發(fā)展中如何定位作出判斷。”

再者，“公共新聞”是新聞工作對(duì)新時(shí)期黨的政策、指導(dǎo)方針和精神的具體運(yùn)用和實(shí)踐。新一屆黨中央和政府提出了“情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀”的執(zhí)政方針。它強(qiáng)調(diào)關(guān)心民眾疾苦、為百姓辦實(shí)事和為人民服務(wù)。我們?cè)谛侣剬?shí)踐中的“貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾”的“三貼近”原則實(shí)際上就是“利為民所謀”理念在宣傳思想中的具體運(yùn)用。“公共新聞”無(wú)論是公眾關(guān)心事件的報(bào)道，還是讓公眾參與意見表達(dá)的呈現(xiàn)，還是具體詳實(shí)的服務(wù)性報(bào)道，都體現(xiàn)了黨的新聞?wù)咴趯?shí)踐中的運(yùn)用。

公共新聞?dòng)衅渲T多的優(yōu)越性，但在具體的實(shí)踐過程中，也要注意以下問題：

一、公共新聞在角色定位上不能偏離新聞，而應(yīng)當(dāng)在新聞?lì)I(lǐng)域內(nèi)追求公共性與新聞性的有機(jī)結(jié)合。不能破壞新聞的客觀性與真實(shí)性的原則。“公共新聞”作為一種新的新聞理念和實(shí)踐模式，它的公共性不僅體現(xiàn)在對(duì)公共領(lǐng)域內(nèi)公共事務(wù)的關(guān)注，更體現(xiàn)在新聞產(chǎn)品形成過程中的一種公共參與的方式，從某種意義上說，公共新聞是一種參與式新聞，公眾的意見就是一種輿情，有時(shí)公眾的意見更強(qiáng)調(diào)感性而非理性，這種情況下應(yīng)防止公眾意見對(duì)決策的干擾。

二、公共新聞必須首先考慮新聞價(jià)值問題，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇那些新近發(fā)生的、關(guān)系大多數(shù)公眾利益的、亟待解決的公共事務(wù)進(jìn)行報(bào)道，應(yīng)當(dāng)充分考慮該公共事務(wù)解決的迫切性與可能性。如果不顧輕重緩急，討論并無(wú)時(shí)效性的公共事務(wù)，很可能使公眾忽視對(duì)當(dāng)下問題的關(guān)注，使當(dāng)下矛盾得不到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)和有效的解決，新聞就起不到環(huán)境監(jiān)測(cè)的作用；而如果“公共新聞”選取了一個(gè)短時(shí)期內(nèi)無(wú)法解決，甚至長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)也無(wú)法解決的社會(huì)問題進(jìn)行報(bào)道，極容易引起輿論的失控，最終造成矛盾的激化和社會(huì)的不穩(wěn)定，那么“公共新聞”緩解社會(huì)矛盾、解決社會(huì)問題也不過成了一句空話。

三、公共新聞不能為了實(shí)現(xiàn)公共性而將目光僅放在一些具有普遍性的公共事務(wù)上，而無(wú)視新聞的接近性。地方媒體要因地制宜，在本地公共領(lǐng)域中發(fā)掘“公共新聞”，地理和心理上的接近性容易引起公眾的參與欲望，使溝通與互動(dòng)成為可能；而且當(dāng)?shù)毓娨惨驗(yàn)榻咏远鴮?duì)公共事務(wù)有更高的認(rèn)知程度，討論問題有的放矢，更能形成有效的溝通，對(duì)公共問題的解決也就變得更有實(shí)際意義。

綜上所述，在經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步的大背景下，中國(guó)電視業(yè)進(jìn)入了大調(diào)整時(shí)期，面臨巨大的市場(chǎng)機(jī)會(huì)和發(fā)展空間，可以說中國(guó)傳媒業(yè)進(jìn)入了最好的發(fā)展時(shí)期。作為媒介最重要內(nèi)容之一的新聞，它的定義被實(shí)踐著也被改變著，新的表現(xiàn)形式、新的表達(dá)手段、新的制作理念也不斷地對(duì)新聞的理念進(jìn)行著新的書寫和詮釋。從業(yè)者應(yīng)時(shí)刻意識(shí)到的專業(yè)追求和監(jiān)測(cè)社會(huì)服務(wù)公眾應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，不同規(guī)模、地域、屬性的媒體承載著不同的職責(zé)，無(wú)論是從宏觀到微觀，還是從整體到局部，只要我們的媒體認(rèn)真履行了社會(huì)責(zé)任，最終將促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步，也將最終得到社會(huì)的尊重，形成強(qiáng)大的影響力，從而實(shí)現(xiàn)媒體社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

(作者單位：河南電視臺(tái)新聞中心)

編校：楊彩霞