先買感情后買官,先給“帽子”后給錢;長(zhǎng)期投資,分期付款;禮尚往來做掩護(hù),細(xì)水長(zhǎng)流不間斷。這就是,原貴州省六盤水市市委常委兼鐘山區(qū)區(qū)委書記張選進(jìn)的——
2007年7月25日,原貴州省六盤水市市委常委兼鐘山區(qū)區(qū)委書記張選進(jìn)(副廳)案在貴州省安順市中級(jí)人民法院開庭審理。檢察機(jī)關(guān)指控張選進(jìn)利用職務(wù)之便,賣官鬻爵,從1998年至2005年,28次收受徐東貴、陳景祥、張懷戩等人賄賂共計(jì)人民幣51萬(wàn)元和價(jià)值人民幣2.49萬(wàn)元的等離子彩電一臺(tái),其行為構(gòu)成受賄罪。
法庭上,張選進(jìn)對(duì)自己利用職務(wù)之便,收受他人賄賂,賣官供認(rèn)不諱,只求法庭根據(jù)他退贓好,認(rèn)罪好而從輕處罰。
先拿帽,后付款長(zhǎng)期投資買感情
從張選進(jìn)受賄的犯罪數(shù)額看,區(qū)區(qū)50萬(wàn)元,好像不值得一提,但其賣官之法發(fā)人深省。
近年來賣官鬻爵者不少,有民謠曰:“1萬(wàn)元掛個(gè)號(hào),5萬(wàn)元發(fā)個(gè)帽。”從一些查處的買官賣官案看,相當(dāng)一部分是“一錘子買賣”,什么從副科升正科給1萬(wàn),調(diào)進(jìn)縣城5萬(wàn),要當(dāng)派出所長(zhǎng)給10萬(wàn)之類。這是明顯的買官賣官,很容易東窗事發(fā),讓人查個(gè)鐵證如山。而張選進(jìn)等人就非常聰明地想到了一個(gè)妙計(jì),那就是讓你查不出來是在賣官。
怎么個(gè)妙法?
他沒有明顯地明碼標(biāo)價(jià),并不是“我這次給你3萬(wàn),你把我從副科提為正科”的“一錘子買賣”,而是先從投資感情入手,要過年了,或者領(lǐng)導(dǎo)家有了什么生日婚慶之類的事兒,拜個(gè)年,走一走,一次萬(wàn)把,且也沒說要你給我弄個(gè)什么官兒等等。待到有些日子了,感情深了,再慢慢說那事,彼此心照不宣。比如,本文中的第一買官人徐東貴從鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)黨委副書記這個(gè)副科,提到鐘山區(qū)區(qū)委委員,再到副區(qū)長(zhǎng)的副縣級(jí),雖是連升三級(jí),卻經(jīng)歷了從1998年到2005年漫長(zhǎng)的8年,8年里分20次,總共才送了28.49萬(wàn)元和一臺(tái)2.49萬(wàn)元的等離子彩電。而張選進(jìn)也做出了一種禮尚往來的樣子,過年過節(jié),給人家回報(bào)一點(diǎn)小禮,如徐東貴父親七十大壽時(shí),張選進(jìn)就前往徐家祝壽送上2000元的大禮。給人的印象就是他們是有來有往的好哥們兒,不存在行賄買官之類。這就是張選進(jìn)的賣官高招。果然,后來紀(jì)委把他調(diào)查來調(diào)查去,查了近一年,他就講是哪年春節(jié)某人來拜年送了1萬(wàn),元旦時(shí)某人賀喜送了1萬(wàn),忘記了黨的紀(jì)律,收了點(diǎn)禮,不存在受賄賣官。于是,很多人也就都認(rèn)為,張選進(jìn)只是違紀(jì)收受禮金。
此外,如鐘山區(qū)財(cái)政局原副局長(zhǎng)陳景祥從副局長(zhǎng)爬到副區(qū)長(zhǎng)位置,也是從2001年到2005年,5年才向張選進(jìn)送了7萬(wàn)元,也是細(xì)水長(zhǎng)流式。且張選進(jìn)在這些人第一次買官時(shí),從來不先收錢,而是買官者自認(rèn)為和張選進(jìn)的火候已到,可以提出那事兒了,就大膽地向張?zhí)岢觯瑥堻c(diǎn)頭默認(rèn),并盡力為其官升一級(jí)。然后,買官者自會(huì)事后感謝,等到過年了,過節(jié)了,就一萬(wàn)、兩萬(wàn)地來“拜年”。這就是張選進(jìn)的先把官帽預(yù)支給你戴上,事后你再慢慢給錢,就像人們生意上的先賒貨,后付款。
這就是買官賣官雙保險(xiǎn),賣官者以禮尚往來做掩護(hù),萬(wàn)一東窗事發(fā),就以收受朋友禮金為由開脫罪責(zé);而買官者也保險(xiǎn),赤裸裸的要買官,誰(shuí)敢賣給你?你開得了口?但長(zhǎng)期的感情投資就不一樣了,今年一萬(wàn),明年一萬(wàn),年年不斷,把你喂飽了,有感情了,你就會(huì)跟著那錢轉(zhuǎn)了。他要什么,你還能不給?
騙得了他人騙不了自己是不是禮金自己最清楚
張選進(jìn)在賣官之初就想好了撤退之路,一是如上所述把買賣做成朋友間禮尚往來的樣子;二是一有風(fēng)吹草動(dòng)就把贓款退還對(duì)方或上繳組織,以示自己日月可鑒。可等險(xiǎn)情一過,又照收不誤。若下次再出現(xiàn)危險(xiǎn)就再退再繳組織,險(xiǎn)情過了又再收。
如在2004年4月27日,曾向張選進(jìn)買官的張懷戩在“三講”中被暫時(shí)掛了起來,因張懷戩知道張選進(jìn)收受陳景祥5萬(wàn)元一事,張選進(jìn)怕張懷戩萬(wàn)一穩(wěn)不住陣腳如實(shí)招供,忙將5萬(wàn)元退還了陳景祥,又于4月28日將當(dāng)初張懷戩送他的10萬(wàn)元繳到區(qū)委財(cái)會(huì)室,并指使收款人將繳款時(shí)間寫成2003年1月23日。
但過了沒多久,他又收下了陳景祥的2萬(wàn)元。不久,也即2005年7月6日,一得知陳景祥被人告發(fā)之事,張選進(jìn)又忙將陳景祥送他的那2萬(wàn)元繳到了區(qū)委財(cái)會(huì)人員處,并將繳款時(shí)間寫成陳景祥案發(fā)之前的2月16日。
這就是張選進(jìn)的一邊收,一邊退,就像貓屙屎一樣,一邊屙了屎,一邊又刨些東西把它蓋起來,自欺欺人。
是不是真如張選進(jìn)自己所說的是禮尚往來呢?
咱們先以徐東貴的“禮金”來看看張選進(jìn)的“禮尚往來”是怎么個(gè)“來”法。
張選進(jìn)于1997年出任鐘山區(qū)委書記。之前,徐東貴并不知道張選進(jìn)家的門是什么樣的。他們的“禮尚往來”是從1998年開始的。那時(shí),徐東貴是鐘山區(qū)大河鎮(zhèn)黨委副書記。正是一回生,二回熟,再加上兩人是老鄉(xiāng),同桌喝酒,同桌打牌,沒過多久兩人就有點(diǎn)相見恨晚了。于是,徐東貴就在敬酒時(shí)趁著酒興說:“大哥,有機(jī)會(huì)關(guān)照一下小兄弟的政治前途喲。”這時(shí)的張選進(jìn),雖也有些醉意,卻也大半清醒小半醉,說道:“沒問題,自家弟兄嘛。”
什么叫“政治前途”?這是“要當(dāng)官的”書面語(yǔ)言和藝術(shù)語(yǔ)言。
不久,到了1998年3月,原大河鎮(zhèn)黨委書記調(diào)任他職了,正好空出一個(gè)位置,作為區(qū)委書記的張選進(jìn)就主持召開書記辦公會(huì),確定了由徐東貴主持該鎮(zhèn)工作。只過了兩個(gè)月,張選進(jìn)又安排鐘山區(qū)組織部長(zhǎng)擬定將徐東貴提拔為大河鎮(zhèn)黨委書記的方案上報(bào)區(qū)委。名義上是組織部擬的方案,實(shí)際是張選進(jìn)的安排。這些都是胸有成竹的事,不過是做個(gè)過場(chǎng)給人看看。果然,沒過幾天,徐東貴就被正式任命為大河鎮(zhèn)黨委書記了。徐東貴在被任命后不到20天,也就是1998年6月,為感謝張選進(jìn)把他從副科升為正科之恩,用信封裝了1萬(wàn)元到張選進(jìn)的辦公室,遞上“禮金”,說:“今后還望多多關(guān)照。”張選進(jìn)也沒不好意思,把那信封丟在辦公桌抽屜里,說:“你好好干,機(jī)會(huì)總降臨于有準(zhǔn)備的人。”于是,徐東貴就時(shí)刻準(zhǔn)備著了。
才過半年,也即1998年12月的一天,張選進(jìn)到大河鎮(zhèn)檢查工作,徐東貴在自己的辦公室向張選進(jìn)匯報(bào)完工作,就把早已準(zhǔn)備好的1萬(wàn)元放在了張選進(jìn)的面前。張選進(jìn)照樣不客氣地笑納了。
張選進(jìn)收錢的方法是,若在辦公室,先放在抽屜里,然后再在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)候鎖進(jìn)保管絕密文件的鐵皮柜;若是送錢人送到家里,就順勢(shì)丟在屁股邊的沙發(fā)角;如果是在茶樓打牌或下鄉(xiāng)檢查工作,有此等事,就塞進(jìn)隨身帶的公文包。
過了沒一個(gè)月,到這年春節(jié),徐東貴又以拜年的形式送了1萬(wàn)元到張選進(jìn)的辦公室,且表示已有了想升副縣級(jí)的準(zhǔn)備。張選進(jìn)自然又是滿口的鼓勵(lì):“你好好干。還是那句話,機(jī)會(huì)總是降臨于有準(zhǔn)備的人。”這實(shí)際又是“先預(yù)支了”。
這就是張選進(jìn)的“禮尚往來”。徐東貴從副書記提為正書記后,不過半年的時(shí)間,就送了三次禮,一次1萬(wàn)。天下有這樣的“禮尚往來”?貴州省檢察院的檢察官們以這些送錢的時(shí)間問張選進(jìn):“你說是禮金,這是什么禮?你沒當(dāng)鐘山區(qū)書記時(shí),徐東貴怎么沒給你送禮?如果不是你把他提為書記,他會(huì)在這么短的時(shí)間里接連送你禮?就算1999年春節(jié)那次是拜年,前面那兩次,既不是節(jié),也不是你的什么生日,徐東貴送你的什么禮?就算你騙得了群眾,也騙得了我們,你作為一個(gè)黨的廳級(jí)干部,你的行為屬于什么?不是賣官又是什么?你騙得了你自己?jiǎn)?”張選進(jìn)無言以對(duì)。
會(huì)吹會(huì)拍會(huì)送的“假大空”當(dāng)上副區(qū)長(zhǎng)
2001年12月,張選進(jìn)被任命為六盤水市委常委了,實(shí)現(xiàn)了他從正縣升副廳的良久愿望。既是市委常委,又是鐘山區(qū)區(qū)委書記,權(quán)力的增大,為他的賣官大開了方便之門。徐東貴也為張選進(jìn)的升官而高興,但依然是一次1萬(wàn),過了一月或兩月便向張選進(jìn)“匯報(bào)”一次工作。徐東貴真是做到了時(shí)刻“準(zhǔn)備”著。連張選進(jìn)也不免有些擔(dān)心,說:“東貴,小心點(diǎn)哩,你哪來那么多錢?不要亂搞喲。”“大哥放心,我的為人你還不知道?”
這時(shí),張選進(jìn)和徐東貴之間的關(guān)系已不再是先前的徐東貴求張選進(jìn)了,而是由于張選進(jìn)因收得太多,已從過去的被動(dòng)給徐東貴辦事,變?yōu)橹鲃?dòng)給徐幫忙了。不然,人家會(huì)告發(fā)自己。張選進(jìn)豈不明白“官場(chǎng)上只有永遠(yuǎn)的利益,而沒有永恒的友誼”?
張選進(jìn)是怎樣從被動(dòng)變主動(dòng)的呢?
一方面是幫徐東貴,一方面也是竭力給自己做出一種程序合法,光明正大的樣子。就像他后來在檢察官面前辯解的:“他們的提任,又不是我一個(gè)人的行為,程序合法,集體研究,怎么說是我賣官呢?”
好像也有理。張選進(jìn)在收下徐東貴的一筆筆錢后,要徐東貴好好干,徐東貴“好好”干了后,他就為徐東貴搖旗吶喊,在各種場(chǎng)合,大會(huì)小會(huì)夸徐東貴什么勇于開拓,有創(chuàng)新精神,是實(shí)踐“三個(gè)代表”的好榜樣。只要有一點(diǎn)什么項(xiàng)目,他就指示有關(guān)部門弄到徐東貴那里去作示范,然后就到徐東貴那里開什么現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。于是,全區(qū)的黨建工作是徐東貴那里搞得最好,全區(qū)的扶貧工作也是徐東貴那里搞得最好,全區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整還是徐東貴那里搞得最有起色,帶領(lǐng)農(nóng)民奔小康現(xiàn)場(chǎng)會(huì)就定在徐東貴那里開……總之,徐東貴那里的工作成了全區(qū)的標(biāo)桿。
這樣說來,徐東貴還真有些能力,真該提拔?
據(jù)鐘山區(qū)一位分管農(nóng)業(yè)和科技的副區(qū)長(zhǎng)介紹,我們聽到了這樣的觀點(diǎn):2003年年底換屆(也即徐東貴被張選進(jìn)提拔為分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng))時(shí),我們?cè)o張選進(jìn)說過,徐東貴搞的那些工程,空的多,假的多,都是些公路邊的形象工程,實(shí)際給老百姓帶來的好處并不多。但張選進(jìn)不聽,還是一味地夸徐東貴,使徐東貴終于當(dāng)上了副區(qū)長(zhǎng)。
另一位副區(qū)長(zhǎng)也說:徐東貴這人,能力是有一些,但也不是張選進(jìn)說的那樣好得不得了。他是盡搞形象工程,搞假大空。但張老板說他好,我們也沒辦法。
聽了這樣的介紹,我們不禁想起一句當(dāng)今流行的民謠:“會(huì)做的不如會(huì)吹的,會(huì)吹的不如會(huì)拍的,會(huì)拍的不如會(huì)送的”。徐東貴確實(shí)深諳此道,他當(dāng)然也做一點(diǎn),做些假大空的為基礎(chǔ),但主要?jiǎng)t是“吹,拍,送”。
徐東貴從1998年找張選進(jìn)想提為正書記開始,到2003年,每次1萬(wàn)、2萬(wàn),已然送了張選進(jìn)22萬(wàn)。正是這22萬(wàn)的神奇魅力,在徐東貴第一次升副縣受阻后,2003年8月,上邊來了一個(gè)文件,按相關(guān)政策,鐘山區(qū)需增補(bǔ)一名分管安全生產(chǎn)的副區(qū)長(zhǎng)。文件一到,張選進(jìn)就主動(dòng)對(duì)徐說,機(jī)會(huì)來了,我會(huì)幫你當(dāng)選的。在區(qū)委書記和市委常委雙重身份的操作下,還有什么辦不妥的呢?其問,當(dāng)然有些問題,如:按規(guī)定,若提為副縣,必須要有兩個(gè)正科級(jí)崗位的任職履歷,但徐東貴只有大河鎮(zhèn)黨委書記這一個(gè)正科的任職。
咋辦?這樣的難題,對(duì)區(qū)委書記來說,真是小菜一碟。于是,張選進(jìn)主持召開了一個(gè)又一個(gè)什么書記辦公會(huì)、區(qū)委常委會(huì),迅速將徐東貴調(diào)任鐘山區(qū)文廣局任黨組書記。而原來的鐘山區(qū)文廣局黨組書記譚某,既沒犯什么錯(cuò)誤,也沒自己提出辭職,怎么辦?也不說明為什么,也無須解釋為什么,反正,共產(chǎn)黨員一切服從黨安排。于是,就莫名地降為副書記了。由此可見張選進(jìn)的魄力了。
帶病提拔猢猻翻了扯倒樹
張選進(jìn)在任鐘山區(qū)區(qū)長(zhǎng)兼區(qū)委書記時(shí),有一年帶領(lǐng)一批科局干部出外考察。其中有時(shí)任財(cái)政局副局長(zhǎng)的陳景祥。真是天賜良機(jī),陳景祥不失時(shí)機(jī)地向張選進(jìn)大獻(xiàn)殷勤,果然討得了張老板的心歡。于是,陳景祥抓住機(jī)遇向張選進(jìn)提出,想到鄉(xiāng)鎮(zhèn)鍛煉,任個(gè)正職。張選進(jìn)當(dāng)即慨然應(yīng)諾。恰在這時(shí),徐東貴與他的鎮(zhèn)長(zhǎng)劉某有矛盾,應(yīng)徐東責(zé)之求,張選進(jìn)就把劉某調(diào)出了大河鎮(zhèn),接著,又是指示組織部長(zhǎng)擬寫報(bào)告,又是召開區(qū)委常委會(huì)等等,一番運(yùn)作,沒幾下工夫,2000年新年伊始,陳景祥就被任命為大河鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)了。于是,2001年和2002年春節(jié),從來沒給張選進(jìn)拜過年的陳景祥,給張選進(jìn)拜了兩個(gè)1萬(wàn)元的年。這也是先賒貨,后付款,張選進(jìn)毫不客氣地收下了。
陳景祥一心想的是升官,哪里是什么鍛煉?才把正科撈過手不到兩年,也就是才剛剛“選”上鎮(zhèn)長(zhǎng),便想回城了。2002年4月,鐘山區(qū)財(cái)政局長(zhǎng)職位空了出來,陳景祥立即向張選進(jìn)提出,回城任財(cái)政局局長(zhǎng)。本來,陳景祥剛剛新選為鎮(zhèn)長(zhǎng)才不過3個(gè)月,是不應(yīng)當(dāng)馬上換人的,但張選進(jìn)不管這些,一副公事公辦,特情特辦的樣子,又做指示又開會(huì),三下五除二就了了陳景祥的心愿,讓他回城當(dāng)上了財(cái)政局局長(zhǎng)。過年時(shí),陳景祥在那豪華的“日月茶樓”里,給張老板獻(xiàn)上了2萬(wàn)元現(xiàn)金。也是“事成后付款”,張選進(jìn)沒有丁點(diǎn)兒客氣。
正科也升了,回城當(dāng)財(cái)政局長(zhǎng)也如愿了,陳景祥接著想進(jìn)區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子了,想當(dāng)副縣級(jí)的副區(qū)長(zhǎng)了。這是一次飛躍,不能老是先賒賬,后付款,2003年中秋,陳景祥直截了當(dāng)?shù)貙?duì)張選進(jìn)說,“老板,聽說市里下來考察副區(qū)長(zhǎng)和常委人選,你老人家還得一如既往地關(guān)照一下喲。”“那是,這個(gè)事我會(huì)給你努力的。”“你要去請(qǐng)人吃飯,也要和他們打牌,這里先暫時(shí)拿點(diǎn)小錢在牌桌子上應(yīng)個(gè)急。”“好嘛。”隨即,張選進(jìn)就把陳景祥遞過來的1萬(wàn)元塞進(jìn)了公文包。沒多久,陳景祥就被報(bào)到市委組織部,作為鐘山區(qū)副縣級(jí)后備干部了。2005年春節(jié),陳景祥給張,選進(jìn)又拜了個(gè)2萬(wàn)元的年。2005年6月,在張選進(jìn)的精心操作下,陳景祥終于如愿當(dāng)上了鐘山區(qū)副區(qū)長(zhǎng)。
這就是張選進(jìn)當(dāng)初的辯解,他不是賣官,只是收了點(diǎn)過年的禮金。
張懷戩又是怎么向張選進(jìn)買官的呢?
張懷戩不是買副縣級(jí),他只是買了個(gè)“肥缺”。
張懷戩原是鐘山區(qū)大灣鎮(zhèn)黨委書記,是個(gè)邊做官邊做生意的人。他的生意就是與人合伙經(jīng)營(yíng)房地產(chǎn)開發(fā)。但鄉(xiāng)下做房地產(chǎn)開發(fā)是很不方便的,于是,一是想調(diào)回城里,二是想請(qǐng)張選進(jìn)給他在城里聯(lián)系一塊好地盤。盡管對(duì)張老板的為人已是了如指掌,但張懷戩還是在那一個(gè)春節(jié)時(shí),先送1萬(wàn)塊錢給張選進(jìn)投石問路。張選進(jìn)當(dāng)即表態(tài)說沒問題。于是,過了十幾天,也就是2003年3月,張懷戩便大膽地提了10萬(wàn)元現(xiàn)金,來到張選進(jìn)辦公室。兩人也沒什么遮遮掩掩,張懷戩開門見山地先把那10萬(wàn)元遞過去,然后便向張選進(jìn)提出想回城任職,并幫忙給他聯(lián)系一塊地盤與他人進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)。張選進(jìn)將錢鎖進(jìn)鐵皮柜后,坐下來呷了一口茶,說,你等著,我盡力給你辦。當(dāng)時(shí),鐘山區(qū)正在建設(shè)一個(gè)“鳳凰新區(qū)”,張選進(jìn)去新區(qū)一番視察后,就有了主意。不久,張懷戩被平級(jí)交流到鐘山區(qū)“鳳凰新區(qū)”任了指揮部副指揮長(zhǎng),括弧:保留正科級(jí)。這豈不是一舉兩得?回城的愿望解決了,聯(lián)系土地的事也解決了。一個(gè)新區(qū)的副指揮長(zhǎng)要塊地,就相當(dāng)于在自家地里挖個(gè)坑,還愁要不到一塊地?
但沒想到,張選進(jìn)提拔的這些人在被提撥前都有經(jīng)濟(jì)問題,提拔后更是大肆搜刮民財(cái)。在張選進(jìn)要提拔他們時(shí),就早有群眾舉報(bào)這些人的問題,但都被張選進(jìn)一屁股坐了,全成了德才兼?zhèn)涞暮酶刹俊?/p>
在這樣的買賣中,雖然可以瞞過一時(shí)或一事,又豈能瞞過所有和永久?終于,徐東貴、陳景祥,張懷戩等人的問題被一一揭露出來。他們雖然也不忘張老板之恩,可一旦其防線被突破,也就如潰堤之勢(shì)。要講清自己的問題,講清他們受賄贓款的去向,就不得不扯出他們的張老板。有道是“樹倒猢猻翻”,沒料到卻居然是猢猻翻了扯倒樹。
編輯:盛漢卿