百姓游時代的通行證

2007年7月8日，名為“和諧陜西百姓游”的陜西35景區(qū)2年期旅游通票首發(fā)儀式在西安大唐芙蓉園舉行。

經(jīng)陜西省旅游局，省物價局、省地稅局批準(zhǔn)，陜西旅游出版社組織發(fā)行的這套旅游通票，成為繼2005年起陜西發(fā)行的20景區(qū)68元旅游年票以后，第二種形式的旅游通票。35大景區(qū)包括了西安市大唐芙蓉園、大興善寺、樓觀臺、金絲峽、張良廟，關(guān)山森林公園、黑河國家森林公園、通天河國家森林公園，月亮洞，太興山等省內(nèi)著名景區(qū)，游客可憑旅游通票在兩年內(nèi)游覽這35景區(qū)，其中大多數(shù)景區(qū)不限游覽次數(shù)。

陜西旅游出版社社長王巨川在接受記者采訪時說，“這次發(fā)行的旅游通票，對提升全省中小景區(qū)旅游客源，培養(yǎng)市民的旅游意識，都有很大的促進(jìn)作用。只有讓更多的百姓和市民參與旅游，才能使他們了解旅游，熱愛旅游，支持旅游，才能讓旅游業(yè)的發(fā)展有一個民意基礎(chǔ)。”

和諧陜西百姓游

在首發(fā)儀式上，35個景區(qū)的負(fù)責(zé)人向30位來自各行業(yè)的優(yōu)秀代表贈送了旅游通票，同時承諾這30位優(yōu)秀代表將享受兩年內(nèi)任何時間隨售后服務(wù)中心的18條旅游專線出游、吃住行全部免費的優(yōu)惠。發(fā)行儀式準(zhǔn)確地表達(dá)了主辦方在“和諧陜西”和“百姓游”兩個關(guān)鍵詞上所下的功夫。

這套旅游通票不僅對旅游市場進(jìn)行了一次深入挖掘，也是旅游文化經(jīng)營體制改革的一次探索，體現(xiàn)出西部人旅游觀念的拓展。正如王巨川所說，“旅游不僅僅掙外國人的錢，旅游也不僅僅是有錢人的專利，而應(yīng)該成為富起來的小康社會公民現(xiàn)代生活的一部分。”

陜西作為旅游大省，長期以來一直把目光緊緊盯著境外游客，沒有很好地去關(guān)注怎樣將本省人吸引到旅游業(yè)中來。“任何事情的發(fā)展都離不開內(nèi)部的源動力。培養(yǎng)市民的旅游意識不僅僅是你搞幾個旅游節(jié)慶活動，或者是接待外國團(tuán)體，市民往往會覺得你這個事情跟他始終隔著一層。”王巨川對記者說。

通票發(fā)行辦公室主任肖樺向記者介紹“這次通票包含的35景區(qū)全部門票價值為976元，通票售價98元，按每個景點游覽一次計算，單景點門票價僅為2.8元。如果一個景點游覽若干次，對百姓來說，將更加合算。”肖樺說，這次旅游通票的發(fā)行，激活了過去沒有旅游意識的人群。買這個票的人，50％是過去對旅游不感興趣的老百姓。”

“這個通票對消費者來說，不僅價格上得到實惠，而且有了更大的選擇空間。”消協(xié)副秘書長張正佑說，“從消費者的角度看，目前我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，群眾收入水平提高后，除了追求物質(zhì)上精細(xì)化的同時，也開始向精神文化追求擴(kuò)展，旅游正好是一個通道口，是一個大平臺。”

年票改變生活

據(jù)肖樺介紹，全國最早發(fā)行旅游通票的城市是秦皇島。2003年非典之后，秦皇島市旅游局為了拉動旅游產(chǎn)業(yè)，在全市范圍發(fā)行了旅游年票。通過景點聯(lián)合，降低門票價格，推動各相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

繼秦皇島之后，2005年夏，陜西首次發(fā)行了由22家景區(qū)、景點發(fā)起組織的優(yōu)惠旅游年票。年票的推出受到市民和社會各界的廣泛關(guān)注，短短半年時間，22個進(jìn)入年票的景區(qū)先后接待年票游客106萬人次。旅游年票成為市民了解陜西，游陜西的”特別通行證”，同時也拉動著正常門票的游客量。

價格優(yōu)惠的陜西旅游年票，改變了許多市民節(jié)假日的生活方式。喜歡旅游的肖女士就是2005年西安市近20)5-張旅游年票的購買者之一。和其他年票購買者一樣，她每到周末就帶上年票出門，然后選擇年票上的景區(qū)去愉快“消費”她的周末。“作為西安市民，年票讓我有種自豪感和榮譽感。”

調(diào)查顯示，消費者對陜西旅游年票寄托著很大的期待和關(guān)注。西安交通大學(xué)醫(yī)學(xué)院的一位年輕教師曾建議道：“如果像飯店的菜單一樣，把人文景點和自然景區(qū)、品位高景區(qū)與一般景區(qū)合理組合，分層次、分地區(qū)多搞幾套優(yōu)惠的旅游年票，以不同的組合、不同的價格，不同的地區(qū)，滿足不同游客的旅游需求，讓其根據(jù)興趣和愛好自由選擇，這樣年票就比較科學(xué)了。”

作為政府為老百姓做的一件大好事，陜西旅游年票的發(fā)行一直受到省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度關(guān)注。據(jù)旅游出版社總編輯張小平介紹，2005年5月22日，時任陜西省委副書記、西安市委書記袁純清對西安市文物局等單位發(fā)行旅游年票的工作做出批示，他指出，年票工程為群眾提供了極大的優(yōu)惠和便利，是一項親民工程、利民工程，檢驗了我們的各級主管部門和廣大景區(qū)“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”的追求，是我們實實在在為老百姓做的一件大好事。

三全其美的好事

和全國其他省市推出的各類年票相比，此次陜西發(fā)行的旅游通票除了景區(qū)數(shù)量適中、“含金量”較高，資源優(yōu)勢顯著，景區(qū)組合搭配合理等特點，較好地滿足各個層次旅游者的需求外，主辦方還考慮到城鄉(xiāng)旅游者可支配的閑暇時間不大一樣，為了讓購票的旅游者最大限度實現(xiàn)他們的旅游計劃，將旅游通票的有效使用期定為兩年。

此外，為保證旅游者人身安全和健康，活動組織單位為每位持通票旅游者購買了5.5萬元的意外傷害保險。為了讓旅游者出行方便和節(jié)約時間，同時減少花銷，主辦方還特意把35個景區(qū)優(yōu)選搭配編排成18條旅游專線，并把35個景區(qū)概況制作成風(fēng)光欣賞DVD光盤，隨通票贈送給購票者，供其制訂出行計劃時參考。

針對群眾反映“35個景區(qū)為什么沒有兵馬俑、法門寺這些重頭景點”的意見，旅游出版社總編輯張小平說，“這其中要涉及很多部門的工作，同時還有價格因素等。百姓游最大的問題是百姓消費得起。如確定的98元優(yōu)惠價，就很難將這些景區(qū)包含進(jìn)去。”張小平表示：“如果以后增加更多的惠民活動，相關(guān)政府部門能提供更多的政策支持，通票就能真正達(dá)到造福于民的目的了。”

據(jù)了解，加盟此次通票發(fā)行的35家景區(qū)反應(yīng)熱烈，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的小景區(qū)，都對這次活動表現(xiàn)出極大的熱情。他們希望通過大景區(qū)帶動小景區(qū)，同時推動景區(qū)的二次消費。此次通票發(fā)行的策劃、運作和銷售都包含了很大的成本，所有加盟的景區(qū)和主辦方都不諱言經(jīng)濟(jì)利益。張小平告訴記者：“如果通票的發(fā)行達(dá)到預(yù)期的話，對中小景區(qū)來講，經(jīng)濟(jì)效益肯定比自然接待游客的收入有大幅提高。”他相信，“這是一個在讓利于民的前提下，消費者、主辦單位、景區(qū)各方利益共贏的模式。”

“旅游不僅僅是接待游客、創(chuàng)造外匯和經(jīng)濟(jì)效益，更重要的是要培養(yǎng)一種意識。大旅游的概念包含兩個層面，一個是整個行業(yè)的拓展，另外一個是培養(yǎng)整個社會的旅游意識。“陜西省旅游出版社社長王巨川認(rèn)為，這種意識的培養(yǎng)正是旅游通票發(fā)行的真正意義所在。