生產(chǎn)系統(tǒng)的決策

伯法認(rèn)為，管理的首要任務(wù)是能夠做出決定企業(yè)今后命運(yùn)的決策。在當(dāng)代，決策研究已經(jīng)形成了相關(guān)的理論體系。對(duì)于管理科學(xué)來說，決策理論的核心，是以科學(xué)為基礎(chǔ)，以數(shù)學(xué)為工具，以現(xiàn)實(shí)信息為依據(jù)的邏輯體系。

決策的時(shí)間類型

在伯法眼中，生產(chǎn)系統(tǒng)中所產(chǎn)生的問題要求兩種主要類型的決策，一種是長期決策，另一種是短期決策。這兩種決策的作用和方法是有區(qū)別的。

關(guān)系到生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的長期決策如下。

產(chǎn)品的選擇和設(shè)計(jì)

產(chǎn)品的選擇和設(shè)計(jì)同生產(chǎn)能力之間有著強(qiáng)烈的相互影響，產(chǎn)品設(shè)計(jì)限定了生產(chǎn)設(shè)計(jì)的范圍和內(nèi)容，所以這是最基本的決策。

設(shè)備和生產(chǎn)過程的選擇

對(duì)于一種已定的產(chǎn)品，通常可以用不同的設(shè)備和生產(chǎn)過程來滿足。生產(chǎn)管理當(dāng)局必須在企業(yè)資本的使用以及生產(chǎn)設(shè)備設(shè)計(jì)的基本方針方面做出決定。

加工對(duì)象的生產(chǎn)設(shè)計(jì)

生產(chǎn)成本同零部件、產(chǎn)品規(guī)格要求、文書工作形式等方面有著強(qiáng)烈的相互影響。關(guān)于加工對(duì)象的設(shè)計(jì)，規(guī)定著生產(chǎn)系統(tǒng)在成本和加工方面的特性。

作業(yè)設(shè)計(jì)

作業(yè)設(shè)計(jì)是整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)設(shè)計(jì)的一個(gè)不可分割的部分，它包括工作的基本組織，以及應(yīng)用人類工程學(xué)的資料來做出最優(yōu)的作業(yè)安排。

生產(chǎn)系統(tǒng)的地址選

任何生產(chǎn)都有地址問題。取決于市場(chǎng)遠(yuǎn)近和材料供應(yīng)方便程度的成本因素同生產(chǎn)系統(tǒng)直接關(guān)聯(lián)，這類運(yùn)輸成本在總成本中的比重越大，地址的選擇就越重要。

設(shè)備平面布置

生產(chǎn)系統(tǒng)的布局要考慮的因素很多，包括預(yù)期的生產(chǎn)能力、生產(chǎn)活動(dòng)的基本形式、輪班制的安排、加班的利用，以及零部件的轉(zhuǎn)包等等。此外，各種作業(yè)和設(shè)備的布置必須考慮到它們相互之間的關(guān)系，以便使總的物件搬運(yùn)轉(zhuǎn)移費(fèi)用能夠降到最低程度，或滿足某些復(fù)雜標(biāo)準(zhǔn)的要求。對(duì)于變動(dòng)的路線、復(fù)雜的間斷性生產(chǎn)活動(dòng)來說，這種布局是最困難的。設(shè)備布局需要把許多細(xì)節(jié)問題相互聯(lián)系起來，才能恰當(dāng)?shù)匾?guī)定生產(chǎn)系統(tǒng)的分布。這些必須考慮的細(xì)節(jié)包括：取暖、采光、對(duì)其他公用事業(yè)的需求；儲(chǔ)存面積、過道面積的安排；以及容納這個(gè)平面布置的建筑物的設(shè)計(jì)。

關(guān)系到生產(chǎn)系統(tǒng)運(yùn)行和控制的短期決策如下。

庫存和生產(chǎn)控制

需求和庫存問題的本質(zhì)是如何分配生產(chǎn)能力。零庫存固然在理論上很美，然而當(dāng)生產(chǎn)和需求的分布不大規(guī)律的時(shí)候，零庫存的麻煩就會(huì)接踵而至。有時(shí)候大庫存反而在成本上是劃算的，在增加庫存能夠降低人工成本和設(shè)備成本時(shí)尤其是這樣。恰當(dāng)?shù)纳a(chǎn)進(jìn)度安排，也會(huì)同庫存問題銜接起來。庫存的積極作用，就在于把供求波動(dòng)和生產(chǎn)系統(tǒng)波動(dòng)的影響降到最低 對(duì)生產(chǎn)的控制，又涉及到機(jī)器的負(fù)荷情況、流程的運(yùn)行情況等等。

生產(chǎn)系統(tǒng)的維修和可靠性保證

要認(rèn)識(shí)設(shè)備損壞的性質(zhì)，以及機(jī)器閑置時(shí)間的成本，有可能造成的銷售量損失，這些因素共同決定著維修工作的決策。

質(zhì)量控制

質(zhì)量控制意味著制定出恰當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)要能夠有效地防范制造和發(fā)出廢品的危險(xiǎn)，防范發(fā)生錯(cuò)誤的危險(xiǎn)，以及防范報(bào)廢正品的危險(xiǎn)。質(zhì)量控制的難題，在于控制的適度性，檢驗(yàn)費(fèi)用必須同可能漏過有缺陷的材料或服務(wù)而造成的損失相比較。

勞動(dòng)控制

在大多數(shù)產(chǎn)品和服務(wù)中，勞動(dòng)仍是主要的成本因素。生產(chǎn)計(jì)劃要求對(duì)勞動(dòng)要素有一個(gè)恰當(dāng)估價(jià)。在現(xiàn)實(shí)的管理中，有大量短期決策是關(guān)于工作量計(jì)算和工資制度方面的。

成本控制和改進(jìn)

生產(chǎn)監(jiān)管者的日常決策，涉及到各種成本因素，包括勞動(dòng)、材料和某些間接成本。成本控制的基本方式，是對(duì)各種成本進(jìn)行綜合平衡。

在不同的生產(chǎn)系統(tǒng)中，問題的重要性是相對(duì)的。由于各個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)的性質(zhì)千差萬別，問題的優(yōu)先次序和輕重程度是不一樣的。例如，在勞動(dòng)要素或材料要素占很大比重的生產(chǎn)系統(tǒng)中，設(shè)備政策就可能只占次要地位。生產(chǎn)管理藝術(shù)的一個(gè)重要特點(diǎn)，就是能從每一個(gè)特定的情況中區(qū)別出這些問題的相對(duì)重要性。

無論是長期決策還是短期決策，都會(huì)涉及到財(cái)務(wù)計(jì)劃、銷售、人事安排，以及作業(yè)和生產(chǎn)的方方面面，這些決策還經(jīng)常相互交錯(cuò)地同時(shí)涉及相關(guān)職能系統(tǒng)。因而，如何運(yùn)用科學(xué)和數(shù)學(xué)工具，根據(jù)現(xiàn)實(shí)世界建立起決策的邏輯結(jié)構(gòu)，從而做出合理的決定，是生產(chǎn)管理理論的重要內(nèi)容。伯法認(rèn)為，對(duì)成本、服務(wù)，以及功能和時(shí)間兩方面的可靠性等等因素所強(qiáng)調(diào)的相對(duì)程度，要由整個(gè)企業(yè)的基本目標(biāo)和生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)的一般性質(zhì)來決定。因此，對(duì)于營利性組織而言，可能首先考慮的是保證產(chǎn)品質(zhì)量和如期交貨；而非營利性組織則更為強(qiáng)調(diào)可靠性和服務(wù)質(zhì)量。

決策的約束條件類型

對(duì)決策問題的分類有多種方法，每種分類都有自己的內(nèi)在邏輯。在這一方面，伯法最大的貢獻(xiàn)是提出了按照決策面臨的自然狀態(tài)和約束條件進(jìn)行分類。在伯法眼里，決策的選擇依據(jù)的是信息，而在不同的現(xiàn)實(shí)問題中，決策者所掌握的信息量是不一樣的。從這一邏輯出發(fā)，可以把決策分為四類。這一分類方法，現(xiàn)在已經(jīng)成為決策研究中的通用類型。

確定型決策。這是信息量最充分的決策。決策者已經(jīng)掌握著決策涉及的全部信息，也就是能夠確定未來制約決策實(shí)施的各種條件，能夠準(zhǔn)確列舉出決策涉及的全部事實(shí)，決策有多個(gè)可供選擇的方案，且每一個(gè)行動(dòng)方案所達(dá)到的效果都是可知的。

風(fēng)險(xiǎn)型決策。這種決策的信息量不夠充分，但決策者掌握了最基本的信息，雖然不能確定未來制約決策實(shí)施的所有條件，但可以依據(jù)決策涉及的主要事實(shí)和統(tǒng)計(jì)規(guī)律掌握未來自然狀態(tài)發(fā)生的概率分布。決策者在多個(gè)方案中依賴概率進(jìn)行選擇。這種決策要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。

非確定型決策。同其他類型的決策相比，非確定型決策的信息量最少，決策制約條件不明，只能“摸著石頭過河”。決策者所掌握的信息不足以推算出未來相關(guān)情況出現(xiàn)的概率，只能根據(jù)自身的因素在多個(gè)方案中進(jìn)行選擇。這種決策的風(fēng)險(xiǎn)大于其他決策。一般來說，企業(yè)中那些沒有先例的、一次性的、缺乏固定模式的決策，多屬于這一類。

博弈型決策。它又叫競爭型決策。這種決策存在著競爭對(duì)手，對(duì)手的策略，構(gòu)成另一方的決策環(huán)境。決策者無法控制對(duì)手的行動(dòng)，但又必須根據(jù)對(duì)手的策略在多個(gè)方案中做出自己的選擇。這種決策有可能是零和的，也有可能是非零和的。

成本對(duì)決策的影響

伯法關(guān)于生產(chǎn)決策的一大貢獻(xiàn)，是對(duì)生產(chǎn)成本的分類研究。變動(dòng)成本、增量成本、機(jī)會(huì)成本等概念，隨著他的研究而廣泛傳播。

伯法認(rèn)為，在生產(chǎn)管理過程中，作為管理者肯定要考慮到生產(chǎn)的成本問題。所謂效率，實(shí)際上就是投入與產(chǎn)出的比率。管理者感興趣的，往往是可供選擇的幾種方案對(duì)成本的不同影響，而這種影響的標(biāo)準(zhǔn)，則會(huì)隨著問題性質(zhì)的變化而變化。比如，僅僅就產(chǎn)量而言，同成本高低和盈虧走向有著明顯的直接關(guān)系。作為管理者，花點(diǎn)時(shí)間考察一下成本是如何隨產(chǎn)量而變化是值得的。由此出發(fā)，伯法對(duì)損益平衡點(diǎn)分析（教科書一般稱為量本利分析，在最普及的管理學(xué)書籍中都能找到，故本文從略）簡要明晰地進(jìn)行了說明。這一方法的核心，是把成本分成不變成本和可變成本，由于不變成本需要分?jǐn)偟疆a(chǎn)品中間，所以產(chǎn)量變化就會(huì)引起單位成本的升降。通過損益平衡點(diǎn)分析，就能指明獲利所必需的產(chǎn)量范圍。損益平衡點(diǎn)對(duì)于分析許多生產(chǎn)問題和整個(gè)企業(yè)范圍內(nèi)的經(jīng)營問題都十分重要。它往往涉及到企業(yè)的生產(chǎn)能力、設(shè)備的更新、部件是自制還是外購等抉擇。盡管損益平衡點(diǎn)很難精確地確定，但這種方法的作用，不在于具體的計(jì)算上，而在于對(duì)經(jīng)營決策思路的影響上。從這一意義上看，MBA考試中那種讓學(xué)員具體計(jì)算某一情景下的盈虧臨界點(diǎn)的方式，是抓住了這個(gè)方法的皮毛，但卻不一定能掌握這個(gè)方法的精髓。伯法的用意是要告訴管理者，會(huì)計(jì)的成本數(shù)據(jù)同經(jīng)營決策的成本數(shù)據(jù)是不一樣的。會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)是要滿足稅法的需要和賬面平衡的需要，而經(jīng)營決策的數(shù)據(jù)是要指出不同成本的性質(zhì)差異。

正是從經(jīng)營決策的實(shí)際需要出發(fā)，伯法提出了“增量成本”的概念。所謂增量成本，是因所取行動(dòng)路線不同而增減的成本，是行動(dòng)路線的“純效果”。它與可供選擇的方案和計(jì)劃密不可分。現(xiàn)實(shí)情況可能使一種方案比另一種方案在成本上更有利，因而，在估算一項(xiàng)決策的效果時(shí)，必須采用增量成本這一概念。管理者在進(jìn)行決策時(shí)必須考慮到實(shí)際情況。例如，若存在著閑置生產(chǎn)能力，就能使自制比外購更有利。在一個(gè)組織內(nèi)，成本的類型往往與可供選擇的方案一樣多，而增量成本又與可供選擇的方案密切相關(guān)。所以，在估計(jì)決策對(duì)成本的純效果時(shí)，采用平均成本永遠(yuǎn)不是一個(gè)好方法。決策的著眼點(diǎn)必須常常放在“各種可供選擇的行動(dòng)途徑會(huì)影響哪些成本”這個(gè)問題上。

在決策中，肯定會(huì)遇到在一個(gè)企業(yè)的賬本上很難找到的機(jī)會(huì)成本問題，但它們對(duì)于某些管理決策而言有著極其重要的意義。“資本成本”就是一種機(jī)會(huì)成本。如果要核算，最簡單的辦法就是計(jì)算一個(gè)企業(yè)經(jīng)營年度市場(chǎng)價(jià)值的減少再加上市場(chǎng)價(jià)值的利息。不考慮機(jī)會(huì)成本，資本就是死的；而引入機(jī)會(huì)成本的概念，資本就是活的。還有如沉沒成本問題。“賬面價(jià)值”的概念很容易讓人們誤認(rèn)為管理決策可以通過資本投資決策來影響沉沒成本，其實(shí)，當(dāng)一種成本已“沉沒”時(shí)，未來的決策就已經(jīng)無法再對(duì)它產(chǎn)生作用。決策所能影響的只有未來，而不能改變過去。但沉沒成本的概念對(duì)于理解資本成本和投資決策而言，則是相當(dāng)重要的。

再比如，物質(zhì)財(cái)產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)壽命，也對(duì)生產(chǎn)決策有著重要影響。從邏輯上看，一部機(jī)器的質(zhì)量好壞，同其經(jīng)濟(jì)壽命沒有關(guān)系；該機(jī)器的優(yōu)點(diǎn)、特色，以及諸如此類機(jī)器本身的東西，統(tǒng)統(tǒng)同它的經(jīng)濟(jì)壽命無關(guān)。它的經(jīng)濟(jì)壽命，只同在它之后出現(xiàn)的替代產(chǎn)品有關(guān)。一旦出現(xiàn)一種更為經(jīng)濟(jì)（或更便宜，或功能更強(qiáng)，或操作更方便，總之，性價(jià)比更高）的同類機(jī)器，那么，原來的機(jī)器哪怕完美如新也已經(jīng)過時(shí)，其經(jīng)濟(jì)壽命就已經(jīng)終結(jié)。

伯法關(guān)于生產(chǎn)決策的研究，已經(jīng)成為管理教科書的規(guī)范內(nèi)容。人們一般所關(guān)注的，是這些研究中提出的具體技術(shù)方法。但是，任何技術(shù)的后面，都有一定的理念支撐。只有能透過伯法提出的技術(shù)方法觀察到其中蘊(yùn)含的理念，才能真正掌握管理科學(xué)。